我国及部分省市智慧口岸行业相关政策：支持边境省区推进智慧口岸建设

2024-11-09 10:10

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智慧口岸主要包括重点开展升级智能化设施设备、建设集约化信息系统、提升数字化运行管理、提供便利化综合服务、开展常态化跨境合作五大类建设任务。

我国智慧口岸行业相关政策

为推动口岸智慧化发展，我国发布了一系列行业政策，如2024年交通运输部发布的《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》提出严格港口岸线使用管理，科学规划、有效保护、合理利用宝贵的港口岸线资源，坚持公用化、集约化、专业化导向，提升港口资源使用效率和水平。

2023-2024年我国智慧口岸行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	国家药监局	关于进一步加强中药科学监管促进中药传承创新发展的若干措施	根据国家战略区域规划要求，有序开展对申请增设允许药品进口的口岸或允许药材进口的边境口岸现场考核评估工作，合理增设允许药品进口的口岸或允许药材进口的边境口岸。
2023年4月	国务院办公厅	关于推动外贸稳规模优结构的意见	提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。
2023年8月	国务院	河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划	加快推进合作区跨境专用口岸筹建及对外开放，为合作区内企业和科研机构跨境交流提供通关便利。结合皇岗口岸实施“一地两检”计划，一并研究处理合作区跨境专用口岸的连接安排，与香港方面的口岸设施和管理制度做好衔接。
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	加强数字赋能绿色发展。推进港口岸电信息系统建设，提高岸电服务水平和岸电使用监管能力。鼓励“光伏+”储能、“风电+”储能等清洁能源多能互补及设备迭代升级。推动码头运载设备电动化，提升新能源水平运载设备比例。推进能耗智能监测、能源智能管理、环境智能监测等系统的应用。鼓励应用喷淋抑尘智能联动控制系统，提高用水节水智能管理水平。
2023年12月	商务部等10部门	关于提升加工贸易发展水平的意见	支持边境省区推进智慧口岸建设，保障陆路口岸货运物流高效畅通，持续提升口岸过货能力，为加工贸易发展打造快速跨境物流通道。
2023年12月	商务部等9单位	关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见	充分发挥物流保通保畅工作机制作用，加大对我口岸运输情况监测，保障新能源汽车出口安全、顺畅、高效。
2024年5月	中国人民银行、商务部等部门	关于进一步优化商业领域支付服务提升支付便利性的通知	积极推动在入境口岸、重点涉外场所设立支付服务柜台，发放多语种、多类型宣传材料，提供货币兑换、指导下载移动支付应用程序（APP）等服务。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	推进低碳交通基础设施建设。提升车站、铁路、机场等用能电气化水平，推动非道路移动机械新能源化，加快国内运输船舶和港口岸电设施匹配改造。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	支持高标准仓库、边境口岸铁路换装设施设备及应用自动分拣系统、堆垛机、电动叉车等设施设备的智慧立体仓储设施升级改造。
2024年6月	交通运输部	关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见	严格港口岸线使用管理，科学规划、有效保护、合理利用宝贵的港口岸线资源，坚持公用化、集约化、专业化导向，提升港口资源使用效率和水平。

资料来源：观研天下整理

部分省市智慧口岸行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧口岸行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧口岸行业稳定发展，比如天津市发布的《天津市进一步加快内外贸一体化发展的若干措施》提出深入推进口岸智慧管控改革实践，着力提升口岸智慧监管能力和水平，推动天津口岸内外贸集装箱同船运输业务便利化开展。

