我国及部分省市特色旅游行业相关政策：发展特色旅游演艺项目

2024-07-24 08:50

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特色旅游是旅游内涵延伸的新形式，在我国旅游业大发展的同时，各类旅游形式正竞相发展。这其中以常规旅游为主要形式，而特色旅游亦在悄然兴起，并有蓬勃发展的势头。

我国特色旅游行业相关政策

为推动特色旅游行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2024年商务部发布的《数字商务三年行动计划（2024-2026年）》提出鼓励发展数字、绿色、健康等消费，开展家居焕新、国潮焕新、场景焕新等网络主题促销，围绕新品体验、文娱旅游、体育赛事、医疗康养等打造一批数实融合消费新场景，培育一批数字消费品牌。

我国特色旅游行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	文化和旅游部	关于推动在线旅游市场高质量发展的意见	提高数字监管效能。完善文化和旅游市场政务服务“好差评”系统，健全好评激励机制和差评处理督导机制，推动涉企事项“一网通办”。依托全国旅游监管服务平台构建业务全量覆盖、信息全程跟踪、手段动态调整的在线旅游信息化监管机制，建立违法线索线上发现、流转等非接触式监管机制。
2023年4月	国家文物局、文化和旅游部等部门	三峡文物保护利用专项规划	依托三峡地区文物资源培育旅游产品和旅游品牌，打造文物游径、文化线路和展示标识体系，推动不可移动文物、博物馆成为特色旅游目的地，增强文化体验感。
2023年5月	体育总局、中央文明办、发展改革委等部门	关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见	支持乡村开通体育短视频账号、体育旅游小程序等平台，推出一批乡村体育旅游精品线路和网红打卡地。支持各地利用中国体育文化博览会、体育旅游博览会等展会搭建资源对接平台，宣传、展示和推广各地乡村特色体育产业和体育助力乡村振兴经验成果。
2023年6月	文化和旅游部办公厅、中国银行	关于金融支持乡村旅游高质量发展的通知	推进产品创新。中国银行秉持“美丽乡村，普惠同行”的理念，推广“惠如愿·农文旅贷”“美丽乡村贷”“乡村振兴·休闲贷”“民宿贷”等期限、担保方式、定价灵活的乡村旅游特色产品。共同加强对田园综合体、文化体验、研学基地、剧本娱乐、户外营地等乡村旅游新业态研究。中国银行各一级分行根据研究情况加强成果转化，尽快出台针对当地乡村旅游特色的专属金融服务方案。
2023年6月	文化和旅游部办公厅、中国银行	关于金融支持乡村旅游高质量发展的通知	入库项目重点支持盈利模式成熟的休闲观光、康养度假、农文旅融合、文化展示体验、乡土研学等项目，面向乡村旅游规划建设运营、特色旅游商品和文创产品设计生产销售、文化和旅游活动策划、乡村文化和旅游创新创业基地、农家乐、乡村民宿等主体，重点采集客户名称、主体类型、融资额度、联系方式等基础信息。
2023年7月	商务部办公厅、国家发展改革委办公厅等部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	鼓励文化和旅游资源丰富的农村地区，依托乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区和休闲露营地，打造乡村旅游、休闲农业、农家乐、自驾游等精品线路，吸引市民下乡消费。继续实施乡村休闲旅游精品工程，推介一批中国美丽休闲乡村，建设一批全国休闲农业重点县。
2023年11月	文化和旅游部	国内旅游提升计划（2023—2025年）	拓展旅游演艺发展空间，发展特色旅游演艺项目，推动旅游演艺提质升级。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	加快文旅领域数字化转型升级。丰富数字化文化和旅游体验产品，发展虚拟展示、智慧导览、线上演播、数字艺术等新业态新模式，推动文化、旅游与餐饮、住宿、零售等业态融合发展，培育壮大相关品牌。推动文化和旅游场所数字化改造提升，加强市场监测和大数据应用，及时发布气象预警、道路通行、游客接待量等实时信息。提升体育公共服务数字化水平，构建公共体育场馆智慧化运营体系。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	持续提升国家5A/4A级旅游景区、国家二级以上博物馆、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、红色教育基地、大型体育场馆、城市广场等移动网络信号覆盖，重点覆盖游客服务中心、售票处、索道上下站、区内景点、展览展示区、休闲区等关键点位，支持景区开展4K/8K 视频、智慧导览、VR/AR沉浸式旅游等应用。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	实施休闲农业提升行动，建设一批全国休闲农业重点县，遴选推介中国美丽休闲乡村和乡村休闲旅游精品景点线路，开发差异化乡村休闲旅游产品和服务。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	立足当地特色产业和资源禀赋，发展“电商+休闲农业”“电商+乡村旅游”等，挖掘乡村生产生活生态价值。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	推动文化和旅游领域服务标准制修订，促进服务消费。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	鼓励发展数字、绿色、健康等消费，开展家居焕新、国潮焕新、场景焕新等网络主题促销，围绕新品体验、文娱旅游、体育赛事、医疗康养等打造一批数实融合消费新场景，培育一批数字消费品牌。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	加强城市历史文化遗产保护传承数字化应用，以数字技术深入挖掘城市特色文化资源，丰富数字文创、数字内容等服务供给，发展智慧旅游。
2024年5月	国家发展改革委等部门	推动文化和旅游领域设备更新实施方案	更新升级旅游观光设备。推动重点旅游景区陆上、水上及空中旅游观光设备升级，更新一批高技术、高效率、高可靠性、低能耗的先进设备，包括非公路用旅游观光车辆、房车自驾车营地设施，冰雪旅游设备，观光游轮、旅游观光船、快艇、低空飞行器等。

