我国及部分省市货运物流行业相关政策：加快货运专用铁路和内河高等级航道网建设

2024-11-16 10:02

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货运物流（transport）是指打破传统的经营思路，将过去分散的海运、陆运、空运、物流、仓储业有机地结合在一起，向货主提供比货运或货代企业更全面、更系统加工、包装、装卸、仓储、运输、分拨、报关、报验等一体化服务，其信息跟踪的全过程渗透到生产、加工和分消诸环节，囊括了物流、商流、资金流、信息流等各个部分。

我国货运物流行业相关政策

近些年来，为了促进货运物流行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年10月自然资源部发布的《关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知》提出探索铁路货运场站开展仓储物流服务，鼓励依托城市铁路场站、汽车客运站、城市公交首末站、城市停车场等拓展快递收发分拣和城市配送服务。

2023-2024年我国货运物流行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年7月	交通运输部办公厅、教育部办公厅、自然资源部办公厅等部门	关于加快推进汽车客运站转型发展的通知	要支持乡镇客运站拓展邮政快递、货运物流、公路养护等功能，提供客运乘车、邮件快件寄递、货运物流等服务，打造“一站多能”的农村客货邮融合站点。
2023年8月	交通运输部、商务部、海关总署等部门	关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见	推进铁路、水路、航空和大型道路运输企业等向多式联运经营人转型，探索依托网络货运平台开展多式联运业务，提高全程组织和服务能力。
2023年11月	住房城乡建设部	关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见	人口较多、交通压力较大的大中城市，应聚焦促进城市及周边高快速路一体化、提升城市通勤走廊出行效率、完善城市货运物流通道网络、优化轨道交通线网及提升客流效益等重点任务，因地制宜有序开展城市快速干线交通系统建设。
2023年12月	商务部等10部门	关于提升加工贸易发展水平的意见	支持边境省区推进智慧口岸建设，保障陆路口岸货运物流高效畅通，持续提升口岸过货能力，为加工贸易发展打造快速跨境物流通道。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	有序推广新能源营运货车。鼓励各地结合道路货运行业发展特点、区域产业环境和新能源供应能力，推动新能源营运货车在城市物流配送、港口集疏运、干线物流等场景应用。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	推动市场监管一体化，以食品药品、知识产权、客货运输等为重点，加强监管标准衔接和执法协作。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	大力推进多式联运“一单制”、“一箱制”发展，加快货运专用铁路和内河高等级航道网建设，推进主要港口、大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设，提高绿色集疏运比例，持续提高大宗货物的铁路、水路运输比重。
2024年8月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	推进航运贸易数字化，扩大电子放货、电子提单在港口航运领域的应用。优化国际空运布局，强化国际航空货运网络对产业链供应链的支撑。
2024年9月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	优化国际空运布局，强化国际航空货运网络对产业链供应链的支撑。进一步提升国际客运航权、时刻资源的配置效率，加强航空运力与出入境旅游的供需对接。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	探索铁路货运场站开展仓储物流服务，鼓励依托城市铁路场站、汽车客运站、城市公交首末站、城市停车场等拓展快递收发分拣和城市配送服务。

资料来源：观研天下整理

部分省市货运物流行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市货运物流行业的发展做出了具体规划,支持当地货运物流行业稳定发展，比如2024年5月海南省发布的《海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）》提出进一步完善港口、机场、铁路货运场站、水路、物流园区的多式联运功能，提高铁路、水路货运量，积极推进西环普速铁路扩能改造项目和洋浦铁路支线项目，支持海口南站物流基地建设。