2023-2024年部分省市智慧口岸行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	江苏省	关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见	支持电子口岸、多式联运“一单制”建设，连云港港、太仓港、南京港等主要对外贸易港口基本实现物流服务一体化，泰州智慧港口平台全面建成。
2023年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	提升现代物流服务质量，推进中欧班列常态化开行，加快建设国内国际双循环物流通道，推进多式联运发展，建设现代供应链体系，健全冷链物流服务体系，大力发展智慧物流和绿色物流，实施北部湾“阳光口岸”工程，提高口岸通关便利化水平。
2023年6月	上海市	推进国际邮轮经济高质量发展上海行动方案（2023—2025年）	深化邮轮口岸通关“单一窗口”建设。持续推进“单一窗口”邮轮专区建设，提升邮轮数据归集、数据资源共享、基础设施支撑、业务系统集成和数据安全保障等功能，进一步夯实邮轮经济高质量发展数字底座。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	推动航空港区航空口岸、功能性口岸、综合保税区联动发展，建成全国重要的进口药品集散分拨中心、邮政枢纽口岸综合基地，打造口岸经济高质量发展示范区。
2023年5月	江西省	关于加强数字赋能优化营商环境的若干措施	推动国际贸易“单一窗口”服务功能由口岸通关向口岸物流、贸易服务等全链条拓展。推进全流程物流作业无纸化。指导南昌、九江、赣州等具备条件的港口建设“智慧港口”“智能码头”，提升港口码头作业效率。深化全省口岸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，实现快速通关、24小时预约通关。
2023年7月	江西省	关于进一步促进和扩大消费的若干措施	充分发挥进博会、消博会和口岸功能平台作用，扩大中高端消费品进口。支持推动江西优质农产品进入高端商超。
2023年9月	山西省	中国（运城）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	在风险可控的前提下，实行航空口岸与保税物流中心（B型）一体化运作，对跨境电商进出口商品实行检验检疫和安检互认，优化检验检疫、隔离场所、检测实验室等口岸检验检疫基础设施和智能化设备，提升跨境电商商品进出口便利化水平。
2023年9月	河北省	河北省推动外贸稳规模优结构的若干措施	推进中国（河北）国际贸易“单一窗口”地方特色功能模块开发，加快智慧口岸建设。谋划建设河北对外贸易综合服务平台，高效整合跨境电子商务、市场采购、外贸综合服务企业等平台资源，实现与中国（河北）国际贸易“单一窗口”及海关数据共享，推动外贸数据集成应用。提升口岸通关效率，扩大“抵港直装”“船边直提”等措施应用范围。
2023年12月	北京市	关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见	优化国际贸易发展环境，建设智慧口岸，依托国际贸易“单一窗口”，积极争取与主要贸易伙伴口岸间相关单证联网核查先行先试政策，打造全方位国际贸易服务平台。
2023年12月	宁夏回族自治区	关于推动外贸稳规模优结构的若干措施	积极对接新疆、天津等各出境口岸,大力发展海铁联运、公铁联运等服务模式,积极推广“一单制” 、 “一箱到底”便利化运输模式。
2023年12月	陕西省	陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施	加强海外市场宣传推广和精准营销，加密重点客源国航班频次，提高签证办理效率，加大144小时过境免签、口岸签证等政策推介力度。
2024年2月	陕西省	关于支持企业开拓国际市场的实施意见	简化通关作业流程，提高口岸查验效率，进一步压缩整体通关时间，支持更多企业纳入海关AEO高级认证。
2024年3月	江苏省	加快打造更具特色的“水运江苏”三年行动计划（2024－2026年）	推进港口清洁能源应用。强化新能源、清洁能源推广应用，推进港口岸电设施建设，制定沿海港口岸电建设实施方案，推进船舶靠港使用岸电常态化，建设全省港口岸电信息管理平台。
2024年4月	山东省	关于加快入境旅游高质量发展的若干措施	提高入境通关服务便捷度。提高省内空港和海港口岸通关便利化、信息化、智慧化水平，增加境外游客入境通关窗口，增设自助通关设施，简化通关手续，促进旅行社团队游客快速通关。
2024年4月	山东省	关于促进山东邮轮旅游发展的意见	推动邮轮口岸通关便利化。升级改造邮轮港口查验配套设施，提升对邮轮旅客及行李的智能监管，实现智慧旅检通关模式。
2024年5月	海南省	加快提升国际化营商环境的行动方案	推广空港口岸通关作业电子化流转，持续创新机场口岸“一站式”通关跨境电商出口新模式。优化通关模式和加强口岸基础设施建设，加快推动西部陆海新通道国际航运枢纽建设，完善航线网络布局，2024年争取开通2条集装箱班轮航线。
2024年5月	海南省	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	落实码头岸电设施建设，加快船舶受电装置改造，到2025年，全省港口岸电设施覆盖率达100%，逐步提高船舶靠港岸电使用率。
2024年5月	浙江省	浙江省空气质量持续改善行动计划	推进港口岸电设施建设和船舶受电装置改造，提高岸电使用率。
2024年2月	云南省	云南省加快内外贸一体化发展若干措施	持续优化完善中国（云南）国际贸易“单一窗口”服务功能，加强口岸管理部门监管协同。
2024年4月	云南省	云南省空气质量持续改善行动实施方案	落实国家峰谷分时电价、高耗能行业阶梯电价、港口岸基供电支持性电价、清洁取暖“煤改电”及采暖用电销售侧峰谷电价、清洁取暖气价等政策。
2024年8月	云南省	云南省营商环境争创一流行动方案	加强智慧口岸建设。不断提升口岸监管查验、运营管理和通关便利化水平。严格落实海关查验便捷举措，提升监管作业规范性及工作效能。
2023年8月	天津市	天津市新一轮优化营商环境措施	加快推进天津口岸智慧管控模式建设。推广应用关港集疏港智慧平台，提升港口集疏运便利化水平。依托京津冀“单一窗口”，推进三地口岸物流信息共享。
2024年6月	天津市	天津市进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案	相关行业主管部门应支持在机场、港口等入境场所新设外币兑换网点和设施，鼓励口岸交通枢纽运营单位给予一定租金减免。
2024年7月	天津市	天津市进一步加快内外贸一体化发展的若干措施	深入推进口岸智慧管控改革实践，着力提升口岸智慧监管能力和水平，推动天津口岸内外贸集装箱同船运输业务便利化开展。