培育壮大健康体检等新型服务业态【附我国及部分省市健康体检行业相关政策】

2024-11-25 09:21

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健康体检是以健康为中心的身体检查。中华人民共和国卫生部2009年8月5日颁布卫医政发〔2009〕77号文件《健康体检管理暂行规定》提出“健康体检是指通过医学手段和方法对受检者进行身体检查，了解受检者健康状况、早期发现疾病线索和健康隐患的诊疗行为。”

我国健康体检行业相关政策

为促进健康体检行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2024年7月国家中医药管理局、国家数据局发布的《关于促进数字中医药发展的若干意见》提出鼓励利用大数据、人工智能等新兴数字技术研发中医健康监测设备和治未病健康管理平台，通过中医体质等中医数据采集记录，整合体检、疾控等数据，开展主动健康管理、个人健康画像、人工智能+医疗健康应用、重点人群健康保障、卫生健康决策支持系统建设与数据应用示范研究，充分发挥中医养生保健优势。

2023-2024年我国健康体检行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	国家发展改革委等八部门	关于全面巩固疫情防控重大成果推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知	推进远程医疗进一步向乡、村延伸，完善乡村医疗服务体系。
2023年3月	中共中央、国务院	关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见	完善医疗质量安全管理制度和规范，严格落实医疗质量安全核心制度。完善医疗服务行为规范，提升医疗服务标准化、规范化水平。医疗机构建立健全全员参与、覆盖临床服务全过程的质量管理与控制工作制度，全面实施临床路径管理。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	发展“ 互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，逐步将符合条件的“ 互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。
2023年12月	国家卫生健康委、国家发展改革委等部门	关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见	对于换药、注射、输液、采血等均质化程度高的医疗服务项目，可以明确具体范围，逐步实施县域同城同价。落实“互联网+”医疗服务价格政策，促进互联网诊疗、远程会诊等医疗服务向基层延伸。
2024年2月	国家卫生健康委办公厅、中央网信办秘书局等部门	关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见	联合开展医疗执业活动突出问题专项整治。地方各级卫生健康、市场监管、医疗保障、中医药、药品监管等部门要结合医疗执业日常监督、举报投诉、社会关注热点等情况，针对医疗美容、辅助生殖、健康体检、医学检验、互联网医疗等重点执业活动，以及非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠、倒买倒卖出生医学证明或出具虚假出生医学证明、非法回收药品等违法违规行为，组织开展联合专项整治
2024年6月	国家卫生健康委、教育部委等部门	“体重管理年”活动实施方案	推进机关企事业单位健全职工健康档案，鼓励定期组织职工体检，综合评估体质状况。
2024年7月	国家卫生健康委、国家发展改革委等部门	健康中国行动——慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案（2024—2030年）	推动将肺功能检查纳入40岁及以上人群常规体检内容。
2024年7月	国家卫生健康委、国家发展改革委等部门	健康中国行动—糖尿病防治行动实施方案（2024—2030年）	企事业单位完善职工年度健康体检和健康档案，开展健康膳食、体育健身、心理减压等各类健康促进活动。
2024年7月	国家中医药管理局、国家数据局	关于促进数字中医药发展的若干意见	鼓励利用大数据、人工智能等新兴数字技术研发中医健康监测设备和治未病健康管理平台，通过中医体质等中医数据采集记录，整合体检、疾控等数据，开展主动健康管理、个人健康画像、人工智能+医疗健康应用、重点人群健康保障、卫生健康决策支持系统建设与数据应用示范研究，充分发挥中医养生保健优势。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	培育壮大健康体检、咨询、管理等新型服务业态。推进“互联网+医疗健康”发展，尽快实现医疗数据互联互通，逐步完善“互联网+”医疗服务医保支付政策。
2024年9月	国家卫生健康委、财政部等部门	关于做好2024年基本公共卫生服务工作的通知	做实老年人健康服务内容。强化65岁及以上老年人健康服务，在现有老年人免费健康体检项目基础上，鼓励地方因地制宜结合基层医疗卫生机构服务能力、老年人健康需求等实际，通过优化家庭医生签约服务包、“健康积分”兑换等方式，丰富老年人健康体检项目，对次均费用较高检查项目可实施2至3年或按周期检查一次。

