我国及部分省市超市行业相关政策：鼓励超市开设老年专区或便捷窗口

2024-11-12 10:01

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超市一般是指商品开放陈列、顾客自我选购、排队收银结算，以经营生鲜食品水果、日杂用品为主的商店。一种消费者自助选购、统一收银结算的零售企业。

我国超市行业相关政策

为推动超市的发展，我国发布了多项政策，如2024年财政部、商务部发布的《关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知》提出完善农村商贸流通体系，支持改造升级乡镇商贸中心、大中型超市、集贸市场等，发展连锁经营和电子商务，完善农产品商品化处理设施，促进农村消费和农民收入双提升。

2023-2024年我国超市行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年7月	商务部等13部门	全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)	将超市、便利店、菜市场等纳入保障民生、应急保供体系，将智能快件箱、快递末端综合服务场所等纳入公共服务基础设施，有条件的地方可对微利、公益性业态给予房租减免、资金补贴等支持。
2023年7月	商务部、国家发展改革委等部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	提高乡镇商业集聚效应。升级改造乡镇商贸中心、大中型超市、集贸市场等，完善冷藏、加工、配送等设施，拓展餐饮、休闲、娱乐等消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	鼓励对商场、超市、连锁店、农贸市场（菜市场）和其他生活服务场所进行数字化改造，为客户提供沉浸式互动体验，利用大数据统计热点区域、高峰时点，为企业优化运营提供决策参考。
2023年12月	国务院办公厅	关于加快内外贸一体化发展的若干措施	织开展外贸优品拓内销系列活动，加强市场对接和推广，鼓励开展集中采购，支持优质外贸产品进电商平台、进商场超市、进商圈步行街、进工厂折扣店、进商品交易市场。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	持续推进商业街区、综合商业体、超市等移动网络信号覆盖，重点覆盖顾客休息区、餐饮区、商铺、收银区、地下停车场等关键点位，满足高峰期移动支付、直播、视频、通话等业务需求，支撑商贸数字化便民服务。到2025年，实现90%以上重点商超的移动网络信号深度覆盖和业务保障。
2024年1月	国务院办公厅	关于发展银发经济增进老年人福祉的意见	聚焦一刻钟社区生活圈，建设改造一批社区便民消费服务中心等设施，引导老年日用产品实体店合理布局，鼓励商场、超市等开设老年专区或便捷窗口。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	引导电商平台、快递企业通过供应链管理、门店升级、品牌合作等方式，改造升级农村便利店、小超市等，拓展涉农信息服务、客货运服务、移动缴费、快递收发、小修小补等功能，健全农村信息服务体系，提高便民服务水平。
2024年4月	财政部、商务部	关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知	完善农村商贸流通体系。支持改造升级乡镇商贸中心、大中型超市、集贸市场等，发展连锁经营和电子商务，完善农产品商品化处理设施，促进农村消费和农民收入双提升。
2024年7月	工业和信息化部、人力资源社会保障部、文化和旅游部	关于推动工艺美术行业传承创新发展的指导意见	创新工艺美术产品展示途径、零售场景和销售渠道，支持工艺美术产品进超市、商场、高铁机场购物区，鼓励利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式，开展产品私人订购、个性化定制、大众团购以及限时拍卖等业务，促进产品消费。
2024年10月	民政部、商务部、中央网信办等部门	关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施	鼓励商场超市、购物中心等设立线下老年用品展示、售卖专区。

资料来源：观研天下整理

部分省市超市行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动超市行业的发展，比如安徽省发布的《关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措》提出推动一刻钟便民生活圈建设，对在各市确定的试点社区内新设直营连锁店分别达到10家、5家及以上的便利店、超市（含生鲜超市）品牌连锁企业，给予最高40万元补助。

