我国及部分省市金融服务行业相关政策：提升绿色金融服务能力和效率

2024-11-01 09:21

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金融服务是指金融机构运用货币交易手段融通有价物品，向金融活动参与者和顾客提供的共同受益、获得满足的活动。按照世界贸易组织附件的内容，金融服务的提供者包括下列类型机构：保险及其相关服务，还包括所有银行和其他金融服务（保险除外）。

我国金融服务行业相关政策

为积极开展发展金融服务，我国陆续发布了一系列行业政策，如2024年中国人民银行等四部门发布的《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》提出推动金融科技应用，探索搭建绿色金融服务平台，深入推进数据共享，通过大数据、人工智能等赋能碳核算、可持续信息披露、绿色识别、项目评估、风险管理，提升绿色金融服务能力和效率。

2023-2024年我国金融服务行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等六部门	关于推动能源电子产业发展的指导意见	研究建立能源电子产业绿色发展指导目录和项目库，发挥国家产融合作平台作用，开展多层次融资对接活动，不断提高金融服务的精准性、针对性和匹配度。
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	推进金融与教育、社保、医疗、社会救助等县域民生系统互联互通，打造功能集成、管理规范、标准统一的县域基本公共服务与金融服务融合发展新模式。鼓励有条件的地区在行政服务中心设立普惠金融服务窗口，提供金融政策咨询、融资需求交办、金融辅导等服务，提升县域基本公共服务便利性和金融服务普惠性。
2023年7月	商务部等13部门	全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)	促进融合协同发展。推动一刻钟便民生活圈与养老托育圈、文化休闲圈、健康健身圈、金融服务圈、快递服务圈等圈圈相融，营造多元化、多层次的消费场景。
2023年8月	国务院	国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见	提高外国人永久居留身份证在公共交通、金融服务、医疗保障、互联网支付等场景应用便利度。
2023年11月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门	关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知	积极开展产业链供应链金融服务。银行业金融机构要积极探索供应链脱核模式，支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	强化金融服务。充分利用现有相关再贷款，为符合条件的传统制造业转型升级重点项目提供优惠利率资金支持。
2024年1月	中国人民银行、国家金融监督管理总局	关于金融支持住房租赁市场发展的意见	完善住房租赁相关企业综合金融服务。鼓励商业银行积极探索适合住房租赁相关企业需求特点的金融服务模式和金融产品，向住房租赁企业、住房租赁经纪机构、住房租赁管理服务平台等提供开户、结算、咨询、现金管理等综合性金融解决方案。
2024年2月	国务院办公厅	扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案	加大金融支持力度。鼓励金融机构按照市场化原则为符合条件的外资项目提供优质金融服务和融资支持。
2024年3月	中国人民银行、国家发展改革委等部门	关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见	在交易账户设立、交易、登记、清算、结算、资金汇兑和跨境汇入汇出等环节，为境外投资者配置境内绿色金融资产提供便利化金融服务。
2024年5月	国家金融监督管理总局	关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见	聚焦效能和安全促进数字金融发展。数字金融要把握机遇、重视安全，提高金融服务便利性和竞争力。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	鼓励银行保险机构提供多样化金融服务，提高融资便利度和保险保障水平。
2024年5月	市场监管总局、中国人民银行、金融监管总局	关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知	开展质量融资增信，有助于拓宽企业融资渠道，优化改进金融服务，推进企业走以质取胜之路，发展新质生产力，加快建设质量强国。
2024年6月	商务部等9部门	关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见	推动头部跨境电商企业加强信息共享，鼓励金融机构充分利用企业相关信息，依法依规开展供应链金融服务，更好赋能上下游产业链发展。
2024年6月	国务院办公厅	促进创业投资高质量发展的若干政策措施	鼓励资产管理机构针对科技型企业在不同成长阶段的经营特征和金融需求，提供并完善股权投资、债券投资、股票投资和资产服务信托等综合化金融服务。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局等部门	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	丰富生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态金融服务场景，打造相匹配的信贷产品体系。
2024年9月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	拓宽企业融资渠道，鼓励金融机构推出适应服务贸易特点的金融服务。
2024年9月	国家金融监督管理总局办公厅	关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知	提升消费信贷便利，支持消费品以旧换新。鼓励消费金融公司突出专营消费信贷功能，加快数字化、线上化建设，提升自主获客和自主风控能力，推进金融服务与消费场景的融合发展，提升金融服务的可得性和便利性。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	推动金融科技应用，探索搭建绿色金融服务平台，深入推进数据共享，通过大数据、人工智能等赋能碳核算、可持续信息披露、绿色识别、项目评估、风险管理，提升绿色金融服务能力和效率。
2024年10月	农业农村部	全国智慧农业行动计划(2024—2028年)	支持浙江建设智慧农业引领区,综合应用技术创新、人才引进、财税支持、金融服务等政策措施,探索设立智慧农业专项资金,推动形成部省联动推进智慧农业建设的机制路径。

资料来源：观研天下整理

部分省市金融服务行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市金融服务行业的发展做出了具体规划,支持当地金融服务行业稳定发展，比如江苏省发布的《促进银发经济高质量发展实施方案》提出加强银企对接，鼓励银发经济市场主体在省综合金融服务平台发布融资需求，鼓励各类产业引导资金、政府投资基金、创业投资基金等加大对银发经济企业的支持。

