我国及部分省市碳素钢行业相关政策：加快钢铁等行业超低排放改造

2024-09-30 09:05

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碳素钢（碳钢）是一种含碳量在0.0218%\~2.11%的铁碳合金，一般还含有少量的硅、锰、硫、磷‌。碳素钢的性能主要取决于其含碳量，含碳量越高，硬度和强度通常越高，但塑性和韧性会降低。

我国碳素钢行业相关政策

加快构建新发展格局，促进碳素钢行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年生态环境部发布的《关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见》提出支持中部地区大规模设备更新和消费品以旧换新，加快钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造，促进传统产业转型升级。

我国碳素钢行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2024年1月	工业和信息化部等九部门	原材料工业数字化转型工作方案（2024—2026年）	推动钢铁+人工智能创新应用。以通用基础人工智能大模型为底座，构建钢铁行业大模型，加快钢铁企业二级模型开发与运维，结合行业知识和场景数据持续迭代。围绕智能制造、绿色低碳制造等领域，促进人工智能与钢铁工业深度融合。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	推广钢铁、石化化工、有色金属、纺织、机械等行业短流程工艺技术。
2024年2月	国家发展改革委等部门	关于加强矿井水保护和利用的指导意见	矿井水深度处理后，可作为煤化工等行业的生产用水，火电、钢铁等行业的循环冷却水。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。
2024年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于加强生态环境分区管控的意见	强化生态环境重点管控单元管理，推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	面向石化化工、钢铁、建材、纺织、造纸、皮革、食品等已出台取（用）水定额国家标准的行业，推进工业节水和废水循环利用，改造工业冷却循环系统和废水处理回用等系统，更新一批冷却塔等设备。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	加强钢铁产能产量调控。严格落实钢铁产能置换，严禁以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能，严防“地条钢”产能死灰复燃。2024年继续实施粗钢产量调控。“十四五”前三年节能降碳指标完成进度滞后的地区，“十四五”后两年原则上不得新增钢铁产能。新建和改扩建钢铁冶炼项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平。
2024年7月	国务院	加快构建碳排放双控制度体系工作方案	健全重点用能和碳排放单位管理制度。制修订电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业企业碳排放核算规则标准。
2024年7月	国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部	关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）的通知	加快推进电力、煤炭、钢铁、有色、纺织、交通运输、建材、石化、化工、建筑等重点行业企业碳排放核算标准和技术规范的研究及制修订，制定温室气体审定核查、低碳评价等相关配套技术规范，支撑企业碳排放核算工作，有效服务全国碳排放权交易市场建设。
2024年9月	工业和信息化部等四部门	关于征集重点工业产品碳足迹核算规则标准研究课题的通知	优先聚焦钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、锂电池、新能源汽车、光伏和电子电器等重点产品，以及其它市场需求迫切、供应链带动作用明显的工业产品。
2024年9月	生态环境部	关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见	支持中部地区大规模设备更新和消费品以旧换新，加快钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造，促进传统产业转型升级。

资料来源：观研天下整理

部分省市碳素钢行业相关政策

支持区域加快绿色低碳转型发展，各省市对碳素钢行业的发展做出了具体规划,来支持当地碳素钢行业稳定发展，比如上海市发布的《上海市加快建立产品碳足迹管理体系打造绿色低碳供应链的行动方案》提出鼓励钢铁、化工、飞机、造船、汽车、电子、快消品等领域链主企业开展绿色低碳供应链建设试点示范，并结合实际建立产品碳足迹管理制度，带动上下游企业加强碳足迹管理，推动供应链整体绿色低碳转型。

