我国及部分省市海上风电行业相关政策：推动海上风电集群化开发

2024-11-29 09:27

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海上风电作为中国可再生能源发展的重点领域，“十四五”期间将进入新的发展时期。多地相继出台规划，“十四五”期间海上风电规模有望大幅提升。

我国海上风电行业相关政策

为推动海上风电行业建设，我国发布了多项行业政策，如2024年10月自然资源部发布的《关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知》提出支持港口型枢纽用海用岛申报，在深远海养殖、海洋牧场、海上风电等规划和审批过程中，充分考虑海上交通物流设施建设需求。

2023-2024年我国海上风电行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等六部门	关于推动能源电子产业发展的指导意见	加快功率半导体器件等面向光伏发电、风力发电、电力传输、新能源汽车、轨道交通推广。
2023年2月	国家发展改革委等九部门	关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见	加快填补风电、光伏等领域发电效率标准和老旧设备淘汰标准空白，为新型产品设备更新改造提供技术依据。
2023年7月	国家发展改革委、财政部、国家能源局	关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知	全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。
2023年8月	工业和信息化部	电力装备行业稳增长工作方案（2023－2024年）	依托国家风电、光伏、水电、核电等能源领域重大工程建设，鼓励建设运营单位加大对攻关突破电力装备的采购力度，依托重点工程建设推动攻关成果示范应用，通过示范引领，促进电力装备推广应用。
2024年1月	工业和信息化部等十三部门	关于加快“宽带边疆”建设的通知	鼓励依托海岸线、岛礁、灯塔、海上油气和风电平台等，推进内海、领海和毗邻区信号覆盖，灵活采用卫星、微波等技术保障专属经济区网络需求。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用，推动分布式新能源开发利用。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	大力发展非化石能源。加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，积极发展分布式光伏、分散式风电，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源，推进氢能“制储输用”全链条发展。
2024年8月	自然资源部	关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见	支持利用沙漠、戈壁、荒漠等建设大型风电光伏基地，推动海上风电项目向深水远岸布局，推动海洋能规模化利用，促进新型能源体系建设。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	支持港口型枢纽用海用岛申报，在深远海养殖、海洋牧场、海上风电等规划和审批过程中，充分考虑海上交通物流设施建设需求。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	全面提升可再生能源供给能力。加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，推动海上风电集群化开发。

资料来源：观研天下整理

部分省市海上风电行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市海上风电行业的发展做出了具体规划,支持当地海上风电行业稳定发展，比如2024年5月海南省发布的《海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）》提出积极推动昌江核电二期、核电小型堆、气电、“风光”等一批重大项目建设，积极稳妥推动海上风电项目开发建设，勘查保护2至3个核电场址。

2023-2024年部分省市海上风电行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	山东省	中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案	以海上风电规模化开发为契机，带动装备制造、建设安装、运营维护等上下游产业集聚，推动海上风电向深远海发展。
2023年2月	广西壮族自治区	关于深入推进计量发展的实施方案	针对高技术船舶、海洋装备和海上风电等产业，补齐关键、特色参数指标计量测试能力短板。
2023年1月	天津市	天津市以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的具体举措	贯彻落实《鼓励外商投资产业目录》（2022 年版），针对新增的航空地面装备、辉光放电质谱仪、透射电子显微镜、工业节水装备等终端产品，盾构机轴承、自动驾驶相关关键零部件、高性能轻金属等零部件，高纯电子化学品、高性能涂料、有机高分子材料等新材料，低碳环保绿色节能节水的先进系统集成技术及服务，环境友好型技术开发应用，海上风电装备和海洋新能源装备设计研发、退役风电叶片及废弃光伏组件回收处理等产业条目进行宣介，鼓励外商投资企业投资。
2023年3月	天津市	天津市石化化工产业高质量发展实施方案	推进供水、供电、燃气、蒸汽、污水处理、石化管廊等配套设施加快建设，加大光伏、风电、冷能、氢能、余热余压和地热等各类清洁能源、绿色能源的开发利用，推进“双水源”、“双气源”、“双电源”的公用工程保障体系，提升保障能力。
2023年2月	广东省	广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施	围绕新能源及智能网联汽车、生物医药等战略性支柱产业集群和半导体及集成电路、高端装备、新型储能、海上风电、氢能等战略性新兴产业集群，梳理一批新技术、新产业、新模式应用场景和创新需求，打造一批吸引社会资本参与的投资标的，提振民间投资信心。
2023年3月	广东省	广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见	探索利用汕头、阳江海上风电资源，江门、肇庆等风光资源以及城市生活垃圾等生物质资源生产绿氢，在石油化工园区、港口码头、城市轨道交通等推动氢储能等试点应用。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	推进建设一批支撑性调节性电源项目，大力发展海上风电等非化石能源。
2023年2月	江苏省	关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案	加快N型隧穿氧化层钝化接触（TOPCon）、异质结（HJT）、钙钛矿电池及高效薄膜电池的研发和产业化，突破主轴承、绝缘栅双极型晶体管（IGBT）、控制系统、高压直流海底电缆等核心技术和部件，推进海上风电机组规模化应用，推动近海风电规模化基地建设和远海风电示范推广。
2024年5月	江苏省	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	推动风电、光伏等关键零部件设备再制造，推动废旧动力电池安全梯次利用。
2023年3月	海南省	加快渔业转型升级促进海南渔业高质量发展三年行动方案(2023—2025年)	谋划在沿海市县建设2个“海洋牧场+深远海养殖+风电”综合发展示范项目。
2024年5月	海南省	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	积极推动昌江核电二期、核电小型堆、气电、“风光”等一批重大项目建设，积极稳妥推动海上风电项目开发建设，勘查保护2至3个核电场址。
2023年4月	上海市	关于新时期强化投资促进加快建设现代化产业体系的政策措施	支持氢能、风能、太阳能、生物质能等项目落地，海上风电领域单个项目年度最高给予5000万元奖励。
2023年9月	上海市	上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）	结合本市海上风电规划布局和区域用氢需求，择优支持具备绿氢制备能力的海上风电项目开展示范，试点高波动电力出力条件下的绿氢制备技术，率先形成氢电耦合调峰等标准。
2024年9月	上海市	美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）	启动实施百万千瓦级深远海海上风电示范项目。