2023-2024年部分省市超市行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	山西省	山西省关于加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展行动计划	加快农村寄递物流体系建设，形成县有集采集配中心、镇有综合超市、村有综合服务社的商贸流通体系。
2023年3月	江西省	江西省“十四五”渔业渔政发展规划	扩大鄱阳湖水产品牌专卖店、超市专柜、连锁专供等营销网点覆盖面，不断丰富“鄱阳湖”水产品牌内涵，提高市场占有率。
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	引导商超、市场、便利店等传统商贸主体加快数字化转型,开设“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等线上。
2023年6月	黑龙江省	黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（ 2023—2025年）	健全营销体系，鼓励农产品加工企业建设专柜、专营店，在全国大中城市建立直营或加盟网点，积极融入连锁超市等专业营销体系，探索建立多种形式的农产品营销体系。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	加快推进“南粤家政”综合服务示范基地、服务超市、产业园等平台载体建设，推行“南粤家政+社区服务”便捷模式。鼓励发展家庭管家等高端家政服务。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景，支持在大型综合体、商圈商街布局体验店，推动领军电商平台布局线下超级体验店，建设一批智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧书店。
2023年8月	河南省	河南省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023—2025年）	在大型商场、超市、文体场馆既有停车场以及交通枢纽、驻车换乘点等城市人口集聚区的公共停车场建设充电基础设施，建设充电基础设施车位比例不低于20%。
2023年9月	北京市	进一步促进北京老字号创新发展的行动方案(2023-2025年)	引导老字号企业进驻。推动老字号进街区、进社区、进景区、进平台。鼓励在前门大栅栏等重点商圈，琉璃厂、中轴线等重点区域，持有商业资源的国企及旗下商场、超市、酒店、园区等各类设施，引进老字号企业入驻。
2023年6月	山东省	“放心消费在山东”创建深化提升三年行动方案（2023—2025年）	2025年底前，全省认定1000家日用消费品经营者（商店、商场、超市、专卖店、药店等）为山东省放心消费示范单位。
2023年11月	山东省	山东省县域商业三年行动计划（2023-2025年）	支持商贸流通龙头企业资源下沉，升级改造一批乡镇商贸中心、大中型超市等，完善冷藏、加工、配送等设施，拓展餐饮、休闲、娱乐等消费新业态新场景，打造乡镇商业集聚区。
2024年1月	山东省	山东省推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案	重点推进“六个一”建设。发展“一店一早”，推动品牌连锁便利店（社区超市）进社区，搭载代扣代缴、代收代发、打印复印等便民服务，提高便利化程度。
2023年12月	安徽省	关于开展新一轮“四好农村路”建设的实施方案（2023—2027年）	支持汽车客运站在不改变土地和规划条件的基础上，利用现有场地资源开展游客集散、电商超市、酒店住宿、体育休闲等多元服务。
2024年2月	安徽省	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	推动一刻钟便民生活圈建设，对在各市确定的试点社区内新设直营连锁店分别达到10家、5家及以上的便利店、超市（含生鲜超市）品牌连锁企业，给予最高40万元补助。
2024年3月	安徽省	安徽省加快内外贸一体化发展若干措施	指导各地自主开展外贸优品产销对接、集中采购等活动，加强市场对接和推广，拓展优质外贸产品进电商平台、进商场超市、进商圈步行街、进工厂折扣店、进商品交易市场渠道。
2024年4月	海南省	海南省加快内外贸一体化发展实施措施	支持优质外贸产品进商场超市、商业步行街以及通过电商平台等方式开展内销活动。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	加强“农服超市”体系建设，大力发展耕、种、管、收全程托管社会化服务模式，推动服务范围从粮食作物向瓜果菜等经济作物拓展，从产中向产前、产后环节延伸，壮大本地专业服务公司和服务型农民合作社力量。
2023年6月	天津市	天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（ 2023 — 2027 年）	推进绿色商场创建，在电商平台、商场超市设立智能家电、智能家居等绿色低碳产品销售专区。
2024年8月	天津市	天津市进一步加快内外贸一体化发展的若干措施	组织外贸企业与大型商超、核心供应链企业、电商平台对接洽谈，支持优质外贸产品进电商平台、进商场超市、进商圈步行街、进工厂折扣店、进商品交易市场，不断拓展国内销售渠道。