我国及部分省市区块链行业相关政策：统筹建设区块链基础设施

2024-11-18 09:59

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区块链（是一种块链式存储、不可篡改、安全可信的去中心化分布式账本，它结合了分布式存储、点对点传输、共识机制、密码学等技术，通过不断增长的数据块链（Blocks）记录交易和信息，确保数据的安全和透明性。

我国区块链行业相关政策

为加强区块链的应用，我国发布了多项行业政策，如2024年7月工业和信息化部发布的《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见》提出加快探索大数据、区块链、人工智能等新技术在监管中的应用，推行远程监管、线上监管方式，进一步提升监管效能。

2023-2024年我国区块链行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	文化和旅游部	关于推动在线旅游市场高质量发展的意见	推动在线旅游经营者深度应用5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术，以科技引领行业创新发展。
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	聚焦原创性、引领性创新，加快人工智能、数字孪生、物联网、区块链等数字技术在能源领域的创新应用，推动跨学科、跨领域融合，促进创新成果的工程化、产业化，培育数字技术与能源产业融合发展新优势。
2023年4月	工业和信息化部等八部门	关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见	加快IPv6技术在安全领域的融合创新，促进IPv6与人工智能、区块链、大数据、数字身份证等新技术以及网络安全技术的深度融合，强化安全监测、安全编排等技术能力建设。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	加强前瞻性基础研究，增加源头技术供给，支持北斗定位导航、5G、云计算、大数据、区块链、人工智能、虚拟现实、物联网等技术在生活服务行业落地应用，形成低成本数字化解决方案供给能力，降低企业数字化转型升级壁垒。
2023年12月	国家发展改革委等部门	关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见	利用国家枢纽节点算力资源，积极应用隐私计算、联邦学习、区块链等技术，促进不同主体之间开展安全可信的数据共享交换和流通交易。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	探索以区块链为核心技术、以数据为关键要素，构建下一代互联网创新应用和数字化生态。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	发挥区块链、大数据、云计算等技术优势，建立回收利用环节溯源系统，推广“工业互联网+再生资源回收利用”新模式。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	实施信息化标准建设行动，瞄准下一代互联网技术演进路线等新场景升级，强化区块链和分布式记账技术标准体系建设，开展6G、IPv6、区块链、分布式数字身份分发等核心标准研究。
2024年5月	国务院办公厅	关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见	推动招标投标与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术融合发展。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部等部门	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	因地制宜发展新兴数字产业，加强大数据、人工智能、区块链、先进计算、未来网络、卫星遥感、三维建模等关键数字技术在城市场景中集成应用，加快技术创新成果转化，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	鼓励邮政快递企业加强安检信息化建设，强化互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术在安检领域的应用，推动安检工作向信息化、智能化管理迈进。
2024年7月	工业和信息化部、人力资源社会保障部、文化和旅游部	关于推动工艺美术行业传承创新发展的指导意见	充分运用大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，推动数字博物馆和云博物馆建设，开发工艺美术行业代表性重大成果、工艺技术、传统工艺美术品等数字艺术品，推进传统工艺文化数字化生成与转化。
2024年7月	工业和信息化部	关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见	加快探索大数据、区块链、人工智能等新技术在监管中的应用，推行远程监管、线上监管方式，进一步提升监管效能。
2024年9月	工业和信息化部等十一部门	关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知	统筹建设区块链基础设施，推动跨链互通与互操作。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	推动人工智能、物联网、区块链等与可再生能源深度融合发展。

资料来源：观研天下整理

部分省市区块链行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动区块链行业的发展，比如2024年9月上海市发布的《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》提出支持在沪金融基础设施、金融机构、金融科技企业等参与上海城市区块链基础设施共建，通过跨链合作等模式共同探索创新合作，打造一批合规安全的金融领域区块链应用标杆示范场景。

