到2025年底全国水泥熟料产能控制在18亿吨左右【附我国水泥熟料行业相关政策汇总】

2024-11-26 09:59

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水泥熟料以石灰石和粘土、铁质原料为主要原料，按适当比例配制成生料，烧至部分或全部熔融，并经冷却而获得的半成品。

我国水泥熟料行业相关政策

为推动水泥熟料绿色低碳化发展，我国发布了多项行业政策，如2024年5月国家发展改革委等部门发布的《水泥行业节能降碳专项行动计划》提出到 2025 年底，水泥熟料产能控制在 18 亿吨左右，能效标杆水平以上产能占比达到 30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，水泥熟料单位产品综合能耗比 2020 年降低 3.7%。

2023-2024年我国水泥熟料行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	中共中央、国务院	质量强国建设纲要	加强建材质量监管，加大对外墙保温材料、水泥、电线电缆等重点建材产品质量监督抽查力度，实施缺陷建材响应处理和质量追溯
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	推进重点行业污染深度治理。高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。到2025年，全国80%以上的钢铁产能完成超低排放改造任务；重点区域全部实现钢铁行业超低排放，基本完成燃煤锅炉超低排放改造。
2023年12月	工业和信息化部等十部门	绿色建材产业高质量发展实施方案	实施技术改造，有序推动水泥行业超低排放设施建设，持续发布细分行业碳减排技术指南，支持水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维及制品等重点行业开展节能降碳减污技术集成应用。
2024年1月	交通运输部	关于做好平安百年品质工程创建示范推动交通运输基础设施建设高质量发展的指导意见	推进钢材、沥青、水泥等材料升级换代研究，建立完善原材料全流程信息溯源和质量问题责任追究机制，探索推动原材料商品化发展，提升原材料性能和使用品质。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	建材行业以现有水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维等领域减污降碳、节能降耗为重点，改造提升原料制备、窑炉控制、粉磨破碎等相关装备和技术。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	加强建材行业产能产量调控。严格落实水泥、平板玻璃产能置换。加强建材行业产量监测预警，推动水泥错峰生产常态化。鼓励尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等综合利用。到2025年底，全国水泥熟料产能控制在18亿吨左右。
2024年5月	国家发展改革委等部门	水泥行业节能降碳专项行动计划	到 2025 年底，水泥熟料产能控制在 18 亿吨左右，能效标杆水平以上产能占比达到 30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，水泥熟料单位产品综合能耗比 2020 年降低 3.7%。
2024年6月	市场监管总局	关于加快推动特种设备更新有关工作的通知	支持对钢铁、冶金、水泥等行业环境恶劣场所使用的起重机械实施智能化改造。
2024年7月	国务院办公厅	加快构建碳排放双控制度体系工作方案	按照急用先行原则，聚焦电力、燃油、钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、煤化工、动力电池、光伏、新能源汽车、电子电器等重点产品，组织相关行业协会、企业、科研单位等制定发布产品碳足迹核算行业标准或团体标准。
2024年9月	生态环境部	关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见	提升产业绿色低碳发展水平。支持中部地区大规模设备更新和消费品以旧换新，加快钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造，促进传统产业转型升级。
2024年9月	国家发展改革委等部门	关于加强煤炭清洁高效利用的意见	高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造。

资料来源：观研天下整理

部分省市水泥熟料行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动水泥熟料行业的发展，比如2024年4月云南省发布的《云南省空气质量持续改善行动实施方案》提出到2025年，全省80%以上的钢铁产能完成超低排放改造，力争50%以上的水泥熟料产能、合规焦化产能完成超低排放改造。

2023-2024年部分省市水泥熟料行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	山西省	山西省碳达峰实施方案	到2025年，水泥熟料能效达到标杆水平的产能比例超过30%。
2023年1月	山东省	山东省数字政府建设实施方案	助力绿色低碳转型发展。加大企业碳排放数据质量管理，夯实火电、水泥、电解铝、钢铁等行业碳排放数据管理。
2023年2月	江西省	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	持续推进大气污染防治。全面推进控煤、治企、管车、抑尘、禁燃等“五气”同治，鼓励工业企业生产工艺改进和烟气排放设施提标改造，加快化工、有色金属冶炼、水泥、家具等重点行业废弃污染治理。
2023年3月	河北省	河北省质量强省建设行动方案（2023-2027年）	强化建材质量监管，加大对外墙保温材料、水泥、电线电缆等重点建材产品质量监督抽查力度。
2023年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	提高建筑材料质量水平。加快新型建材研发与应用，重点提升钢材、水泥、玻璃、陶瓷、新型装配式建筑材料等建材的性能和品质。
2023年8月	湖南省	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	推进锅窑炉超低排放与深度治理。全面开展钢铁、水泥行业超低排放改造，深入开展锅炉窑炉深度治理和简易低效处理设施排查，对高排放重点行业开展专项整治。生物质锅炉使用专用炉具和成型燃料并配套高效治理设施，推动城市建成区生物质锅炉安装烟气在线监测设施。到2025年，全面完成钢铁和重点城市水泥企业超低排放改造。
2023年8月	安徽省	安徽省工业能效提升计划（2023年—2025年）	到2025年，全省水泥熟料单位产品综合能耗降至102千克标准煤/吨，平板玻璃单位产品能耗（生产能力>800吨/天）降至9千克标准煤/重量箱，重点企业陶瓷砖单位产品综合能耗优于标杆水平。
2023年8月	河南省	河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）	推进碳达峰碳中和。实施工业低碳行动，强化能效标杆管理，在钢铁、水泥、有色等重点行业推动碳达峰。
2023年9月	天津市	天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案	编制火电、垃圾焚烧发电等重点行业重污染天气绩效分级技术指南，健全完善地方绩效分级指标体系，开展水泥、平板玻璃、石化等重点行业企业创建重污染天气绩效 A 级行动。
2023年3月	云南省	云南省深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）	加强建材质量监管，开展重点领域电线电缆、水泥等监督抽查，督促落实建材生产和供应单位终身责任及建材使用单位质量责任。
2024年4月	云南省	云南省空气质量持续改善行动实施方案	到2025年，全省80%以上的钢铁产能完成超低排放改造，力争50%以上的水泥熟料产能、合规焦化产能完成超低排放改造。
2024年5月	浙江省	浙江省空气质量持续改善行动计划	加快推进水泥生产重点地区水泥熟料产能整合，到2025年完成不少于8条2500吨/日及以下熟料生产线整合退出。
2024年5月	海南省	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	推进水泥行业超低排放改造和玻璃、石灰等行业实施深度治理。
2023年7月	上海市	上海市清洁空气行动计划（2023—2025年）	到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降14%，钢铁、水泥、炼油、乙烯、合成氨等重点行业达到标杆水平的产能比例超过30%，数据中心达到标杆水平的比例为60%左右。
2024年9月	上海市	美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）	完成焦化、水泥行业超低排放改造，有序推进燃油锅炉、窑炉清洁化改造，新建、扩建锅炉炉窑原则上使用电或其他清洁能源。