我国及部分省市消费金融行业相关政策：提供多层次、多样化消费金融服务

2024-09-05 09:04

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消费金融是指金融机构为消费者提供的满足其消费需求的一种金融服务方式。

我国消费金融行业相关政策

进一步全面推进消费金融行业发展，为此，我国陆续发布了一系列相关政策，如2024年工业和信息化部发布的《关于开展2024年“数字适老中国行”活动的通知》提出聚焦新闻资讯、社交通讯、生活购物、医疗健康、金融服务、学习教育、交通出行等领域，组织相关企事业单位，开展互联网网站、移动互联网应用适老化改造。

我国消费金融行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	财政部、工业和信息化部	关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知	加强财政、金融政策联动，引导金融机构加大对中小企业数字化转型的支持力度。
2023年9月	国务院	关于推进普惠金融高质量发展的实施意见	发挥小额贷款公司灵活、便捷、小额、分散的优势，突出消费金融公司专业化、特色化服务功能，提升普惠金融服务效能。规范基础金融服务平台发展，加强反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展。
2023年9月	国务院	关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施	完善消费惠民政策，开展全国文化和旅游消费促进活动，鼓励各地围绕节假日、暑期等时间节点，联动文化和旅游企业、金融机构、电商平台、新媒体平台等举办形式多样的消费促进活动。
2023年10月	国务院	中国（新疆）自由贸易试验区总体方案	增强金融服务功能。鼓励自贸试验区内非金融企业和金融机构与共建“一带一路”国家金融机构创新合作方式、深化交流合作。支持境外金融机构在自贸试验区依法依规新设银行、保险、证券等法人金融机构。
2023年11月	国务院	支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案	支持符合条件的消费金融、金融租赁公司发行金融债券。
2023年12月	国务院	关于加快内外贸一体化发展的若干措施	在依法合规前提下，鼓励金融机构依托应收账款、存货、仓单、订单、保单等提供金融产品和服务，规范发展供应链金融。
2023年12月	商务部	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	丰富消费金融服务场景，提供多层次、多样化消费金融服务，着力提升服务水平。加大金融服务适老助残应用功能建设，积极发展非接触式金融服务，提升金融服务的便利性。
2024年1月	中国人民银行	关于金融支持住房租赁市场发展的意见	完善住房租赁相关企业综合金融服务。鼓励商业银行积极探索适合住房租赁相关企业需求特点的金融服务模式和金融产品，向住房租赁企业、住房租赁经纪机构、住房租赁管理服务平台等提供开户、结算、咨询、现金管理等综合性金融解决方案。
2024年1月	国家金融监督管理总局	关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知	鼓励银行保险机构加大数字金融研发投入，依法合规运用新一代信息技术，推动科技型企业金融服务业务处理、经营管理和内部控制等关键环节向数字化、智能化转型发展，持续提高运营效率，优化内部资源配置，提升风险防范水平，更好满足科技型企业融资需求。
2024年1月	国务院	关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见	探索统筹行业协会、市场化专业服务机构等涉企服务资源，一站式提供政策推荐、咨询、解读、申报等政策服务，公证、合规指导、涉企纠纷调解等法律服务，融资担保、产业基金对接、上市培育等金融服务。
2024年4月	工业和信息化部	关于开展2024年“数字适老中国行”活动的通知	聚焦新闻资讯、社交通讯、生活购物、医疗健康、金融服务、学习教育、交通出行等领域，组织相关企事业单位，开展互联网网站、移动互联网应用适老化改造。
2024年5月	国家发展改革委等四部门	关于做好2024年降成本重点工作的通知	深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，继续开展小微、民营企业信贷政策导向效果评估。优化商业银行小微企业金融服务监管评价制度，完善小微授信尽职免责制度，加大普惠型小微企业贷款投放。
2024年7月	中共中央	关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给。
2024年8月	工业和信息化部	关于组织开展2024年城市制造业高质量发展实践案例征集的通知	征集各地在深化制造业金融服务，减轻企业成本负担，推动生产要素创新性配置，扩大制造业高水平对外开放，优化制造业营商环境等方面的经验举措。

资料来源：观研天下整理

部分省市消费金融行业相关政策

为响应国家政策规划, 各省市出台一系列政策，对消费金融行业发展做出了具体规划,来支持当地消费金融行业稳定发展，比如河北省发布的《河北省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出完善消费金融保障体系，进一步加强消费金融态势感知和监测预警，做好交通运输关键信息、基础设施和关键数据资源保护。

