我国及部分省市住宿服务行业相关政策：提升住宿服务品质和涉外服务水平

2024-11-14 09:26

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‌住宿服务是指提供住宿场所及配套服务等的活动‌，它通常包括宾馆、旅馆、旅社、度假村和其他经营性住宿场所提供的服务‌。

我国住宿服务行业相关政策

为加强住宿服务，我国发布了一系列行业政策，如2024年商务部等9部门发布的《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》提出推动“直播+”融合发展，引导农村住宿、餐饮、旅游以及传统商贸流通企业、商业网点等开展直播业务，发展“线上引流+线下消费”模式。

2023-2024年我国住宿服务行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	文化和旅游部办公厅、中国银行	关于金融支持乡村旅游高质量发展的通知	未来三年针对县域内文化和旅游、餐饮住宿类客户新发放贷款不低于100亿元。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	引导金融机构按市场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的综合金融支持力度。
2023年11月	文化和旅游部	国内旅游提升计划（2023—2025年）	.推动旅游住宿业转型升级。加强对星级饭店评定工作的深度指导，优化星级饭店评定规程。引导星级饭店创新经营方式，提高服务质量，提升行业形象，打造旅游饭店知名民族品牌。推动放宽旅游民宿市场准入，培养一批优秀旅游民宿主人和管家，培育和发布一批等级旅游民宿，推动旅游民宿持续规范发展。
2024年3月	国务院办公厅	关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见	持续优化现金使用环境。坚持现金兜底定位，督促经营主体依法依规保障现金支付，引导经营主体特别是交通、购物、餐饮、文娱、旅游、住宿等民生、涉外领域主体，公开承诺可收取现金，做好零钱备付，满足现金使用需求，提升日常消费领域现金收付能力。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	推动“直播+”融合发展，引导农村住宿、餐饮、旅游以及传统商贸流通企业、商业网点等开展直播业务，发展“线上引流+线下消费”模式。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	提升住宿服务品质和涉外服务水平，培育一批中高端酒店品牌和民宿品牌，支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展。
2024年8月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	推动入境游客快速通关、住宿登记、交通出行、电信业务、生活消费、景点预约等事务办理便利化。
2024年9月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	实施便利外籍人士在华住宿的政策措施。
2024年11月	国务院办公厅	关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见	引导条件成熟的地方创新冰雪消费模式，整合地方雪场资源，推出形式丰富、内容可选的联票、季卡、滑雪住宿套餐等。

资料来源：观研天下整理

部分省市住宿服务行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市住宿服务行业的发展做出了具体规划,支持当地住宿服务行业稳定发展，比如山东省发布的《山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）》提出深化开展“乐宿山东”行动，推动旅游住宿业提质扩容，积极壮大星级饭店、等级旅游民宿规模，创新开展“好客山东”精品酒店、乡村酒店评定，打造休闲度假酒店集群，发展特色主题酒店。引进国际知名品牌酒店，支持旅游住宿业集团化、品牌化、连锁化发展，带动行业硬件升级、环境优化、服务提升。2025年年底前，全省星级饭店总量达600家以上，五星级饭店达50家以上。

