我国及部分省市余热锅炉行业相关政策：推动工业等各领域锅炉等重点用能设备更新换代

2024-11-15 09:27

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余热锅炉由锅筒、活动烟罩、炉口段烟道、斜1段烟道、斜2段烟道、末1段烟道、末2段烟道、加料管（下料溜）槽、氧枪口、氮封装置及氮封塞、入孔、微差压取压装置、烟道的支座和吊架等组成。余热锅炉的应用领域广泛，主要包括钢铁、化工、电力、建材等众多工业领域。随着生产技术的不断更新升级，余热锅炉的更新换代需求也增加，而这也为余热锅炉行业发展提供广阔市场空间。

我国余热锅炉行业相关政策

为推动余热锅炉行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2024年6月市场监管总局发布的《关于加快推动特种设备更新有关工作的通知》中提到，推动锅炉更新。严格执行《产业结构调整指导目录（2024年本）》，在地方政府统一部署下，对以发电为主的燃油锅炉、固定炉排燃煤锅炉、每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、每小时2蒸吨及以下生物质锅炉、大气污染防治重点区域的每小时35蒸吨及以下的燃煤锅炉等列入淘汰类的锅炉，及时注销使用登记证。

2023-2024年我国余热锅炉行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	国家发展改革委等九部门	关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见	到2025年，通过统筹推进重点领域产品设备更新改造和回收利用，进一步提升高效节能产品设备市场占有率。与2021年相比，工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率分别提高5个百分点和0.5个百分点。
2023年3月	国家发展改革委、市场监管总局	关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知	加快修订石化、化工、钢铁、有色金属、建材、机械等行业强制性能耗限额标准，提升电机、风机、泵、压缩机、电焊机、工业锅炉等重点用能产品设备强制性能效标准，努力实现标准指标国际先进。
2023年10月	国家发展改革委等部门	关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见	鼓励应用短流程、反应过程强化、催化裂化余热发生超高压蒸汽技术等低碳生产工艺。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	推广资源循环型生产模式。推进企业内、园区内、产业间能源梯级利用、水资源循环利用、固体废弃物综合利用，加强工业余压余热和废气废液资源化利用。
2024年3月	国务院办公厅	加快推动建筑领域节能降碳工作方案	因地制宜推进热电联产集中供暖，支持建筑领域地热能、生物质能、太阳能供热应用，开展火电、工业、核电等余热利用。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	推动重点用能设备能效升级。对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》，以能效水平提升为重点，推动工业等各领域锅炉、电机、变压器、制冷供热空压机、换热器、泵等重点用能设备更新换代，推广应用能效二级及以上节能设备。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	健全高速鼓风机、生物质锅炉标准，提高通用生产设备的效率和可靠性。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	稳妥有序开展清洁供暖试点城市建设，支持工业余热供暖规模化应用，在热力管网无法达到的老旧城区、城乡结合部和农村牧区等，鼓励推广应用热泵技术，支持分散式可再生能源采暖。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	加快钢铁行业节能降碳改造。推进高炉炉顶煤气、焦炉煤气余热、低品位余热综合利用，推广铁水一罐到底、铸坯热装热送等工序衔接技术。
2024年6月	市场监管总局	关于加快推动特种设备更新有关工作的通知	推动锅炉更新。严格执行《产业结构调整指导目录（2024年本）》，在地方政府统一部署下，对以发电为主的燃油锅炉、固定炉排燃煤锅炉、每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、每小时2蒸吨及以下生物质锅炉、大气污染防治重点区域的每小时35蒸吨及以下的燃煤锅炉等列入淘汰类的锅炉，及时注销使用登记证。
2024年9月	国家发展改革委等部门	关于加强煤炭清洁高效利用的意见	在落实气源等前提下，因地制宜推进“煤改气”、“煤改电”，鼓励采用工业余热、热电联产等方式及地热、光热等清洁能源替代散煤使用。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	在保障好居民冬季取暖前提下推进热电联产机组供热范围内燃煤锅炉关停整合，因地制宜推进耦合生物质燃烧技术改造，鼓励发展大容量燃煤锅炉掺绿氨燃烧。

资料来源：观研天下整理

部分省市余热锅炉行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市余热锅炉行业的发展做出了具体规划,支持当地余热发电行业稳定发展，比如2024年5月浙江省发布的《浙江省空气质量持续改善行动计划》提出加快推动锅炉整合提升，各地要将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划，原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉。新建容量在10蒸吨/小时及以下工业锅炉一般应优先选用蓄热式电加热锅炉、冷凝式燃气锅炉。

