我国及部分省市农药行业相关政策：推进农药等农业投入品减量增效

2024-09-11 09:09

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农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。

我国农药行业相关政策

推动国家农业绿色，促进农药行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年中共中央、国务院发布的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出实施农业农村减排固碳行动，优化种养结构，推广优良作物畜禽品种和绿色高效栽培养殖技术，推进化肥、农药等农业投入品减量增效。建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系，加强秸秆禁烧管控。

我国农药行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	国家药监局	关于进一步加强中药科学监管促进中药传承创新发展的若干措施	合理设置中药中农药残留、重金属与有害元素、真菌毒素等有害物质以及植物生长调节剂等的限量要求和检测方法。
2023年2月	农业农村部	关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见	完善农资保供稳价应对机制，强化化肥、农药、种子等调剂调运。
2023年3月	农业农村部	国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案	推广应用高效节约型施药机械和精准施药技术，提高农药利用率。集成应用绿色防控技术模式，推广生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控措施，促进农药减量。
2023年4月	农业农村部等七部门	2023年全国农资打假和监管工作要点	健全完善种子、农药等农资质量追溯，全面推进兽药二维码追溯监管，实现主要农资品种全链条追溯管理
2023年6月	农业农村部等五部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	以化肥、农药等农资生产购销为切入点，满足农资企业经营发展和农业生产主体农资采购周转资金需求。
2023年12月	生态环境部	关于促进土壤污染风险管控和绿色低碳修复的指导意见	鼓励农药、化工等行业重污染地块优先规划用于拓展生态空间，对暂不开发利用的关闭搬迁企业地块及时采取制度控制、工程控制、土地复绿等措施，强化污染管控与土壤固碳增汇协同增效。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	推进化肥农药减量增效。实施科学施肥增效行动，选择一批乡村整建制推广施肥新技术新产品新机具。推动农药减量化，推进绿色防控和统防统治融合发展。加快修订禁限用农药名录。
2024年2月	国务院	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	指导地方加强农膜、农药与化肥包装、农机具、渔网等废旧农用物资回收。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	推动生产方式绿色低碳转型。建立健全农业绿色发展标准，加强绿色投入品、农业节水标准制修订，不断加强秸秆、畜禽粪污、农药包装废弃物等农业废弃物循环利用标准研制。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	持续完善污染物排放标准。修订农药、酒类等行业水污染物排放标准，升级焦化、铅锌、煤矿等行业大气污染物排放标准，完善生活垃圾、固体废物等污染控制标准，牵引相关行业改进技术工艺、更新污染治理设施。
2024年7月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	实施农业农村减排固碳行动，优化种养结构，推广优良作物畜禽品种和绿色高效栽培养殖技术，推进化肥、农药等农业投入品减量增效。建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系，加强秸秆禁烧管控。

资料来源：观研天下整理

部分省市农药行业相关政策

为响应国家政策，各省市对农药行业的发展做出了具体规划,来支持当地农药行业稳定发展，比如江西省发布的《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》提出大力发展新型医药、农药、染料等精细化工中间体，重点发展塑料助剂、表面活性剂、高端涂料、新型食品添加剂等高端专用化学品。

部分省市农药行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
贵州省	2023年1月	关于做好2023年一季度全省经济工作确保实现“开门稳”的通知	强化农资生产调运储备，确保种子、化肥、农药等农资供应充足、价格稳定。
广西壮族自治区	2023年2月	政府工作报告	健全种粮农民收益保障机制，加大化肥、农药等农资稳价保供力度，让种粮不吃亏、能赚钱、有奔头。
内蒙古自治区	2023年2月	内蒙古自治区新污染物治理工作方案	持续推进农药包装废弃物回收，鼓励在农药生产环节使用便于回收的大容量包装物，督促农药生产者、经营者履行农药包装废弃物的回收义务，强化农药包装废弃物回收处理。到2025年，农药包装废弃物回收率达到80%以上。
山西省	2023年3月	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	深入实施农药化肥减量行动，整县推进畜禽粪污资源化利用，深入推进农膜回收工作和秸秆综合利用，推动农业绿色转型。
北京市	2023年5月	北京市新污染物治理工作方案	强化农药使用管理。加强农药使用管理，严格管控具有环境持久性、生物累积性等特性的高毒高风险农药及助剂。持续开展农药使用减量增效行动，鼓励发展高效低风险农药，稳步推进高毒高风险农药淘汰和替代。
河南省	2023年5月	关于进一步做好计量工作的实施意见	围绕实施乡村振兴战略，加大对电能表、水表、衡器、水分测定仪、谷物容重器等涉农计量器具和种子、农药、化肥、农膜等农资类定量包装商品以及农业资源贸易结算的计量监管和保障力度，严厉打击涉农计量违法行为。
河南省	2023年6月	中原农谷发展规划（2022—2035年）	坚持“引进来”与“走出去”相结合，以制种育种、化肥、农药、农业机械、冷链技术、食品加工技术等领域为重点，持续开展全方位合作交流。
江西省	2023年4月	江西省新污染物治理工作方案	推进农药包装废弃物回收，加强对农药包装废弃物回收和处理的监督管理，对回收的农药包装废弃物进行资源化利用或无害化处理。
江西省	2023年7月	江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）	大力发展新型医药、农药、染料等精细化工中间体，重点发展塑料助剂、表面活性剂、高端涂料、新型食品添加剂等高端专用化学品。
上海市	2023年7月	上海市清洁空气行动计划（2023—2025年）	推广氮肥机械深施、新型水肥一体化等技术。推进农药减量控害，农田化肥、农药施用量较2020年降低9%和10%。

资料来源：观研天下整理

部分省市农药行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
陕西省	2023年7月	关于茶产业高质量发展的意见	严格执行禁限农药使用规定，增施有机肥，全面推行病虫草害绿色综合防控，创建一批茶畜循环有机茶园。
湖南省	2023年9月	湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021—2035年）	推广有机肥料和测土配方施肥，减少化肥、农药等用量，降低碳投入，积极发展生态循环固碳农业，推广“稻鱼互作”“禽粮互作”型生态农业，打造农牧渔绿色健康发展综合试点。
云南省	2023年11月	云南省地下水管理办法	利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存石化原料及产品、农药、危险废物、城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥或者其他有毒有害物质。
四川省	2023年12月	建设“天府森林粮库”实施方案	推进化肥、农药、农膜减量替代，禁用高毒高残留农药。
安徽省	2024年2月	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	严格农业投入品使用，依法实施农业投入品登记许可，加强生产经营管理和使用指导，建立农药、兽用处方药等农业投入品生产经营购销台账。
广东省	2024年4月	广东省加快构建废弃物循环利用体系行动方案	加强农膜、农药与化肥包装、农机具、渔网渔具等废旧农用物资回收。
山东省	2024年4月	规范植保无人机飞防作业提高农作物病虫害防治质量指导意见	合理混配农药。应预先进行桶混兼容性试验，现混现用，一般混配不超过3种农药，混配后的药液放置不能超过3小时。
天津市	2023年5月	关于印发天津市2023年食品安全监督管理计划的通知	实施农药减量增效、兽用抗菌药使用减量化、养殖规范用药等专项整治行动，开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理。
天津市	2024年7月	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	推动老旧农机具报废更新，推进农膜、农药与化肥包装、渔网等废旧农用物资回收，到2027年农膜回收利用率达到87%以上。