我国及部分省市供暖行业相关政策：加强城市智慧供暖等标准研制和推广

2024-09-26 08:53

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‌供暖是指向建筑物供给热量，保持室内一定温度，它是解决我国北方居民冬季采暖的基本生活需求的社会服务。

我国供暖行业相关政策

推动形成绿色低碳生产生活方式，促进供暖行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年国家知识产权局发布的《知识产权公共服务“十四五”规划》提出健全供暖保障体系，统筹加强供暖和信息化规划设计，避免重复投资和分散建设；健全完善供暖工作机制，强化统筹协调，落实供暖责任制，层层压实各级责任，全面提升供暖和信息化工作效能。

我国供暖行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2024年1月	国家发展改革委、河北省	关于推动雄安新区建设绿色发展城市典范的意见	推广水、电、热、气“四表合一”，加快推行供热计量收费。
2024年2月	国家发展改革委等八部门	关于加强矿井水保护和利用的指导意见	有条件的地方可利用矿井水建设水源热泵进行区域供热。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	重点发展钢化联产、炼化一体化、林浆纸一体化、以化固碳等产业耦合模式，以及冶金和建材等行业协同处置生活垃圾、向城镇居民供热等产城融合模式，鼓励有条件的地区加强资源耦合和循环利用，加快建设“无废企业”“无废园区”“无废城市”。
2024年3月	国家发展改革委等六部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	支持内蒙古全面实施煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，推进煤电低碳化示范项目建设，多措并举逐步减少非电行业燃料煤用量。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	有序推进供热计量改造，持续推进供热设施设备更新改造。以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	推动完善城市燃气、供热等发展规划及年度计划，深入开展城市管道和设施普查，有序改造材质落后、使用年限较长、不符合标准的城市燃气、供排水、供热等老化管道和设施，加快消除安全隐患，同步加强物联感知设施部署和联网监测

资料来源：观研天下整理

部分省市供暖行业相关政策

以高水平保护支撑高质量发展，积极响应国家政策规划, 各省市对供暖行业的发展做出了具体规划,来支持当地供暖行业稳定发展，比如黑龙江省发布的《黑龙江省开展国家标准化创新发展试点工作方案》提出围绕智慧城市建设，加强城市体检、建筑信息模型、智慧工地、智慧供暖、新型城市基础设施建设等标准研制和推广。

部分省市供暖行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
海南省	2023年1月	海南省“十四五”节能减排综合工作方案	推进以工业余热、电厂余热、清洁电力和天然气替代，通过集中供热、能源综合利用等途径，大力推进散煤治理，全面淘汰分散燃煤小锅炉。
河北省	2023年1月	河北省城市燃气等老旧管网更新改造实施方案（2023-2025年)	加快完善供热监管、排水管网数字化等信息平台建设，将城市燃气等老旧管网更新改造信息及时纳入，实现城市燃气等管网和设施动态监管、数据共享。
内蒙古自治区	2023年1月	内蒙古自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单	安排自治区工业园区发展专项资金，支持工业园区污水处理厂、固废渣场、集中供热、管网、标准化厂房等园区基础设施类项目。
广西壮族自治区	2023年2月	关于深入推进计量发展的实施方案	强化供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等领域民生计量基础设施建设，规范计量器具配备及管理。
天津市	2023年2月	天津市燃气管道等老化更新改造工作方案（ 2022—2025 年）	全面摸清全市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造底数的基础上规划部署，建立工作机制，完善配套政策。
黑龙江省	2023年2月	黑龙江省房屋使用安全管理规定	房屋消防、抗震、防雷安全管理和供电、供水、供气、供热、电梯等设施设备的使用安全管理，依照有关法律、法规、规章的规定执行。
黑龙江省	2023年3月	黑龙江省开展国家标准化创新发展试点工作方案	围绕智慧城市建设，加强城市体检、建筑信息模型、智慧工地、智慧供暖、新型城市基础设施建设等标准研制和推广。
安徽省	2023年3月	关于印发创优营商环境对标提升举措(2023版)的通知	进一步提升对供水、供电、供气、供热等公用企事业单位运营的信息化监管水平，推动公用企事业单位按规定向社会公开服务标准、资费标准等信息。
辽宁省	2023年5月	关于在辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的实施意见	加快推动城市燃气、供热、供水、排水等老旧管网更新改造，有效提升地下基础设施安全水平、保障能力和管理效率。加快实施“拆小并大”，整合转供热企业，不断提高供热质量和服务水平，保障人民群众温暖过冬。
河南省	2023年1月	河南省城市燃气供水排水供热管道老化更新改造实施方案（2023—2025年）	加快建设和完善城市燃气、供水、排水、供热监管系统，将城市燃气、供水、排水、供热管道老化更新改造信息及时纳入，实现城市燃气、供水、排水、供热管道和设施动态监管、数据共享。
河南省	2023年4月	北戴河生命健康产业创新示范区高质量建设实施方案	谋划实施北戴河机场改扩建、京秦高速北戴河新区支线、环渤海城际铁路等交通基础设施项目，加速推进国道G228北戴河段改建工程、北戴河区热电联产集中供热热力站及支线管道二期工程。
河南省	2023年5月	关于进一步做好计量工作的实施意见	加强供水、供气、供热等相关计量基础设施建设，提升基层民生计量保障能力。

