我国及部分省市数据交易行业相关政策：开展数据交易服务安全标准研制

2024-10-24 09:28

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数据交易是指数据供方和需方之间以数据商品作为交易对象，进行的以货币或货币等价物交换数据商品的行为。

我国数据交易行业相关政策

为促进数据交易行业的发展，我国发布了多项行业政策，如2024年市场监管总局、中央网信办等部门发布的《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》提出开展网络安全应急能力评估、数据安全风险评估、数据交易服务安全、关键信息基础设施安全评估、个人信息安全合规审计、人工智能安全治理、网络身份认证基础设施等标准研制，推动建设关键信息基础设施领域国家标准验证点，提升网络与数据安全治理效能。

2023-2024年我国数据交易行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	对于安全敏感性低的数据，健全确权、流通、交易和分配机制，有序推动数据在产业链上下游的共享，推进数据共享全过程的在线流转和在线跟踪，支持数据便捷共享应用。
2024年12月	财政部	关于加强数据资产管理的指导意见	数据资产交易平台应对交易流通情况进行实时更新并定期进行信息披露，促进交易市场公开透明。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见	利用国家枢纽节点算力资源，积极应用隐私计算、联邦学习、区块链等技术，促进不同主体之间开展安全可信的数据共享交换和流通交易。推动各级各类数据流通交易平台利用国家枢纽节点算力资源开展数据流通应用服务，促进数据要素关键信息登记上链、存证备份、追溯溯源。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	创新管理机制，建设数字化的供应链产业链，促进创新资源汇聚，加速数据、知识等生产要素高效流通。
2024年1月	国家发展改革委、国家统计局、国家能源局	关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知	国家统计局根据国家能源局核算的分地区可再生能源电力及非电利用基础数据，及时向国家发展改革委提供全国和各地区可再生能源消费量统计数据。国家能源局加快建设国家绿证核发交易系统，加强绿证核发交易数据统一管理。
2024年2月	工业和信息化部	工业领域数据安全能力提升实施方案（2024—2026年）	面向数据要素大规模流通交易典型场景，打造一批安全解决方案。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	开展网络安全应急能力评估、数据安全风险评估、数据交易服务安全、关键信息基础设施安全评估、个人信息安全合规审计、人工智能安全治理、网络身份认证基础设施等标准研制，推动建设关键信息基础设施领域国家标准验证点，提升网络与数据安全治理效能。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	构建数据要素赋能体系。加快推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度建设，促进数据要素高效流通和使用。
2024年7月	国家中医药管理局、国家数据局	关于促进数字中医药发展的若干意见	鼓励中医药行业加强数据共享开放，推动中医药数据流通交易，打造中医药数据创新利用生态体系。
2024年10月	国务院办公厅	关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见	健全资本市场领域交易报告库，建立统一规范的机构、产品、交易识别体系，提高数据质量和可用性，推进报告库间数据互通，为强化系统性风险监测监控提供支撑。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	推动金融科技应用，探索搭建绿色金融服务平台，深入推进数据共享，通过大数据、人工智能等赋能碳核算、可持续信息披露、绿色识别、项目评估、风险管理，提升绿色金融服务能力和效率。

资料来源：观研天下整理

部分省市数据交易行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市数据交易行业的发展做出了具体规划,支持当地数据交易行业稳定发展，比如上海市发布的《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）》提出率先创建国家级数据交易平台，在上海数据交易所建设产品交易、资产凭证服务、交易合规监管等业务系统，为场内交易提供高效率、低成本、可信赖的流通环境；建设产业数据、政府采购、国际采购等交易板块，满足跨行业、跨区域数据产品流通交易需求，打造“上海交易、全球交付”新模式。构建“数据交易链-核心业务系统-特色板块”为一体的数据交易所基础设施体系，支撑全国多层次数据要素交易市场互联互通。

2023-2024年部分省市数据交易行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	云南省	云南省数字政府建设总体方案	推进我省数据要素市场化建设，紧密衔接国家相关规范，积极推进数据产权制度建设，开展数据流通交易、数据交易场所建设、公共数据开放利用等试点，推动数据有序交易、流通、利用，释放数据要素价值。
2023年6月	北京市	关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见	引导承担公共服务的单位依托依法设立的数据交易机构开展数据服务和数据产品交易活动，探索推进公共数据被授权运营单位在依法设立的数据交易机构登记、上架、备案对外交易的数据服务和数据产品。
2023年7月	江西省	江西省数字政府建设总体方案	全面完善数字政府法规政策体系，依规依纪依法推进技术应用、流程优化和制度创新。推动制定数据管理、数据归集、数据共享、数据开发利用、数据交易、电子证照、政务服务等领域地方性法规和管理办法。
2023年6月	宁夏回族自治区	自治区人民政府关于加强数字政府建设的实施意见	加快培育数据要素市场，建设数据交易平台，引进和培育一批数据要素市场主体，培育数据要素流通交易机构和专业数据确权机构，为数据要素商品化提供专业服务，推动形成数据产权交易机制。
2023年8月	宁夏回族自治区	促进人工智能创新发展政策措施	优化算力调度。加快建设一体化算力交易调度平台，统筹区内外算力调度产业链多主体，探索建设算力申请、调度、保障、结算、评价等全生命周期的算力调度机制，建立一体化准入标准等相关规范制度和环境，实现算力资源的整体优化和按需调度。
2023年9月	福建省	福建省一体化公共数据体系建设方案	鼓励和支持社会通过省大数据交易所参与数据交易活动。
2023年9月	河北省	关于促进电子信息产业高质量发展的意见	发展数据分析挖掘、数据存储、容灾备份、数据预处理、数据清洗、数据管理、数据交易、数据可视化、数据安全等关键技术服务，打造完善的数据、技术、应用与安全协同发展产业生态。

2023年11月	河北省	关于促进民营经济发展壮大的若干措施	引导民营企业参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新，支持中小企业数字化转型。
2023年11月	山东省	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	鼓励各类数据中心加快高性能数据采集、高容量存储、海量数据处理、超高速数据交换、数据可视化等大数据核心技术研发，面向重点领域搭建行业大数据平台，持续提升数据开发利用水平。积极参加“华彩杯”算力创新应用大赛等国家级竞赛活动，孵化一批全国领先的算力赋能产业发展典型案例。
2023年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	进一步提升新能源、新负荷、新装备、新应用监测感知，业务和数据安全监测扩展，健全能源数据确权、流通、交易和分配机制，有序推动数据在能源产业链上下游的共享。
2024年7月	天津市	天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）	构建可信流通利用数据基础设施。建立健全数据权益、流通交易、跨境传输和安全保护等基础性制度规范。积极应用隐私计算、联邦学习、区块链等技术，促进不同主体之间开展安全可信的数据共享交换和流通交易。
2023年9月	上海市	上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）	率先创建国家级数据交易平台。在上海数据交易所建设产品交易、资产凭证服务、交易合规监管等业务系统，为场内交易提供高效率、低成本、可信赖的流通环境；建设产业数据、政府采购、国际采购等交易板块，满足跨行业、跨区域数据产品流通交易需求，打造“上海交易、全球交付”新模式。构建“数据交易链-核心业务系统-特色板块”为一体的数据交易所基础设施体系，支撑全国多层次数据要素交易市场互联互通。
2024年9月	上海市	上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案	支持银行利用上海融资信用服务平台、上海数据交易所等强化数据资源应用，加强全流程的数字化赋能。