我国及部分省市康养旅游行业相关政策：丰富森林康养等新业态金融服务场景

2024-11-07 09:19

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康养旅游是通过养颜健体、营养膳食、修心养性、关爱环境等各种手段，使人在身体、心智和精神上都能达到自然和谐的优良状态的各种旅游活动的总和。

我国康养旅游行业相关政策

为推动康养旅游行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年商务部发布的《数字商务三年行动计划（2024-2026年）》提出鼓励发展数字、绿色、健康等消费，开展家居焕新、国潮焕新、场景焕新等网络主题促销，围绕新品体验、文娱旅游、体育赛事、医疗康养等打造一批数实融合消费新场景，培育一批数字消费品牌。

2023-2024年我国康养旅游行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	文化和旅游部	关于推动在线旅游市场高质量发展的意见	发挥在线旅游经营者要素资源整合和产品开发优势，参与开发精品旅游线路和非遗、体育、文化等主题旅游线路，参与宣传推介红色旅游、乡村旅游、研学旅游、生态旅游、冰雪旅游、海洋旅游、康养旅游、老年旅游、露营旅游等。
2023年3月	工业和信息化部等十一部门	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	挖掘地方特色食品的健康养生、休闲观光、生态保护和文化传承等功能，引导地方特色食品产业与康养、旅游、科普、娱乐等产业融合发展。
2023年5月	体育总局、中央文明办、发展改革委等部门	关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见	扶持打造乡村特色体育游戏、特色农趣竞技、特色体育康养等沉浸式体育主题体验项目，推动生态体育多业态融合发展。
2023年6月	文化和旅游部办公厅、中国银行	关于金融支持乡村旅游高质量发展的通知	入库项目重点支持盈利模式成熟的休闲观光、康养度假、农文旅融合、文化展示体验、乡土研学等项目，面向乡村旅游规划建设运营、特色旅游商品和文创产品设计生产销售、文化和旅游活动策划、乡村文化和旅游创新创业基地、农家乐、乡村民宿等主体，重点采集客户名称、主体类型、融资额度、联系方式等基础信息。
2024年1月	中共中央、国务院	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见	实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区（村）建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推进乡村民宿规范发展、提升品质。
2024年3月	农业农村部、中国文联	“大地流彩—全国乡村文化振兴在行动”工作方案	设计开发乡村文化电子地图和出版物，精准标识文化遗产、特色美食、农家民宿、民俗节庆、体育赛事等所在地，汇集形成大众可感知、可触及、可应用的乡村文化导览导航服务，促进乡村文化宣传展示，带动乡村旅游、体验、研学、教育、康养等新产业新业态发展。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	鼓励发展数字、绿色、健康等消费，开展家居焕新、国潮焕新、场景焕新等网络主题促销，围绕新品体验、文娱旅游、体育赛事、医疗康养等打造一批数实融合消费新场景，培育一批数字消费品牌。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局等部门	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	因地制宜发展智慧农业，加快工业互联网规模化应用，推动金融、物流等生产性服务业和商贸、文旅、康养等生活性服务业数字化转型，提升“上云用数赋智”水平。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	提升住宿服务品质和涉外服务水平，培育一批中高端酒店品牌和民宿品牌，支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	丰富生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态金融服务场景，打造相匹配的信贷产品体系。
2024年8月	国家卫生健康委等部门	关于推进健康乡村建设的指导意见	体育部门支持农村全民健身场地设施建设，推广全民健身，推进体卫融合、运动康养发展。
2024年10月	农业农村部	关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见	引导脱贫地区盘活闲置设施，因地制宜发展康养、研学、群众体育、乡村民宿和民俗文化体验等产业项目。

资料来源：观研天下整理

部分省市康养旅游行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动康养旅游行业的发展，比如云南省发布的《云南省推进养老服务高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》提出实施“招大引强”行动，支持社会力量建设一批集休闲、养生、疗养、旅游等功能于一体的康养综合体，打造“七彩云南·养老福地”品牌。