资料来源：观研天下整理

部分省市供暖行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江西省	2023年6月	江西省大面积停电事件应急预案	依职责做好维护公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面应急准备工作，提供必要的水文、地质、气象等技术支撑服务。
北京市	2023年1月	2023年市政府工作报告重点任务清单	开展燃气、供热、供排水管道老化更新三年行动，推进370公里管线改造任务，完善地下管线长效防护机制。
北京市	2023年8月	关于印发加强腾退低效产业空间改造利用促进产业高质量发展实施方案的通知	备可再生能源利用条件的项目，应有不少于全部屋面水平投影40%的面积安装太阳能光伏，供暖可采用地源、再生水或空气源热泵等方式；项目改造后的综合节能率达到15%以上。
山东省	2023年9月	关于开展能源绿色低碳转型试点示范建设工作的通知	积极推进整县制以及跨县域、远距离核能供热试点示范，推动具备条件地区使用核能供热替代化石能源，打造县域“零碳”供暖城市。
吉林省	2023年1月	关于实施汽车产业集群“上台阶”工程的意见	围绕先进汽车制造项目，超前对供电、供水、供天然气、供热等要素进行配套规划，做到同步设计、同步建设。
吉林省	2023年9月	支持吉西南承接产业转移示范区若干政策举措	推动省级以上开发区加快完善产业园区的供电、供热、供气等基础设施项目和园区产业配套的产业孵化基地、检验检测中心等服务产业发展的平台项目。
天津市	2024年4月	天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	有序推进供热计量改造，持续推进供热设施设备更新改造。
云南省	2024年5月	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	围绕住宅电梯更新和加装、供水、燃气、局部地区供热等11个方面，争取到2027年对技术落后、不满足相关规范标准、节能环保不达标的设施设备完成更新改造。
浙江省	2024年5月	关于印发浙江省空气质量持续改善行动计划的通知	各地要优化供热规划，支持统调火电、核电承担集中供热功能，推动淘汰供热范围内燃煤锅炉和燃煤热电机组。
江苏省	2023年12月	江苏省化工园区管理办法	应当根据需要配套道路、公共管廊，以及供水、供电、供热、供气、防洪等设施，提升园区公用基础设施水平。
江苏省	2024年5月	关于印发江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知	加快对使用年限长、能效低、节能潜力大的建筑能源设备（包含供暖、通风与空调系统冷热源设备、输配系统、末端空气处理设备等）、外墙保温系统、外门窗系统、照明设备等进行更新改造。