我国及部分省市可降解塑料行业相关政策：加快废塑料化学循环工程试点示范

2024-11-06 09:31

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降解塑料是指一类其制品的各项性能可满足使用要求，在保存期内性能不变，而使用后在自然环境条件下能降解成对环境无害的物质的塑料。因此，也被称为可环境降解塑料。

我国可降解塑料行业相关政策

为推动可降解塑料行业的发展，我国发布了多项行业政策，如2024年市场监管总局、中央网信办等部门发布的《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》提出持续健全碳达峰碳中和标准体系。加快健全重点行业企业碳排放核算和报告标准，加快研制产品碳足迹核算基础通用国家标准，制修订碳排放核查程序、人员和机构标准，推动钢铁、铝、塑料、动力电池等重点产品碳排放强度、碳足迹等基础共性标准研制。

2023-2024年我国可降解塑料行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	国家发展改革委等部门	关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见	废旧产品设备回收利用更加规范畅通，形成一批可复制可推广的回收利用先进模式，推动废钢铁、废有色金属、废塑料等主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨。
2023年7月	工业和信息化部、国家发展改革委、商务部	轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）	扩大特种工程塑料、高端光学膜、电池隔膜等在国防军工、航空航天、新能源、电子信息、交通等方面的应用。推广新型抗菌材料等医用塑料，在医疗器械、耗材及药品包装等方面发挥塑料制品优势。加快塑料节水器材、长寿命功能性农用薄膜、保温隔热板、特种管材、塑料门窗异型材等生产应用。开展加厚高强度地膜、全生物降解地膜达标行动，提升高质量农膜供应保障能力。
2023年10月	国家发展改革委等部门	关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见	鼓励资源循环利用。鼓励有条件的企业探索废塑料、废润滑油、废弃油脂、废弃生化污泥等废弃有机物与原油耦合加工。鼓励重点开发废塑料低能耗热解与净化预处理技术，开发低碳排放的废塑料油深加工成套技术，加快废塑料化学循环工程试点示范。
2023年12月	交通运输部	快递市场管理办法	经营快递业务的企业应当优先采购有利于保护环境的产品，使用符合国家强制性标准的包装产品，不得使用国家禁止使用的塑料制品。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	加强低值可回收物循环利用。指导地方完善低值可回收物目录，在生活垃圾分类中不断提高废玻璃、低值废塑料等低值可回收物分类准确率。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	持续健全碳达峰碳中和标准体系。加快健全重点行业企业碳排放核算和报告标准，加快研制产品碳足迹核算基础通用国家标准，制修订碳排放核查程序、人员和机构标准，推动钢铁、铝、塑料、动力电池等重点产品碳排放强度、碳足迹等基础共性标准研制。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	完善再生材料质量和使用标准。制修订再生金属、再生塑料等再生料质量标准，统筹推进再生塑料全链条标准体系建设，推动建立再生塑料认证体系。探索在家电、汽车、电子产品标准中增加再生塑料、再生金属的使用要求，助力材料使用形成闭环。完善再生资源进口的标准和政策，尽可能多地扩大进口种类和规模。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	参与引领全球绿色转型进程。秉持人类命运共同体理念，积极参与应对气候变化、海洋污染治理、生物多样性保护、塑料污染治理等领域国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境气候治理体系。

资料来源：观研天下整理

部分省市可降解塑料行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动可降解塑料行业的发展，比如天津市发布的《天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案》提出加强低值可回收物循环利用，发布本市低值可回收物目录，在生活垃圾分类中不断提高废玻璃、低值废塑料等低值可回收物分类准确率。

2023-2024年部分省市可降解塑料行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	广西壮族自治区	广西进一步加强商品过度包装治理工作方案	各相关部门要结合广西废旧物资循环利用、生活垃圾分类、塑料污染治理、快递包装绿色转型等工作任务，做好商品过度包装治理工作，助力全区绿色低碳循环发展经济体系建设。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	持续推进过度包装治理，制定禁止不可降解一次性塑料制品规定，严格一次性塑料制品禁限管理。
2023年4月	河北省	加快河北省战略性新兴产业融合集群发展行动方案（2023-2027年）	衡水新型材料产业集群。以衡水高新区、冀州区、枣强县为核心承载区，聚焦高性能复合材料、高端工程橡胶、特种工程塑料、新型化工材料等领域，突破复合材料一体化、橡胶改性与绿色化、工程塑料功能化、高端聚丙烯制品等关键核心技术，促进全产业链高端化、绿色化发展，打造国内具有竞争优势的新型材料产业集群。
2023年5月	辽宁省	关于在辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的实施意见	推进塑料污染全链条治理。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	持续推进过度包装治理，制定禁止不可降解一次性塑料制品规定，严格一次性塑料制品禁限管理。
2023年11月	山东省	山东省商贸流通业高质量发展实施方案	打造再生资源新型回收体系。严格落实固废法和禁塑限塑相关规定，推广使用布袋、纸袋、可降解塑料袋等环保替代产品。
2023年2月	广东省	广东省新污染物治理工作方案	加强新污染物治理科技攻关，开展有毒有害化学物质环境风险评估与管控、抗生素和微塑料生态危害机理、绿色替代等关键技术研究。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	开展塑料污染治理行动，增强塑料污染全链条治理能力。
2024年4月	广东省	广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案	支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群，培育一批废弃物循环利用龙头企业。
2024年4月	浙江省	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	率先建设符合国际标准的再生塑料使用信息化追溯系统，推广海洋塑料治理“蓝色循环”模式。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	实施废钢铁、废纸、废塑料、废旧纺织品等再生资源行业规范管理，培育推荐再生资源综合利用规范企业。
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	强化固体废物综合利用。全面推进“无废城市”建设，将工业固体废物依法纳入排污许可管理，加强源头减量和资源化利用，拓展煤矸石、粉煤灰、尾矿、冶炼废渣等大宗工业固体废物综合利用途径，推动主要农业废弃物资源化利用，促进废弃电器电子产品规范回收处理，推行生活垃圾分类，加快推广全生物降解塑料等新型材料，提高塑料废弃物资源化利用水平。
2023年7月	山西省	关于促进企业技术改造的实施意见	焦化产业推动大型焦化装备升级和干熄焦、余热余压利用等绿色改造，焦炉煤气制氢、甲醇、乙二醇并延伸高端聚酯材料，粗苯精深加工生产可降解塑料、己内酰胺及下游产品，煤焦油轻组分精细分离和重组分深加工，生产萘系列、医药中间体、高端炭素等产品。
2024年6月	山西省	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	实施塑料污染全链条治理。深入推进黄河流域“清废行动”，加强尾矿库安全生产和污染治理工作。
2023年3月	天津市	天津市石化化工产业高质量发展实施方案	鼓励发展可降解塑料、生物可降解材料产业，做好工业副产冷能、氢气、二氧化碳、废塑料、废弃橡胶的资源循环利用和能源化利用。
2023年9月	天津市	天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案	研究制定制药、橡胶、塑料等重点行业和市政设施恶臭污染防治技术指南。
2024年4月	天津市	天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加强废弃电器电子产品处理和稀贵金属提取技术研发应用，积极有序发展废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工和以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料，推动资源高水平再生利用。
2024年6月	天津市	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	加强低值可回收物循环利用。发布本市低值可回收物目录，在生活垃圾分类中不断提高废玻璃、低值废塑料等低值可回收物分类准确率。