2023-2024年我国及部分省市食品添加剂行业相关政策汇总：加强食品生产经营风险管控

2024-11-22 09:26

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食品添加剂，是指为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或天然物质。

我国食品添加剂行业相关政策

为推动对食品添加剂行业，我国发布了一系列行业政策，如2024年7月工业和信息化部、国家发展和改革委员会等部门发布的《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）》提出东北地区重点发展非粮生物基食品添加剂、饲料添加剂和表面活性剂，油田化学品、农药、涂料、分离介质及催化剂等；西南地区重点发展氟硅材料、磷系新材料、食品添加剂、饲料添加剂及胶黏剂、分离介质等。

2023-2024年我国食品添加剂行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	工业和信息化部等十一部门	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	促进全自动高速无菌灌装、智能温控蒸煮、数控高密度发酵、微波灭菌、超高压非热杀菌等现代食品加工工艺装备推广应用。
2023年7月	工业和信息化部、国家发展改革委、商务部	轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）	引导食品产业与康养、旅游、科普、娱乐等产业融合发展，拓展功能性食品、运动营养食品、特殊医学用途配方食品等消费市场。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	大力发展生物制造，增强核心菌种、高性能酶制剂等底层技术创新能力，提升分离纯化等先进技术装备水平，推动生物技术在食品、医药、化工等领域加快融合应用。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	发挥生物制造选择性强、生产效率高、废弃物少等环境友好优势，聚焦轻工发酵、医药、化工、农业与食品等领域，建立生物制造核心菌种与关键酶创制技术体系。
2024年3月	商务部等9部门	关于促进餐饮业高质量发展的指导意见	强化质量安全。落实食品安全“四个最严”要求，实施食品安全风险分级监管。严格食品原料进货查验，严把食品原料准入关。积极推广“互联网+明厨亮灶”等模式，大力推广餐饮环节菜品配料和制作方法自主明示制度，推广餐饮外卖封签制度，开展餐饮环节食品添加剂减量使用、非必要不添加、自觉抵制非法添加非食用物质承诺。
2024年3月	市场监管总局、教育部等部门	关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知	严格落实主体责任。督促预制菜生产经营企业按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，建立健全食品安全管理制度，加强食品生产经营风险管控，严把原料质量关，依法查验食用农产品原料的承诺达标合格证等产品质量合格证明，严格食品添加剂使用，切实保障预制菜产品食品安全。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	引导劳动力丰富和区位便利地区发挥要素成本优势，实施消费品工业“增品种、提品质、创品牌”专项行动，优化升级食品加工、轻工纺织等就业容量大的传统产业集群。
2024年7月	工业和信息化部、国家发展和改革委员会等部门	精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）	东北地区重点发展非粮生物基食品添加剂、饲料添加剂和表面活性剂，油田化学品、农药、涂料、分离介质及催化剂等；西南地区重点发展氟硅材料、磷系新材料、食品添加剂、饲料添加剂及胶黏剂、分离介质等。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	建立健全与食物开发相适应的食品安全监管体系，做好新型食品安全性评估，强化全过程监管。

资料来源：观研天下整理

部分省市食品添加剂行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动食品添加剂行业的发展，比如2024年4月山东省发布的《关于完善预制菜食品安全监管体系推动产业高质量发展的通知》提出监督企业合法合规使用食品添加剂，探索向销售使用环节延伸风险管控，优化食品安全管理，尽可能降低食品添加剂在食品中的使用量。

2023-2024年部分省市食品添加剂行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	贵州省	关于促进贵州民宿产业高质量发展的指导意见	指导民宿经营主体落实安全责任，建立食品、卫生、环境、防灾、燃气等安全管理制度、应急预案及必要的监测预警设施设备。
2023年3月	黑龙江省	黑龙江省开展国家标准化创新发展试点工作方案	围绕农产品及食品、医疗器械、日常消费品、高端装备等对俄重点贸易领域，推动标准研究、制定、互认、推广的全过程融通，助力实现标准体系相互兼容。
2023年3月	江西省	江西省“十四五”乡村产业发展规划	推进中药材炮制加工、加工饮片和颗粒精深加工。围绕黄精、野葛、枳壳等道地药材加工，开发保健食品、优质品牌饮片饮料、食品添加剂、医用等产品。
2023年4月	河北省	北戴河生命健康产业创新示范区高质量建设实施方案	加快合成生物制造产业发展，推进以合成生物技术制造的生产食品添加剂和食品原料列入新食品目录。
2023年6月	河北省	关于支持中医药产业高质量发展的若干措施	支持中医药衍生产业发展。鼓励企业开发以中药为基源的保健品、功能食品、日用品、化妆品、食品添加剂，以及中药农药、兽药、饲料添加剂等绿色产品，开发以中医诊疗技术为基础的医疗保健器械，发展中医药衍生产品。
2023年6月	陕西省	关于深入推进跨部门综合监管的实施意见	加快推进食品安全、道路运输安全、知识产权保护、资质资格认定、商业特许经营、网络交易平台等跨区域监管协作，切实加强大气污染、水污染、固体废物转移等跨区域联防联治。
2023年6月	河南省	中原农谷发展规划（2022—2035年）	协同推进科技创新和制度创新，促进种业、粮食、食品聚合发展，推动实现更高水平的农业科技自立自强，引领带动支撑全省农业农村现代化水平走在全国前列。
2023年6月	黑龙江省	黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）	大力开发稻壳灰精深加工，延伸发展橡胶添加剂、农业化学品和活性炭等产品。
2023年8月	云南省	关于加快推动旅游高质量发展守护好云南旅游金字招牌的意见	健全完善治安、消防、食品、卫生、环境等管理机制，推进全省特色酒店与民宿有序健康发展。
2023年11月	安徽省	安徽省小餐饮食品质量安全提升行动实施方案（2023—2025年）	以严查食品原料来源为重点，着力解决小餐饮食品原料进货把关不严，超范围、超限量使用食品添加剂或添加非食用物质等问题。
2023年9月	上海市	上海市加快合成生物创新策源打造高端生物制造产业集群行动方案（2023-2025年）	在消费品领域，重点发展高端化妆品原料、功能食品添加剂、新型动物饲料、人造肉和乳制品、特医食品和保健食品等细分赛道。在能源领域，重点发展生物燃料等细分赛道。
2024年1月	上海市	上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案	支持食品企业总部研发中心叠加食品生产功能，实施“研发+生产”新模式，实现“一址两用”和“工业上楼”。推进市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施清单制度，持续深化包容审慎执法。
2024年2月	安徽省	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	充分发挥皖北玉米品质好、产量大的优势，大力发展生物基制品、食品添加剂等产业。重点布局在蚌埠、淮北等市。
2024年4月	山东省	关于完善预制菜食品安全监管体系推动产业高质量发展的通知	监督企业合法合规使用食品添加剂，探索向销售使用环节延伸风险管控，优化食品安全管理，尽可能降低食品添加剂在食品中的使用量。
2024年5月	辽宁省	关于进一步支持民营经济高质量发展的意见	创新和完善监管方式，在除食品、安全生产等重点领域外，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，实现行政检查“无事不扰”。