资料来源：观研天下整理

部分省市特色旅游行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市特色旅游行业的发展做出了具体规划,支持当地特色旅游行业稳定发展，比如山东省发布的《关于促进旅游购物消费的实施方案（2024-2026年）》提出开发山东旅游必购品，突出地域特色和文化属性，打造地方购物品牌，整合全省文创、工业、农副土特、非遗等旅游商品，梳理“山东手造”“山东有礼”“老字号”等特色产品，结合消费者的关注热点，迎合当前品质化、个性化的消费趋势，各市每年推荐不少于5款当地旅游必购品、创新开发3-5款特色主题必购品“大礼包”，发布旅游必购品名单。。

部分省市特色旅游行业相关政策（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	江西省	江西省“十四五”渔业渔政发展规划	发展休闲渔业。依托池塘、湖库等资源，对传统渔业生产场所进行生态化、景观化、休闲化改造，整合渔业生产、生活、生态优势，优化水上景观、特色渔村、休闲垂钓、水族观赏、渔事体验、科普教育等功能，挖掘特色旅游，开发特色餐饮，推广特色活动，组织特色赛事，弘扬特色文化。加强对休闲垂钓行为等监管，促进相关产业健康发展。
2023年5月	辽宁省	关于在辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的实施意见	推动文旅深度融合。实施辽宁文旅产业高质量发展行动。围绕冰雪旅游、避暑旅游、自驾旅游、边境旅游等特色旅游，推出一批精品线路。
2023年5月	天津市	关于推动生活性服务领域平台经济健康发展的实施意见	聚焦本市名优消费品、特色旅游、重点商圈、文化传承、展会、竞技赛事等资源，拓展“直播 + 商品”、“直播 + 旅游”、“直播 + 文化”、“直播 + 会展”、“直播 + 体育”等营销模式。
2023年6月	河南省	关于加快推进旅游公路建设的实施意见	推动“服务区+”发展。依托区域特色，以新建沿大别山高速公路南湾、将军县、汤泉池服务区和已运营的白云山、尧山东服务区等为载体，全力推进具有地方浓厚文化底蕴的主题特色服务区建设，实现服务区与特色农产品、民族文化、红色文化、绿美生态的有机融合，打造一批集休闲、旅游、购物、娱乐等功能为一体的综合旅游服务区。到2025年，打造旅游特色服务区20个以上。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	大力发展全域旅游，加快旅游景区精品改造提升，创新发展红色旅游、自驾游、康养旅游等业态。
2023年6月	黑龙江省	黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（ 2023—2025年）	积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等业态，引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	促进旅游消费提质扩容。推进粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设，加强南岭生态旅游基础设施建设，提升南岭、丹霞山、万绿湖等旅游品牌影响力。积极开发红色文化、南粤古驿道、少数民族特色村寨等精品线路，持续开展年度精品旅游线路评选推介活动，打造适应年轻游客群体的旅游产品。
2023年8月	江苏省	江苏省海洋产业发展行动方案	加快推进世界级滨海生态旅游廊道建设，重点发展滨海文化、康养度假、湿地生态、海洋观光等旅游业态，打造连岛、条子泥、长三角（东台）康养基地、圆陀角等重要滨海旅游目的地。促进“渔业＋旅游”“渔港＋旅游”“滩涂农业＋旅游”“海洋体育＋旅游”“海上风电＋旅游”等多产业融合发展业态产品，释放旅游、养殖、绿色能源耦合效应，积极打造蓝色海洋经济综合体。开发通江达海的高品质邮轮线路，推进连云港国际邮轮访问港、南通江海邮轮港等项目建设。