部分省市碳素钢行业相关政策（一）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2023年1月	关于加快推进城镇环境基础设施建设实施意见的通知	推进废钢铁、废有色金属、报废机动车、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎、废旧木制品、废旧纺织品、废塑料、废纸、废玻璃等废弃物分类利用和集中处置。
广西壮族自治区	2023年2月	关于深入推进计量发展的实施方案	重点加强钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤电、石化等行业和领域能源计量、碳计量测试体系和量值溯源体系建设。
河北省	2023年3月	河北省质量强省建设行动方案（2023-2027年）	聚焦钢铁、装备制造、生物医药健康、新能源、新材料等领域，实施产业基础再造项目，推动工业企业研发机构提档升级，每年新增工业企业研发机构1000家、省级技术创新示范企业30家。
江西省	2023年7月	关于印发中国(萍乡)跨境电子商务综合试验区等4个综合试验区实施方案的通知	以锂电、麻纺、鞋服、钢铁制品、特色农产品等重点产品为突破，带动新余及赣西优势产业通过跨境电子商务等新型贸易模式供货全球，不断壮大跨境电子商务交易主体和市场规模。
山西省	2023年7月	关于促进企业技术改造的实施意见	钢铁产业推广低碳冶金、洁净钢冶炼、先进轧钢等技术，优化不锈钢产品结构，提升高品质特殊钢、高端装备用特种合金钢等关键钢材供给能力。
河南省	2023年1月	河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）	落实废钢铁、废有色金属、废旧动力电池、废塑料、废旧轮胎等再生资源回收利用行业规范管理要求，畅通再生资源“回收—再生—应用”循环链条，加快构建废旧物资循环利用体系，推动资源要素向优势企业、优势集群汇聚。
河南省	2023年3月	河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）	发挥省内中厚板和无缝管材产品优势，提高船舶及海洋工程用结构钢、桥梁用结构钢、临氢设备用铬钼合金钢、核电站用碳素钢和低合金钢板、石油天然气输送管线用宽厚钢板、高品质油气井管等产品比例。
河南省	2023年 8月	河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）	发展绿色低碳制造。实施制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划，全面推进钢铁、有色、化工、建材等产业链绿色化改造。
湖南省	2023年 8月	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	推进锅窑炉超低排放与深度治理。全面开展钢铁、水泥行业超低排放改造，深入开展锅炉窑炉深度治理和简易低效处理设施排查，对高排放重点行业开展专项整治。生物质锅炉使用专用炉具和成型燃料并配套高效治理设施，推动城市建成区生物质锅炉安装烟气在线监测设施。到2025年，全面完成钢铁和重点城市水泥企业超低排放改造。
北京市	2023年 9月	北京市促进未来产业创新发展实施方案	加快高性能吸收剂、吸附剂及膜材料等碳捕集关键材料开发，推动生物质能碳捕集与封存、直接空气碳捕集与封存等负碳技术研发，突破二氧化碳制备燃料和烯烃、光电催化转化、生物固定转化等二氧化碳转化利用技术，推动在京津冀区域火电、钢铁、化工、水泥等行业示范应用。
云南省	2024年4月	云南省空气质量持续改善行动实施方案	加快推进钢铁产业转型升级，鼓励钢铁、焦化、烧结一体化布局，减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序。到2025年，短流程炼钢产量占比达15%。

资料来源：观研天下整理

部分省市碳素钢行业相关政策（二）

省市	发布时间	政策名称	主要内容
宁夏回族自治区	2023年 3月	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	坚决淘汰高耗低效产能。严禁新建、扩建禁止类和限制类项目，严格执行钢铁、水泥、电解铝等行业国家产能置换政策，严控新增产能。
宁夏回族自治区	2024年4月	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	严禁违规新增钢铁、铁合金产能，引导钢铁、焦化一体化发展及整合；严控炼油和煤制合成气、煤制液体燃料产能；坚决遏制新增水泥产能，着力培育绿色建材骨干企业。
广东省	2024年5月	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	建设碳排放管理大模型，加快生产绿色转型，强化钢铁、有色金属、建材等高能耗重点行业节能降碳，国家级绿色工厂达到700家。
安徽省	2024年5月	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	实施废钢铁、废纸、废塑料、废旧纺织品等再生资源行业规范管理，培育推荐再生资源综合利用规范企业。
山东省	2024年4月	关于山东省碳计量中心建设指导意见	开展电力、钢铁、石油石化等重点行业碳计量技术研究，加快科研成果落地转化与应用。
山东省	2024年5月	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见	促进产业链供应链绿色低碳转型。统筹推进工业领域特别是钢铁、有色金属、石化化工、建材等领域重点行业碳达峰，完善碳达峰碳中和标准计量体系，推动标准物质研制。
浙江省	2024年4月	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	支持衢州市、丽水市发展废钢铁精深加工产业，金华市、台州市发展废有色金属精深加工产业，嘉兴市深化退役光伏设备回收利用关键技术研发。
浙江省	2024年5月	浙江省空气质量持续改善行动计划工作任务清单	推动长流程炼钢企业减量置换改造，优化整合短流程炼钢和独立热轧产能，到2025年全省钢铁生产废钢比大于40%。
天津市	2023年 9月	天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案	加快推动重点行业绿色转型。钢铁行业短流程电炉炼钢产能、产量达到国家要求，开展重点工序、工艺深度治理改造，达到重污染天气绩效 A 级水平。
天津市	2024年6月	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	鼓励再生资源加工利用企业与大型钢铁、造纸、塑料加工等企业合作，促进再生资源精深加工产业链合理延伸。
上海市	2024年3月	上海市加快建立产品碳足迹管理体系打造绿色低碳供应链的行动方案	鼓励钢铁、化工、飞机、造船、汽车、电子、快消品等领域链主企业开展绿色低碳供应链建设试点示范，并结合实际建立产品碳足迹管理制度，带动上下游企业加强碳足迹管理，推动供应链整体绿色低碳转型。
上海市	2024年7月	上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）	实施“绿色供应链培育工程”，鼓励钢铁、化工、航空、造船、汽车、电子、快消品等链主企业，开展绿色供应链建设试点示范。