我国及部分省市粗钢行业相关政策：加强钢铁产能产量调控继续实施粗钢产量调控

2024-10-21 10:26

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粗钢是指完成了冶炼全过程（包括铁水预处理、熔炼、二次冶金即炉外精炼、浇注或连铸等）、未经塑性加工的钢，是以铁为主要元素、含碳量一般在2%以下、并含有其他元素的金属材料。粗钢经过塑性加工或其他加工后，制成各种形状的钢材，广泛应用于工业、农业、建筑业等国民经济各部门。国际上一般用粗钢产量作为反映一个国家钢铁生产规模和发展水平的标志性指标。

我国粗钢行业相关政策

为推动粗钢绿色化发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年国务院发布的《2024—2025年节能降碳行动方案》提出加强钢铁产能产量调控，严格落实钢铁产能置换，严禁以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能，严防“地条钢”产能死灰复燃。2024年继续实施粗钢产量调控。

2023-2024年我国粗钢行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家发展改革委、市场监管总局	关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知	在工业领域，加快修订石化、化工、钢铁、有色金属、建材、机械等行业强制性能耗限额标准，提升电机、风机、泵、压缩机、电焊机、工业锅炉等重点用能产品设备强制性能效标准，努力实现标准指标国际先进。
2023年3月	工业和信息化部等三部委	关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见	严格区分锻压行业和钢铁行业生产工艺特征特点，避免锻压配套的炼钢判定为钢铁冶炼生产，也严禁以铸造和锻压名义违规新增钢铁产能、违规生产钢坯钢锭及上市销售。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	推进重点行业污染深度治理。高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。到2025年，全国80%以上的钢铁产能完成超低排放改造任务；重点区域全部实现钢铁行业超低排放，基本完成燃煤锅炉超低排放改造。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	推广钢铁、石化化工、有色金属、纺织、机械等行业短流程工艺技术。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	钢铁行业加快对现有高炉、转炉、电炉等全流程开展超低排放改造，争创环保绩效A级。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	加强钢铁产能产量调控。严格落实钢铁产能置换，严禁以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能，严防“地条钢”产能死灰复燃。2024年继续实施粗钢产量调控。
2024年7月	国务院办公厅	加快构建碳排放双控制度体系工作方案	健全重点用能和碳排放单位管理制度。制修订电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业企业碳排放核算规则标准。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	推动传统产业绿色低碳改造升级。大力推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业绿色低碳转型，推广节能低碳和清洁生产技术装备，推进工艺流程更新升级。
2023年9月	生态环境部	关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见	提升产业绿色低碳发展水平。支持中部地区大规模设备更新和消费品以旧换新，加快钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造，促进传统产业转型升级。

资料来源：观研天下整理

部分省市粗钢行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市粗钢行业的发展做出了具体规划,支持当地粗钢行业稳定发展，比如上海市发布的《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年）》提出推进钢铁生产工艺从长流程向短流程转变，加大废钢资源利用力度。到2025年，废钢比达到15%以上；具备减碳30%的技术能力，吨钢碳排放强度较2020年降低5%左右。

2023-2024年我国部分省市粗钢行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年 2月	广西壮族自治区	关于深入推进计量发展的实施方案	支撑碳达峰碳中和目标实现。围绕应对气候变化行动相关技术活动，重点加强钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤电、石化等行业和领域能源计量、碳计量测试体系和量值溯源体系建设。
2023年3月	河南省	河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）	大力发展智能制造。支持钢铁企业加快生产体系数字化改造，建立生产全流程数字化生产制造执行系统，建设智能车间、智能工厂。鼓励钢铁企业搭建钢铁工业互联网平台，推动钢铁企业、上下游用户、现代物流商、科研机构等实现业务协同、信息共享。
2023年7月	山西省	关于促进企业技术改造的实施意见	钢铁产业推广低碳冶金、洁净钢冶炼、先进轧钢等技术，优化不锈钢产品结构。
2023年8月	河南省	河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）	发展绿色低碳制造。实施制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划，全面推进钢铁、有色、化工、建材等产业链绿色化改造。
2023年9月	河北省	关于促进电子信息产业高质量发展的意见	健全工业互联网平台体系，搭建一批企业、行业、区域工业互联网平台，推动新一代信息技术在钢铁、石化等传统行业的深度融合应用
2024年4月	广东省	广东省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	推动开展炼化、钢铁、矿物、轮胎、化工、轻纺、电子等方面标准研制，提升应用锅炉、电机、泵、冷水机组、数据存贮设备等重点用能设备的能耗标准，推广应用更新的检测方法标准。
2024年5月	山东省	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见	促进产业链供应链绿色低碳转型。统筹推进工业领域特别是钢铁、有色金属、石化化工、建材等领域重点行业碳达峰，完善碳达峰碳中和标准计量体系，推动标准物质研制。
2023年8月	安徽省	安徽省工业能效提升计划（2023年—2025年）	到2025年，全省高炉工序、转炉工序单位产品能耗分别降至375千克标准煤/吨、-26千克标准煤/吨，重点企业电弧炉冶炼单位产品能耗优于标杆水平，全省电炉钢占粗钢比例提升至15％左右。
2023年8月	安徽省	安徽省工业能效提升计划（2023年—2025年）	加快终端用能电气化低碳化。加快提升工业电气化水平，在钢铁、石化化工、有色金属、建材等重点行业及其他行业加热、烘干、蒸汽供应等环节，推广电炉钢、电窑炉、电加热、高温热泵、大功率电热储能锅炉等替代工艺技术装备，扩大电气化终端用能设备使用比例，提升电能占工业终端能源消费比重。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	实施废钢铁、废纸、废塑料、废旧纺织品等再生资源行业规范管理，培育推荐再生资源综合利用规范企业。
2024年5月	海南省	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	严禁新增钢铁产能，全面淘汰实心粘土砖等砖瓦行业落后产能。
2024年5月	浙江省	浙江省空气质量持续改善行动计划	加快重点行业超低排放改造。2024年底前，所有钢铁企业基本完成超低排放改造；无法稳定达到超低排放限值的燃煤火电、自备燃煤锅炉实施烟气治理升级改造，采取选择性催化还原（SCR）脱硝等高效治理工艺。
2024年6月	天津市	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	加强再生资源高效利用。鼓励再生资源加工利用企业与大型钢铁、造纸、塑料加工等企业合作，促进再生资源精深加工产业链合理延伸。
2024年7月	上海市	上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）	做强碳管理服务机构优势。实施“绿色供应链培育工程”，鼓励钢铁、化工、航空、造船、汽车、电子、快消品等链主企业，开展绿色供应链建设试点示范。
2024年8月	上海市	上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年）	推进钢铁生产工艺从长流程向短流程转变，加大废钢资源利用力度。到2025年，废钢比达到15%以上；具备减碳30%的技术能力，吨钢碳排放强度较2020年降低5%左右。