2023年部分省市区块链行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	陕西省、江苏省	延安市无锡市对口合作实施方案（2022—2026年）	鼓励两地在5G、智慧城市、电子商务、人工智能、大数据、区块链等领域加强合作。
2023年2月	广西壮族自治区	关于深入推进计量发展的实施方案	推动互联网、大数据、区块链等技术在计量检测中的应用，强化计量数据的溯源性、可信度和安全性。
2023年3月	湖南省	湖南省“智赋万企”行动方案（2023 — 2025年）	聚焦人工智能、先进计算、新一代半导体等重点领域，培育引进一批掌握关键核心技术、具有核心竞争力的生态主导型企业，发布省级人工智能、大数据、物联网、区块链等重点企业名单。
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	建设智慧政务中台、调度分析平台以及区块链、数字孪生、人工智能等技术支撑平台 , 完善统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章、统一便民支付等公共支撑。
2023年5月	吉林省	中国（延吉）跨境电子商务综合试验区实施方案	创新跨境电商供应链金融服务。在依法合规、风险可控的前提下，鼓励金融机构创新跨境电商融资产品，依托大数据、区块链等技术，为跨境电商企业提供出口信用保险保单、出口退税账户质押、应收账款、出口订单、信用证抵押、知识产权质押、股权抵押等贸易融资服务。
2023年6月	陕西省	关于深入推进跨部门综合监管的实施意见	坚持人防、技防、物防相结合，实施“网络化+网格化”监管模式，积极应用大数据、人工智能、物联感知、视频监控、卫星遥感、区块链等现代技术，开展以部门协同远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，对重点监管对象实行全时段动态监管，通过多维数据关联分析，快速有效协同处置问题隐患。
2023年5月	河南省	关于进一步做好计量工作的实施意见	利用区块链技术建设诚信计量社会共治可信服务平台，建立市场主体计量信用记录，完善数据可信、服务透明的诚信计量信息公开机制。
2023年7月	河南省	河南省医疗服务体系建设三年行动计划(2023—2025年)	加快区块链、物联网、人工智能、云计算、大数据等在医疗领域应用。
2023年7月	山东省	山东省跨境电商跃升发展行动计划（2023-2025年）	创新跨境电商金融支持。鼓励各类金融机构运用区块链、大数据等信息化技术创新产品，探索开发“信保+担保”及运费、存货、仓单、订单等新型融资服务。
2023年3月	宁夏回族自治区	数字宁夏 “1244+N”行动计划实施方案	全面完成“金保工程”二期、养老保险全国统筹信息化项目、“区块链+人社”试点，持续扩展人社一体化应用服务范围。
2023年7月	宁夏回族自治区	加快 “ 互联网 + 医疗健康 ” 高质量发展实施方案	到 2025 年，健康医疗大数据、 “ 互联网 + 医疗健康 ” 、医学人工智能及 5G 、区块链、物联网等新一代信息技术在应急救治、远程会诊、临床辅助诊断决策、公共卫生服务等方面的应用更加广泛。
2023年7月	北京市	关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023—2025年）	出台支持世界一流新型研发机构高质量发展实施办法，支持本市新型研发机构在人工智能、区块链、量子信息、生命科学等领域承担国家战略任务。
2023年9月	河北省	河北省促进民间投资高质量发展的若干措施	鼓励民间资本参与数字河北建设，积极投入物联网、数据中心、区块链等信息基础设施建设。
2023年9月	河北省	关于促进电子信息产业高质量发展的意见	推进大数据、人工智能、物联网、区块链、5G等先进技术在制造业、农业、服务业、社会治理、民生服务等领域融合应用，拓展应用场景，不断催生新模式、新业态。

资料来源：观研天下整理

2023-2024年部分省市区块链行业相关政策情况（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年11月	山东省	关于深入推进跨部门综合监管的实施意见	加快大数据、人工智能、物联感知、区块链等技术运用，推进远程监管、实时监管，优化完善移动监管、预警防控为特征的非现场监管，不断强化跨部门综合监管的信息化支撑。
2024年2月	四川省	四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案	推进互联网、区块链、大数据、云计算、物联网、人工智能、医疗健康机器人等在急诊急救、远程诊断、医院管理、健康管理、健康科普等领域应用。
2024年4月	广东省	关于印发广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案的通知	瞄准区块链、新能源、前沿新材料等应用前景广阔的技术领域同步开展标准研制和推广，强化技术创新、产品创新、管理创新，加快新技术产业化步伐。
2023年8月	江西省	“赣服通”6.0版建设工作方案	加强身份认证安全，优化升级省统一可信身份认证平台能力，运用区块链技术，为用户建立可信的数字身份体系。
2024年4月	江西省	关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见	按照先行先试、鼓励创新的原则，积极应用大数据、区块链、人工智能等新技术，推动政务服务由人力单向服务模式向人工智能交互式转变，被动接收向主动服务转变，优化重构申请条件、申报方式、受理模式、审批模式、发证方式、管理架构，强化“智能预填”“智能审批”“免申即享”等特色服务模式。
2024年6月	天津市	天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）	积极应用隐私计算、联邦学习、区块链等技术，促进不同主体之间开展安全可信的数据共享交换和流通交易。
2024年4月	云南省	云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方	创新开展大数据、区块链、人工智能等新技术应用，推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变。
2024年7月	云南省	云南省营商环境争创一流行动方案	推广应用大数据、区块链、人工智能等新技术，推动政务服务逐步由人力服务向人机交互转变，由经验判断向数据分析转变。
2024年7月	上海市	上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）	强化关键系统配套。创新融合人工智能（大模型）、集成电路、空间定位、区块链、群体智能等新技术，加快飞控系统、航电系统等关键系统产业化，研制高弹性模量碳纤维、热塑性复合材料等先进材料及工艺，实现就近装机配套。
2024年9月	上海市	上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案	支持在沪金融基础设施、金融机构、金融科技企业等参与上海城市区块链基础设施共建，通过跨链合作等模式共同探索创新合作，打造一批合规安全的金融领域区块链应用标杆示范场景。