部分省市消费金融行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
四川省	2023年1月	成渝共建西部金融中心规划	引进培育具有重要影响力的消费金融公司和个人征信机构。鼓励消费金融公司提高流动性管理精细化水平，保持负债结构合理和流动性安全。
广西壮族自治区	2023年2月	关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施	合理增加消费信贷，加大对重点领域消费金融支持力度，推动消费金融服务数字化转型，更好满足居民线上线下消费金融需求，促进消费提振复苏，创造更多就业岗位。
西藏自治区	2023年4月	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	引导金融机构加大助企纾困力度,深化政银企合作,按市场化、法治化原则,加大对信用状况良好的中小微企业和消费者金融支持力度,丰富大宗消费金融产品供给。
黑龙江省	2023年6月	黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（ 2023—2025年）	创新金融服务。发挥政策性金融机构作用，继续加大 “建租贷”融资模式复制推广力度，支持农产品加工企业发展。鼓励地方政府与地方金融机构（含省级地方分支机构）协商，探索推进“风险基金补偿”模式，解决小微加工企业融资难问题。
河北省	2023年9月	河北省促进民间投资高质量发展的若干措施	进一步推广“信易贷”模式，提升信用支持金融服务实体经济能力水平。
河北省	2023年11月	关于促进民营经济发展壮大的若干措施	强化各级融资服务平台涉企信息共享和节点对接，依托省金融服务平台构建民营企业融资便捷渠道，推广“信易贷”等服务模式，提高民营企业信用贷款比重。
山西省	2023年12月	山西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）	加强对食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等领域的监管，加大执法力度。
江苏省	2024年2月	关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施	推进南京市服务业扩大开放综合试点，围绕科技服务、专业服务、商务服务、金融服务、健康医疗服务等重点领域开展先行先试。
宁夏回族自治区	2023年2月	金融服务实体经济质效提升年活动实施方案	推广线上金融产品，推动线上消费金融业务发展，实现线上消费项目贷款余额稳定增长。
宁夏回族自治区	2023年12月	关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施	优化外商投资企业金融服务。积极引导银行机构提升对外商投资企业的信贷服务保障 ,加大信贷支持力度,对信誉好、有发展前景的外商投资企业提供便利化金融服务。
宁夏回族自治区	2024年2月	宁夏回族自治区全面推进“高效办成一件事”进一步提高行政工作质效实施方案	鼓励各市、县（区）围绕项目服务、法律服务、金融服务、人才服务、科创服务、公共服务等，梳理定制化、套餐式、主题式涉企服务“一类事”场景。
陕西省	2024年2月	陕西省2024年招商引资工作方案	自贸试验区以制度创新为重点引进金融服务、生物医药、现代农业等项目。
云南省	2024年3月	云南省推进普惠金融高质量发展实施方案	未来5年，普惠金融服务体系进一步优化，重点领域金融服务可得性实现新提升，普惠金融供给侧结构性改革迈出新步伐，金融基础设施和发展环境得到新改善，防范化解金融风险取得新成效，普惠金融促进共同富裕迈上新台阶。
云南省	2024年4月	云南省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案	加快推进作为全国重点城市的昆明市、省内重点城市和重点场景建设任务，确保全省2024年9月底前境外银行卡受理率达到90%，同步完成其他地区建设及境外边民金融服务、偏远地区老年人现金服务质量提升，支付体系建设明显推进，支付服务环境明显改善等工作任务。

资料来源：观研天下整理

部分省市消费金融行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
山东省	2024年4月	山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）	加强与教育、公安、人力资源社会保障、交通、商务、卫生健康、市场监管及金融服务等部门协调联动，及时协调解决工作中遇到的困难问题，合力推进旅游服务质量提升行动取得实效。
安徽省	2024年3月	安徽省加快内外贸一体化发展若干措施	鼓励银行机构在依法合规前提下，依托应收账款、存货、仓单、订单、保单等提供金融产品和服务，围绕符合条件的企业开展面向上下游的供应链金融服务。
安徽省	2024年4月	进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案	拓展政务服务平台涉企服务功能，加强政务服务平台助企惠企服务专区建设，提供政策供给、企业运行、金融服务等增值服务。
海南省	2024年4月	关于印发海南省乡村旅游发展三年行动计划（2024—2026年）的通知	积极探索金融服务和产品创新，推广农村承包土地经营权抵押贷款、农村居民信用贷款等特色信贷产品，支持乡村旅游企业积极拓展债券等融资渠道，满足乡村旅游多元化资金需求。
海南省	2024年4月	海南省加快内外贸一体化发展实施措施	加大金融支持力度。推广跨境金融服务平台出口应收账款融资、境内运费外汇支付便利化等场景应用。
广东省	2023年8月	广东省发展壮大农村经营主体若干措施	深化涉农金融服务。完善农业贷款风险补偿机制，支持金融机构创新城镇化、农家乐、农村风貌提升、农民工返乡创业等领域贷款，丰富金融支农产品。拓宽农业农村抵质押物范围，探索推动厂房、大型农具、圈舍、活体畜禽、动产质押等方式，形成全方位、多元化的农业农村抵质押融资模式。
广东省	2024年5月	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	智慧金融提升金融服务。将智能模型贯穿于产品服务的全部工序，运用机器人流程自动化、自然语言处理、智能字符识别等技术端到端重构数字化流程。
上海市	2024年1月	关于支持浦东新区打造社会主义现代化建设引领区生产性互联网服务平台集聚区的若干措施	优化金融服务助力平台发展。支持服务平台开发数字产品，鼓励金融机构和平台企业加强合作，运用服务平台真实交易数据的增信支持，进一步完善信贷产品和服务，加大对产业链上下游企业的金融支持。
上海市	2024年7月	上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）	大力发展绿色金融，全面提升金融服务绿色低碳发展水平。
天津市	2023年9月	天津市加快新能源和智能网联汽车产业发展实施方案（ 2023—2027 年）	举办汽车促消费系列活动，加大汽车流通消费金融支持力度，拓展汽车消费新场景，鼓励新能源汽车品牌在商业综合体中开设门店。
天津市	2023年12月	关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案	不断加大金融服务科技企业力度，制定实施科技金融服务专项方案，强化与天开高教科创园、天津滨海—中关村科技园等重点功能区域对接联动，提供满足新时代科技研发转化体制机制需要、科技自立自强重点领域需要的金融产品和服务，形成健全完善的科技金融服务体系。
天津市	2024年6月	关于推动金融创新运营示范区高质量发展的政策措施	支持金融服务实体经济示范引领。宣传、推广金融机构在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融和产业金融、航运金融以及其他服务全市高质量发展等方面的经验做法。
天津市	2024年8月	天津市进一步加快内外贸一体化发展的若干措施	鼓励银行机构积极畅通“银企直连”跨境电商收款渠道，持续优化跨境电商综合金融服务平台功能。组织金融机构及时回应企业需求，强化对内外贸企业的金融服务保障。