2023-2024年部分省市余热锅炉行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	河南省	河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）	加大高效电机、变压器、锅炉等用能设备和冷却塔、空冷器、水处理膜等节水装备推广应用力度，提升用能系统能效和工业废水循环利用水平。
2023年4月	河北省	关于加强数字政府建设的实施意见	强化特种设备数字化监管。将电梯、锅炉、气瓶等特种设备的状态、检验检测、物联网监测、事故预警等信息列入监管范围，通过数字化手段实现智能风险预警和应急管理，实现设备从告知到注销全过程、全方位监管。
2023年7月	上海市	上海市清洁空气行动计划（2023—2025年）	鼓励有条件的燃油锅炉、窑炉实施清洁化改造。新建、扩建锅炉应优先使用电、天然气或其他清洁能源。
2023年7月	山西省	关于促进企业技术改造的实施意见	节能环保产业发展高效加热、节能动力、余热余压利用、智能化污水烟气处理等节能环保装备，开发工业废物综合利用成套装备，推广多污染物协同治理、工业废水深度治理回用等技术。
2023年8月	安徽省	安徽省工业能效提升计划（2023年—2025年）	推广高炉炉顶均压煤气回收、副产煤气高参数机组发电、电炉余热烟气高效回收、余热余压梯级利用等节能技术，推动企业提高熔剂性球团入炉比例。
2023年8月	湖南省	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划(2023—2025年)	多渠道扩展天然气气源，扩大外受电比重，持续推进“煤改气”“煤改电”工程，大力推进使用清洁能源或电厂热力、工业余热等替代锅炉、炉窑燃料用煤，加快推动玻璃、地板砖等建材行业企业以及有色冶炼行业鼓风炉、反射炉等“煤改气”，依法依规推进煤气发生炉有序退出，推动非化石能源发展。
2023年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	在钢铁、建材、有色、化工、印刷、造纸、食品等工业领域全面推广应用电炉钢、电锅炉、电窑炉、电加热等技术，开展高温热泵、大功率电热储能锅炉等电能替代。
2024年4月	广东省	广东省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	推动开展炼化、钢铁、矿物、轮胎、化工、轻纺、电子等方面标准研制，提升应用锅炉、电机、泵、冷水机组、数据存贮设备等重点用能设备的能耗标准，推广应用更新的检测方法标准。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等；燃料类煤气发生炉实行清洁能源替代。
2024年5月	江苏省	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	提升重点行业用能设备能效水平，应用推广节能、节水、环保等先进技术装备，推动电机、泵、变压器、锅炉等重点用能设备更新换代，到2027年重点行业能源利用效率达到国际先进水平。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	聚焦煤电、钢铁、焦化、有色、化工、建材、印染等重点行业，以《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》和现行能耗、污染物排放等强制性国家标准为基本依据，鼓励企业开展节能诊断和能效对标，加快推动工业窑炉、锅炉、压缩机、泵、电机、变压器等重点用能设备系统更新改造，鼓励更新改造后达到能效节能水平（能效2级），并力争达到能效先进水平（能效1级）。
2024年5月	海南省	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	强化锅炉监督管理，禁止新建、扩建燃煤锅炉，禁止新建每小时2蒸吨及以下生物质锅炉。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动传统产业推广应用节能、节水、环保绿色装备，推动电机、变压器、锅炉等重点用能设备更新换代，推动绿色铝、硅光伏、新能源电池等对标国际领先水平更新升级一批生产设备，推动工业固废处理设施设备更新升级。
2024年5月	浙江省	浙江省空气质量持续改善行动计划	加快推动锅炉整合提升。各地要将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划，原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉。新建容量在10蒸吨/小时及以下工业锅炉一般应优先选用蓄热式电加热锅炉、冷凝式燃气锅炉。
2024年6月	天津市	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	推广资源循环型生产模式。深入实施园区循环化改造，积极推进生态工业园区建设，推动企业内、园区内、产业间能源梯级利用、水资源循环利用、固体废弃物综合利用，加强工业余压、余热、废气、废液回收和资源化利用。
2024年8月	上海市	上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024-2027年）	推动宝武集团上海基地重点工序能效达到示范标杆水平，开展余热余能资源化利用，推动生产工艺和重点用能设备节能降碳升级改造，每年实现节能量1%。