资料来源：观研天下整理

部分省市健康体检行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动健康体检行业的发展，比如2024年6月山东省发布的《山东省全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》提出加快推进全民健康管理，聚焦早预防、早发现、早诊断、早治疗、早康复，重点依托县域临床服务中心，逐一细化县域重点疾病、主要疾病和重点人群服务路径，做好以下3个机制的闭环和咬合：家庭医生对居民首诊和分级就诊指导机制，对基本公共卫生服务健康体检重点人群的后续诊疗、用药、健康管理机制，县域内出院患者下转、随访、康复和护理机制。

2023-2024年部分省市健康体检行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	江西省	江西省“孤儿医疗康复明天计划”项目实施细则	体检费用。孤儿每2年1次的体检费用，资助标准每人每次不超过800元。各地应根据不同年龄段儿童体检需求确定相应体检内容。
2023年2月	山西省	山西省医疗卫生服务体系规划（2023-2025年）	合理设置独立的区域医学检验、病理诊断、医学影像诊断、血液透析、医疗消毒供应、健康体检等机构，与各级各类医院和基层医疗卫生服务机构建立协作关系，实现区域资源共享。
2023年4月	河北省	北戴河生命健康产业创新示范区高质量建设实施方案	打造健康旅游多元融合新模式。依托天然氧都、海洋生态等自然资源和示范区优质的旅游设施及业态环境，发挥国家给予的新药器械政策优势，引入高水平医疗机构、互联网医院及公共服务平台，建立示范区特色医疗及高端保健体检服务体系。加强与国际国内一流旅行社合作，锁定有投资意向、有合作往来的高端群体以及行业精英，定制性设计“观光旅游+商务考察+保健体检”三位一体的旅游路线，以高消费模式拉动示范区旅游产业增值发展。
2023年4 月	西藏自治区	关于印发西藏自治区加强数字政府建设方案(2023-2025年)的通知	建设“智慧医疗、智慧服务、智慧管理”三位一体的智慧医院,发展互联网医院和互联网诊疗服务,探索人工智能、5G等新技术应用。
2023年5月	上海市	上海市推动制造业高质量发展三年行动计划(2023-2025年)	发展智慧医疗、精准医疗等生命健康新产业。
2023年6月	青海省	关于进一步加强基层卫生健康人才队伍建设的实施意见	依托对口帮扶医院,推行医疗绿色通道转诊服务,建档立卡,每年分期分批对基层医务人员定期开展就医服务和健康体检,落实事业单位年休假制度,用人单位制定计划合理安排年休假,确保基层医务人员休假权益。
2023年8月	吉林省	关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施意见	加快智慧医疗融合发展。制定卫生健康信息化人员配备标准，突出加强数据分析、网络安全等技术人员配备。
2023年9月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	鼓励引进国内外健康服务机构，大力发展体检咨询、母婴照料等健康服务形式。
2023年10月	天津市	天津市中医药强市行动计划（ 2023 — 2025 年）	建设中医治未病中心，制定并优化中医治未病服务标准。大力推广膏方、中医健康体检等中医治未病服务，加强中医适宜技术在妇女儿童保健领域的推广应用。
2023年10月	安徽省	安徽省通用人工智能创新发展三年行动计划（2023—2025年）	推动通用大模型能力率先赋能智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧政法、智慧办公、工业互联网等有应用基础的领域，形成成熟产品，列入我省“三新”产品目录。
2023年9月	山东省	山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）	积极开展健康评估、健康咨询、健康教育、重大疾病筛查、基因检测和诊断等精密体检服务，推进健康管理全程化、规范化发展。加强孕产妇、婴幼儿健康管理，支持建设月子中心、母婴照料、托婴托育等机构。
2024年6月	山东省	山东省全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见	加快推进全民健康管理。聚焦早预防、早发现、早诊断、早治疗、早康复，重点依托县域临床服务中心，逐一细化县域重点疾病、主要疾病和重点人群服务路径，做好以下3个机制的闭环和咬合：家庭医生对居民首诊和分级就诊指导机制，对基本公共卫生服务健康体检重点人群的后续诊疗、用药、健康管理机制，县域内出院患者下转、随访、康复和护理机制。