2023-2024年部分省市住宿服务行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	河北省	河北省加快建设旅游强省行动方案（2023-2027年）	围绕河北特色文化资源，打造一批冰雪文化、草原文化等度假酒店和主题酒店，培育一批具有地域文化特色的精品民宿和客栈，形成布局合理、特色鲜明的旅游住宿体系。
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	有序发展出行、住宿等领域共享经济。加快信息服务业绿色转型。
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	培育限上企业。推动零售、住宿、餐饮等商贸流通企业上限入统,对首次纳入限上统计的企业给予8万元资金奖励。鼓励各地(市)在自治区奖励政策基础上,对连续经营且拉动效果显著的限上企业给予奖励扶持。
2023年6月	河南省	关于加快推进旅游公路建设的实施意见	支持自驾游营地设计建设汽车租赁中心、游客服务中心、休闲娱乐项目、展示销售区和餐饮住宿、水电补给等配套设施，打造具备集聚效应和示范效应的营地服务综合体。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	支持网约车、共享住宿、无接触式配送等共享资源的商业模式创新，推动共享经济规范有序健康发展。
2023年8月	江西省	“赣服通”6.0版建设工作方案	推进“赣通码”与文旅服务融合，在省内景点餐饮、住宿、购物、演艺等场景应用，推进一码入园、一码畅游、一码借书等服务接入，实现“一码在手、畅游江西”。
2023年8月	云南省	中国·昆明国际陆港建设实施方案	在港区周边合理规划建设住宿餐饮、休闲娱乐等生活、商业配套设施。
2023年9月	吉林省	关于促进消费的若干措施	加大冰雪消费补贴力度，提高冰雪出游交通便利化水平。发放新雪季冰雪消费券3000万元，以雪票、门票、住宿为重点支持方向，通过抖音、快手、OTA等线上平台给予冰雪产品满减补贴。
2023年9月	云南省	关于恢复和扩大消费的若干措施	探索开展“星级住宿”、“舒心住宿”、“品质住宿”等创建活动，鼓励行业协会评选最受消费者欢迎的酒店、民宿。积极引进国内外知名住宿品牌、高端业态落户云南。鼓励建设主题鲜明、特色突出、风格各异的半山酒店。打造富有文化创意和景观美学的特色民宿品牌。
2023年7月	北京市	关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023—2025年）	加快推进新国展二、三期建设，完善场馆周边住宿、餐饮、办公、商业等高品质配套设施建设，打造顺义国际会展商务区（EBD）。
2023年9月	北京市	关于促进本市会展业高质量发展的若干措施	加强对展会期间周边住宿、餐饮等价格执法。
2023年9月	天津市	天津市加快新能源和智能网联汽车产业发展实施方案（ 2023—2027 年）	推动重点区整合汽车消费、试乘试驾等主要功能，融合旅游地产、商务办公、文化体验、餐饮住宿、购物休闲等配套服务，建设汽车主题公园。
2023年9月	辽宁省	辽宁省支持乡村旅游重点村建设方案	把农民培训与发展产业、传承文化等结合起来，重点开展餐饮住宿服务、乡村旅游经营管理、乡土文化讲解、民族手工艺制作等特色实用技能培训。
2023年12月	江苏省	推进休闲度假旅游高质量发展的实施方案（2024-2026年）	开展“乐宿山东”行动，加强国内国际知名酒店品牌招引，建设改造一批帐篷露营、房车、集装箱、度假木屋等新型住宿产品，打造一批休闲度假酒店集群。
2023年12月	安徽省	关于开展新一轮“四好农村路”建设的实施方案（2023—2027年）	支持汽车客运站在不改变土地和规划条件的基础上，利用现有场地资源开展游客集散、电商超市、酒店住宿、体育休闲等多元服务。
2023年3月	山东省	关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施	提升旅游住宿品质。严格组织星级评定和质量复核，加强星级旅游民宿动态监管。制定“好客山东管家服务”标准，推出“好客山东管家服务饭店”。完善旅游饭店、星级旅游民宿社会化监督机制，聘请150名社会监督员开展常态化暗查暗访。
2024年4月	山东省	关于加快入境旅游高质量发展的若干措施	扩大境外游客住宿酒店规模，将精品民宿纳入境外游客住宿范围。
2024年4月	山东省	山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）	深化开展“乐宿山东”行动。推动旅游住宿业提质扩容，积极壮大星级饭店、等级旅游民宿规模，创新开展“好客山东”精品酒店、乡村酒店评定，打造休闲度假酒店集群，发展特色主题酒店。引进国际知名品牌酒店，支持旅游住宿业集团化、品牌化、连锁化发展，带动行业硬件升级、环境优化、服务提升。2025年年底前，全省星级饭店总量达600家以上，五星级饭店达50家以上。
2024年6月	吉林省	关于加快服务业高质量发展的若干政策举措	提振住宿餐饮消费。推动住宿企业线上线下互动融合，建设培育一批高水平旅游接待酒店，发展文化主题酒店和特色化、中小型家庭旅馆，建设特色民宿，创新营销模式和服务方式。