资料来源：观研天下整理

部分省市特色旅游行业相关政策（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年8月	云南省	关于加快推动旅游高质量发展守护好云南旅游金字招牌的意见	创新开发“金木土石布”系列文创产品，推动特色旅游商品进景区、进酒店、进场站、进服务区。
2023年9月	云南省	关于恢复和扩大消费的若干措施	加快文旅业态创新。深入推进“旅游＋”和“＋旅游”，培育推出一批康养度假、文化体验、乡村休闲、科学科普、游学研学等新业态项目。加快发展边（跨）境旅游，推动中老铁路沿线旅游资源及线路产品开发。深入挖掘红色文化资源，打造一批红色旅游景区景点。
2023年9月	青海省	关于促进青海拉面产业高质量发展的指导意见	制作公益广告宣传片,支持拉面经营主体积极参与“生态博览会”“青洽会”等国内外大型展会以及商务、文化、旅游等活动,开展青海拉面产业系列推广宣传活动。
2023年9月	北京市	关于促进老字号创新发展的意见	加强与旅游资源融合。利用老厂房、古建筑，将老字号工业旅游纳入北京经典旅游线路重点推介。鼓励重点公园、旅游景区引进老字号企业入驻，培育一批“老字号+公园景区”。
2023年8月	湖南省	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	丰富文旅消费。全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。统筹用好省级文化和旅游发展专项资金，围绕建设旅游世界目的地，打造“五张名片”。举办旅游发展大会，每年集中力量安排一定比例的资金用于支持承办地旅游业项目建设。
2023年9月	湖南省	湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021—2035年）	结合耕地保护和农耕文化价值传播，依托产业基础、乡村风貌、生态环境、历史遗迹、民俗文化等资源，注重农耕文化传承，提炼乡村旅游文化主题，赋予乡村旅游丰富的文化内涵，以景观农业、乡村民俗文化体验为核心内容，打造集农业观光、科普教育、文化体验、休闲运动、婚庆、乡村度假旅游为一体的新型乡村文化旅游服务业态，助推乡村旅游高质量发展。
2023年12月	四川省	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	大力发展“乡村精品游”。打造城郊休闲、本地文化体验等主题特色鲜明的乡村“微度假”旅游目的地。活化利用好传统建筑，发展培育特色民宿集群。推动更多乡村旅游线路入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路。到2025年，培育20个“天府度假乡村”。
2024年4月	海南省	海南省乡村旅游发展三年行动计划（2024—2026年）	实施乡村旅游商品帮扶行动。支持乡村旅游经营者依托当地特色乡村资源，开发具有乡村和地方特色的商品。鼓励旅游商品研发、设计、生产企业与乡村合作，加强对乡村旅游商品的开发、包装策划。支持乡村旅游经营者通过电子商务平台、网络直播、云展览等方式，促进乡村旅游商品、农副产品展示和销售。实施乡村旅游“后备箱”升级工程，提升乡村农产品的商品转化率，带动乡村旅游商品销售。
2024年4月	上海市	上海市进一步提升支付便利性行动方案	确定本市A级旅游景区、度假区、文博场所、文娱场所、酒店、特色旅游街区等重点场景重点商户清单，推动重点商户境内、境外银行卡受理全覆盖，并做好各类银行卡受理标识展示。
2024年4月	山东省	关于加快入境旅游高质量发展的若干措施	推出“孔子家乡·好客山东”系列形象标识、口号、宣传片与特色旅游纪念品，提升“孔子家乡·好客山东”品牌国际影响力。
2024年5月	山东省	关于促进旅游购物消费的实施方案（2024-2026年）	开发山东旅游必购品。突出地域特色和文化属性，打造地方购物品牌，整合全省文创、工业、农副土特、非遗等旅游商品，梳理“山东手造”“山东有礼”“老字号”等特色产品，结合消费者的关注热点，迎合当前品质化、个性化的消费趋势，各市每年推荐不少于5款当地旅游必购品、创新开发3-5款特色主题必购品“大礼包”，发布旅游必购品名单。