2023-2024年部分省市货运物流行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	黑龙江省	黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（ 2023—2025年）	鼓励农村客货统筹、运邮协同、物流配送发展，将管理、养护、客运、货运、物流、邮政、供销网点、快递、电商等多种服务功能整合融为一体，提升站点覆盖率。
2023年4月	贵州省	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	完善县级物流中心、乡镇配送站、农村货运网点三级物流配送体系，鼓励交通、邮政、快递等“多站合一”的乡镇综合服务站点建设。
2023年5月	江苏省	关于推动外贸稳规模优结构的若干措施	加大政策支持力度，推动中外航空公司复航增班，全年恢复、新开及加密国际货运航线3条以上。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	高标准建设中欧班列郑州集结中心、郑州国际陆港新址，依托郑州航空港站建设高铁物流基地，加快货运枢纽、物流园区集疏运道路建设，开通35条多式联运示范线路，建成20个多式联运型物流园区。
2023年7月	北京市	关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023—2025年）	加快推进京津冀铁路货运环线建设，强化与天津港、唐山港等联动发展，加快发展公铁海联运、航空货运，推动加密中欧班列。推动航空货运、邮政快递等领域龙头企业对接国际物流通道，加快境外节点设施布局。探索利用城市轨道交通非高峰时段开展快递运输试点，推进城市货运绿色化、集约化转型。
2023年8月	湖南省	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	健全县乡村三级物流配送体系，持续推进农村客货邮融合发展，探索农村客货运、邮政快递、物流、电商等“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”新模式，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。
2023年9月	山西省	中国（运城）跨境电子商务综合试验区建设实施方案	依托运城航空口岸，开展国际航空货运业务。
2023年9月	河北省	关于推进城市公共交通高质量发展的意见	整合利用现有的城乡公交线路和车辆资源，持续开展农村客货邮融合服务，支持乡镇客运站拓展邮政快递、货运物流等服务功能。
2023年9月	河北省	河北省推动外贸稳规模优结构的若干措施	完善国际货运航线物流布局，有序拓展石家庄机场至东北亚、中东欧地区国际货运航线。
2023年11月	云南省	中国·昆明国际陆港建设实施方案	深入实施国家综合货运枢纽补链强链，大力发展多式联运、冷链物流、智慧物流、供应链服务等业态，提升港区物流服务能力。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	加快推进广东供销公共型农产品冷链物流骨干网全面组网投产，围绕特色农产品优势产区和农产品主产区，建设一批田头冷链设施。支持大型港口、综合性货运物流企业通过实施或参与多式联运示范工程创建，完善运输服务网络。
2024年1月	广东省	中国（广东）自由贸易试验区提升战略行动方案	推进横琴、南沙、前海与粤港澳大湾区机场共建国际货运中心，实现空运货物在机场外“一站式”完成申报、查验、放行等海关监管手续。
2024年3月	安徽省	安徽省加快内外贸一体化发展若干措施	推进“两枢纽一中心”（芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽，蚌埠、淮南淮河航运枢纽和合肥江淮联运中心）、合肥国际航空货运集散中心、芜湖专业航空货运枢纽港建设，构建“安徽123快货物流圈”。
2024年5月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	银川市推行公铁联运、绿色货运配送等“外集内配”物流方式。到2025年，铁路货运量比2020年增长10%，大宗货物运量150万吨以上的重点工业园区、物流园区、工矿企业铁路专用线接入率达到45%。
2024年5月	吉林省	吉林省新能源和智能网联汽车产业高质量发展行动方案	制定新能源商用车路权政策，针对城市货运物流、渣土等领域车辆分时段、分区域开放城市通行。
2024年5月	海南省	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	进一步完善港口、机场、铁路货运场站、水路、物流园区的多式联运功能，提高铁路、水路货运量，积极推进西环普速铁路扩能改造项目和洋浦铁路支线项目，支持海口南站物流基地建设。
2023年12月	天津市	关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案	发展船舶保险、货运保险等航运保险业务，鼓励保险机构围绕港口责任、物流风险等领域发展相关保险产品服务。
2023年8月	天津市	天津市新一轮优化营商环境措施	支持滨海新区打造网络货运聚集区，推动产业集聚。优化网络货运申请者线上服务能力认定流程。
2024年7月	天津市	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	巩固提升网络货运，积极培育保税物流、共享物流、无人配送等新业态。
2024年7月	上海市	上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）	加快推进多式联运发展，推动港区铁路货运专线建设。