2023-2024年部分省市金融服务行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年9月	江西省	关于加强新时代水土保持工作的实施方案	在不新增政府隐性债务的前提下，综合运用产权激励、金融扶持等政策，主动对接金融机构，积极争取贷款期限、利率和金融服务等方面优惠措施，支持引导社会资本和符合条件的农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展水土流失治理。
2024年2月	江西省	江西省实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划（2024-2026年）	建立“需求摸排—融资对接—专家辅导—问题反馈”全周期金融服务机制，加强投资在线审批监管平台与银行有关信贷信息系统的互联互通，建立投贷联动试点合作机制，提升项目融资对接的精准性、有效性。
2024年2月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区全面推进“高效办成一件事”进一步提高行政工作质效实施方案	鼓励各市、县（区）围绕项目服务、法律服务、金融服务、人才服务、科创服务、公共服务等，梳理定制化、套餐式、主题式涉企服务“一类事”场景。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	创新乡村普惠金融服务。组织金融机构探索以村为单位开展建档评级授信，加大对新型农业经营主体、农户的信用贷款支持力度。探索建立奶牛、肉牛、滩羊等畜禽活体抵押风险缓释机制。支持固原市创建普惠金融服务乡村振兴改革试验区。
2024年4月	北京市	北京市支持创新医药高质量发展若干措施（2024年）	优化传统信贷、跨境投融资、投行并购等综合业务，提升成熟期创新医药企业金融服务适配性。
2024年3月	重庆市	重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）	获取金融服务。推动出台《重庆市地方金融条例》，完善绿色融资、担保交易、电子支付等领域监管政策。建设“数智金融服务”应用，贯通电子政务网、互联网、金渝网，实现金融资源“一网覆盖”、金融服务“一站通办”。
2024年6月	河北省	河北省特色产业集群“共享智造”行动方案	加大金融支持。引导银行保险机构加强对“共享智造”的金融服务，探索供应链融资授信和数字人民币结算应用，创新开发信贷、保险等金融产品，并在省融资信用服务平台发布推广。
2024年7月	重庆市	重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）	提升生产性金融服务业水平。大力实施“智融惠畅”工程。打造西部金融机构集聚地，推动区域性、功能性总部在渝落地，争取全国性交易所、金融机构在渝设立交易系统、灾备中心等金融基础设施。
2024年8月	河南省	河南省进一步强化金融支持绿色低碳发展实施方案	推广环境污染责任保险，探索构建“绿色保险+银行信贷+生态产品”的绿色金融服务模式。
2024年8月	河南省	支持平台经济高质量发展若干措施	鼓励平台企业开展金融服务、商贸物流等领域数据融合应用，开发数字产品，开展数据交易。
2024年7月	广东省	关于深入实施创新驱动发展战略加快构建全过程创新链的意见	推动建成一批专业化科创金融服务中心或服务站点、科创路演平台等，强化科技企业全周期赋能服务。
2024年9月	广东省	广东省推动商业航天高质量发展行动方案（2024—2028年）	完善金融服务体系。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，开发信贷、融资租赁等针对性金融产品，引导融资担保公司提供信贷担保服务，拓宽商业航天融资渠道。
2024年8月	四川省	关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见	支持普惠金融发展。以引导金融服务小微企业、“三农”主体融资为主线，落实中央财政普惠金融发展专项资金奖补政策，对创业担保贷款给予贴息，对普惠金融发展示范区给予奖补，对发放农户小额信贷的农村金融机构给予奖补支持。
2024年9月	广西壮族自治区	广西低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）	搭建综合金融服务体系。发挥广西新兴产业引导基金撬动作用，鼓励各类合格投资者和有条件的各市平台公司按市场化方式发起设立产业投资基金、科创投资基金，支持低空经济产业发展。
2024年9月	天津市	天津市支持个体工商户转企发展若干措施	指导金融机构持续扩大金融服务覆盖面，细化金融服务举措，更好满足转型后企业融资需求。
2024年6月	福建省	福建省优化营商环境近期举措	提升跨境金融服务水平，持续推进贸易外汇收支便利化试点扩面提质，便利涉外企业“一站式”办理贸易融资。
2024年10月	福建省	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的实施方案	健全完善金融服务体系，鼓励金融机构进一步创新特色农业金融产品，做好多元化食物供给体系建设重大项目融资对接服务，加大中长期信贷支持力度。
2024年10月	上海市	关于加强本市中小企业融资支持的若干措施	强化功能建设，梳理形成各项金融惠企“政策包”和“服务包”，吸引各类型机构入驻融资服务中心，提供“一站式”综合金融服务。提升服务质效，对接融资服务平台，加强线上线下服务协同联动。
2024年9月	江苏省	促进银发经济高质量发展实施方案	加强银企对接，鼓励银发经济市场主体在省综合金融服务平台发布融资需求，鼓励各类产业引导资金、政府投资基金、创业投资基金等加大对银发经济企业的支持。
2024年10月	江苏省	关于加快释放数据要素价值培育壮大数据产业的意见	提高数据金融服务水平。推动数据资产化服务进园区、进企业，探索数据资产入表新模式。建立健全数据资产管理制度，推动公共数据资产全流程管理，平等保护各类主体数据资产合法权益。引导金融机构针对数据企业特点，创新开展数据资产融资授信、数据信托、数据资产保险等金融产品设计和服务。支持“江苏省综合金融服务平台（信易贷）”“苏易融”等平台开展中小企业数据金融对接。