我国及部分省市油船行业相关政策：逐步扩大生物柴油等能源在船舶领域应用

2024-11-29 09:34

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油船是指运载石油及石油产品（如柴油、汽油和重油等)的“船舶”。

我国油船行业相关政策

为加强油船的管理，我国陆续发布了许多政策，如2024年4月国家金融监督管理总局发布的《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》提出积极发展船舶污染损害责任保险、道路危险货物运输承运人责任保险、职业病责任保险等业务，提升企业生产、储存、运输等环节的环境风险保障水平。

2023-2024年我国油船行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年8月	工业和信息化部等四部门	新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035年）	研制大型邮轮、绿色智能船舶、极地船舶、LNG船舶、二氧化碳运输船、电动船舶等重点船型的总体设计、总装建造标准。研制船用柴油机及关键零部件、低碳/零碳燃料发动机、燃料供应系统、吊舱推进器、新型甲板机械、中高压电气设备等标准。研制船舶能效管理、船用产品能耗限额、碳强度计算、碳排放核算等标准。
2023年12月	交通运输部、中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于加快推进现代航运服务业高质量发展的指导意见	提高航运技术服务能力。推进绿色智能船舶、产品和系统研发设计，加快数字化系统推广应用，强化船舶建造维修等技术服务能力，提升绿色智能船舶和产品的检验、认证服务能力。加强船舶检验机构管理，促进船舶检验服务水平和服务质量全面提升。加快在上海设立船舶能效管理中心，强化船舶能耗数据等管理。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，大力支持新能源动力船舶发展，完善新能源动力船舶配套基础设施和标准规范，逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	加快产业创新标准引领。实施新产业标准化领航工程，围绕新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空、城市轨道交通、船舶与海洋工程装备、安全应急装备等产业领域，紧盯产业发展趋势，适度超前研制相关标准，以标准引领产业创新发展。
2024年4月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	在石化化工、医药、船舶、电子等重点行业，围绕设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节，更新一批先进设备，提升工程化和产业化能力。
2024年4月	国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委	关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知	优化制造业外贸金融供给，强化出口信用保险保障，支持汽车、家电、机械、航空、船舶与海洋工程装备等企业“走出去”。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	积极发展船舶污染损害责任保险、道路危险货物运输承运人责任保险、职业病责任保险等业务，提升企业生产、储存、运输等环节的环境风险保障水平。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	支持新建新能源、清洁能源动力船舶，支持绿醇、绿氨等燃料动力国际航行船舶发展，推动LNG、生物柴油动力船舶在具备条件的沿海、内河航线应用，支持纯电池动力在中小型、短距离内河船舶试点应用，支持船舶探索开展箱式电源等可移动设备换装模式试点应用，逐步扩大绿电、LNG、生物柴油、绿醇等能源在船舶领域的应用。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	支持有条件的地区开展生物柴油、生物航煤、生物天然气、绿色氢氨醇等在船舶、航空领域的试点运行。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加速5G在海洋渔业、智能船舶、海上交通、海上执法、海上能源、海洋生态环境、海上救助打捞等领域创新应用。推动适用于海洋环境的5G网络设备及终端研发，深化5G与无人艇、海洋监测浮标、钻井平台等海洋设备融合应用。

资料来源：观研天下整理

部分省市油船行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动油船行业的发展，比如2024年5月海南省发布的《海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）》提出全面清理“三无”船舶，实施“减存量控增量”，全面淘汰松涛水库燃油船舶、“三无”船舶，规范电动燃气船舶管理。

2023-2024年部分省市油船行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	河南省	河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）	建设南阳中厚板特色生产基地。支持南阳市依托矿山资源、钢铁冶炼、材料加工等领域优势，大力发展合金高强度钢、海洋工程与船舶用钢、工程机械用钢、压力容器钢、桥梁钢、模具钢、高层建筑钢等产业，扩大优势产品出口。
2023年3月	河北省	河北省加快建设开放强省行动方案（2023-2027年）	支持秦皇岛、廊坊、正定、沧州等地开展船舶维修、航空维护维修和高精尖装备再制造等生产性服务，打造生产性服务贸易产业链。聚焦“地理信息+”跨界融合产业，打造地理信息服务产业链。大力发展物流仓储、转口贸易和船舶融资租赁、航运保险等服务贸易，打造运输服务产业链。
2023年8月	江苏省	江苏省海洋产业发展行动方案	以高技术高附加值船舶制造为发展方向，实施船用设备配套能力提升工程。重点推进散货船、集装箱船、油轮等三大主力船型超大型化智能化绿色化，提升气体运输船、特种工程船、豪华邮轮游艇等新型船舶研发设计建造能力，加强新造超大型船舶试航交付和引航服务保障。支持南通、泰州、扬州建成世界级先进船舶装备产业集群。鼓励国有大型造船集团将省内民营船配企业纳入供应链体系，共同提升船舶产业核心竞争力。
2023年8月	湖南省	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	推动原油成品油码头和油船治理。开展原油成品油码头泊位及油船油气回收治理现状排查和设施建设。到2025年，5000吨级及以上原油成品油码头泊位全部完成油气回收设施建设。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	推进水路交通运输燃料清洁化、绿色化升级，开展船舶生活污水处理设施改造和加装。
2024年4月	广东省	广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案	严格执行船舶报废和环保标准，依法依规淘汰高耗能、高排放、污染重的老旧船舶，以市场化方式推动LNG动力船舶应用，逐步扩大电动、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	提升货车、非道路移动机械、船舶油箱中柴油抽测频次，对发现的线索进行溯源、追责。
2024年4月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快交通运输设备和船舶更新。加快推动重点区域路网和千吨级内河航道网设施设备更新，支持新能源动力中重型货车、船舶推广应用，逐步开展国四及以下营运柴油货车淘汰工作。到2027年，分别完成公路、航道数字化改造800公里、400公里，累计淘汰老旧内河运输船舶100艘。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	鼓励支持高耗能高排放老旧运输船舶提前报废更新，支持电动、LNG、甲醇、氢等新能源和清洁能源动力船舶发展。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	积极推进船舶靠岸使用岸电。加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，逐步扩大新能源船舶应用范围。
2024年5月	浙江省	浙江省空气质量持续改善行动计划	提升非道路移动源清洁化水平。开展全省货运船舶燃油质量抽检工作，加快内河老旧船舶报废更新，大力支持新能源动力船舶发展。加快推进港口、机场内作业车辆和机械新能源更新改造。
2024年5月	海南省	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	全面清理“三无”船舶，实施“减存量控增量”，全面淘汰松涛水库燃油船舶、“三无”船舶，规范电动燃气船舶管理。
2023年7月	上海市	上海市清洁空气行动计划（2023—2025年）	深化加油站、储油库、油品码头和油船等储运销环节油气回收治理与监管。
2024年8月	上海市	上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024-2027年）	淘汰老旧飞机和船舶，提高机身和船体构型、动力系统等节能降碳技术水平，持续提升飞机、船舶等交通工具能效。推动内河船舶电动化应用，鼓励新增轮渡、黄浦江游船等内河船舶采用电力驱动。
2024年9月	上海市	美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）	推进高能耗、高排放船舶淘汰更新。
2024年6月	天津市	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	发挥中国（天津）自由贸易试验区和综合保税区优势，拓展航空、船舶、数控机床、通信设备等保税维修业务，探索开展汽车零部件保税再制造业务。
2024年11月	天津市	天津市空气质量持续改善行动实施方案	提升货车、非道路移动机械、船舶油箱中柴油抽测频次，对发现的线索进行溯源，严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。