2023-2024年部分省市康养旅游行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	贵州省	关于贯彻落实《质量强国建设纲要》深化质量强省建设的实施意见	推动企业加快适应旅游、康养、运动、文创、新能源汽车等消费热点需求。
2023年4月	北京市	加快恢复和扩大消费持续发力北京国际消费中心城市建设2023年行动方案	加快乡村民宿与周边景区、亲子教育、休闲农业、健康养生等深度融合，推动乡村旅游提质增效。
2023年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	引导大健康产业发展，建设一批康养酒店、职工疗休养基地等特色康养旅游基础设施，推进广西旅居养老基地建设，推动广西“长寿之乡”增量扩面，打响“长寿福地·壮美广西”品牌。
2023年5月	宁夏回族自治区	关于加强数字政府建设的实施意见	鼓励社会力量广泛参与模式创新，推动居家生活、居家办公、购物消费、旅游休闲、健身康养、交通出行等更多场景实现数字化。
2023年7月	陕西省	关于茶产业高质量发展的意见	培育认定茶文旅融合示范基地、精品景区、特色小镇，打造茶文旅精品线路，拓展茶文旅与民宿、研学、康养融合发展新业态。
2023年7月	江西省	关于进一步促进和扩大消费的若干措施	围绕乡村旅游、生态康养旅游、民俗文化旅游等主题，分期分批推出特色自驾游精品线路和产品。
2023年7月	北京市	关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023—2025年）	加快打造“双枢纽”国际消费桥头堡。对接旅客商务、购物、文旅、休闲等消费需求，融合星级酒店和康养、休闲娱乐等丰富消费业态，拓展机场消费场景。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	大力发展全域旅游，加快旅游景区精品改造提升，创新发展红色旅游、自驾游、康养旅游等业态。
2023年8月	河南省	河南省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023—2025年）	开展旅游景区充电基础设施建设行动。结合省“十四五”文化旅游融合发展规划，在各类旅游景区（点）、康养度假地既有停车场建设充电基础设施，提高文化和旅游公共服务水平。
2023年12月	四川省	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	积极培育“城乡全域游”。学习运用浙江“千万工程”经验，加快建设特色鲜明的宜居宜业和美乡村，合理规划布局文化旅游康养等产业。
2023年9月	安徽省	关于加快推进竹产业高质量发展的实施意见	发展竹产业新业态。加强竹林林下复合经营模式研究和应用，积极发展竹林林下种养业和竹林生态旅游康养产业，打造一批林下经济示范基地、生态旅游路线和森林康养基地。
2023年11月	安徽省	加快金融下乡支持全面推进乡村振兴实施方案	推广“村落徽州”等乡村“金融+乡村文旅”运营模式，支持以黄山市、宣城市为代表的皖南休闲度假，六安市为代表的红色生态旅游。鼓励森林资源丰富的地区探索开发“森林康养贷”，支持乡村森林康养产业发展。
2024年2月	安徽省	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	推动高品质旅游强省建设。省财政统筹安排1.8亿元专项资金，支持大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设。
2024年4月	辽宁省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	促进农村一二三产业深度融合。制定乡村旅游规划，推动农文旅融合发展，因地制宜发展生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，规范发展乡村民宿。
2023年12月	山东省	推进休闲度假旅游高质量发展的实施方案（2024-2026年）的	围绕健康山东建设，建立以中医药、温泉、森林、海洋等为支撑的康养旅游示范基地体系。
2024年4月	山东省	关于促进山东邮轮旅游发展的意见	结合我省特色重点打造“邮轮+亲子”“邮轮+研学”“邮轮+会奖”“邮轮+康养”四大邮轮主题旅游产品。
2024年4月	山东省	山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）	创新开发“畅游齐鲁”产品。支持旅游企业深耕细分市场、开发定制化产品，大力发展非遗游、民俗游、文博游、研学游，打造一批自驾旅游、康养旅游、邮轮旅游、体育旅游及旅游演艺等优质产品、线路。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	扶持发展乡村创意和康养农业，支持有条件的地区建设农业健康养生产业基地。
2024年5月	广东省	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	加强个人、家庭、社区与医疗机构等各方健康养老资源的配置整合与有效对接，打造“平台+服务+产品+响应+监管”的智慧养老服务体系。
2024年9月	云南省	关于恢复和扩大消费的若干措施	扩大卫生用品、健身器材、功能型健康保健品等消费，积极发展“互联网＋医疗健康”服务。积极引进康养综合服务头部企业，促进医疗健康与养生、文旅、体育、互联网、金融等融合发展，构建康养综合服务新业态，加快发展高端医疗、健康管理等健康服务。
2024年2月	云南省	云南省推进养老服务高质量发展三年行动方案（2024—2026年）	实施“招大引强”行动，支持社会力量建设一批集休闲、养生、疗养、旅游等功能于一体的康养综合体，打造“七彩云南·养老福地”品牌。
2024年7月	云南省	关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见	积极培育森林康养、温泉养生、药食保健、民族民俗研学、世遗非遗体验等沉浸式旅游产品。