健全公园城市等城镇人居环境领域标准【附我国及各省份城市公园行业相关政策汇总】

2024-12-05 10:14

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城市公园是城市建设的主要内容之一，是城市生态系统、城市景观的重要组成部分。是满足城市居民的休闲需要，提供休息、游览、锻炼、交往，以及举办各种集体文化活动的场所。

我国城市公园行业相关政策

为加强城市公园的建设，我国发布了一系列行业政策，如2024年7月自然资源部发布的《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》提出对于利用公共管理与公共服务用地、公园与绿地的地下空间，建设面向社会提供公共服务的非营利性地下停车设施的，可不收取土地价款，但地下车位不得分割销售或以租代售。

2023-2024年我国城市公园行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	国家文物局、文化和旅游部等部门	三峡文物保护利用专项规划	结合长江、长征国家文化公园建设，培育石窟寺国家遗址公园、长江三峡考古遗址公园。
2023年7月	商务部等13部门	全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)	加强部门协调，将一刻钟便民生活圈建设与城乡社区服务体系建设、城市更新、城镇老旧小区改造、15分钟社区生活圈规划建设、完整社区建设试点、“国球进社区”“国球进公园”活动等工作相衔接，同谋划、同选取、同推进，加强政策集成，形成工作合力。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	实施全民健身场地设施提升行动，加强体育公园建设，补齐全民健身设施短板。
2023年10月	国家发展改革委等部门	促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）	推动体育公园建设。统筹考虑各类设施间的功能协调和面积配比，支持新建或改扩建体育公园，鼓励传统公园增配体育设施。完善体育公园内健身步道、健身广场、足球场、篮球场、排球场、网球场、羽毛球场、公共营地等设施，鼓励进行智慧化建设和改造。将体育公园打造成为城市绿地系统的有机部分、改善人民日常生活品质的有效途径、提升城市品味的重要标志，为群众提供复合功能完备的家门口户外运动载体。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	健全海绵城市、宜居城市、公园城市等城镇人居环境领域标准。
2024年5月	国家发展改革委等部门	推动文化和旅游领域设备更新实施方案	更新升级游乐设施。推动游乐园、城市公园等场所更新一批高可靠性的先进游乐设备，提升设施安全运营水平。
2024年7月	自然资源部	关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见	对于利用公共管理与公共服务用地、公园与绿地的地下空间，建设面向社会提供公共服务的非营利性地下停车设施的，可不收取土地价款，但地下车位不得分割销售或以租代售。
2024年8月	自然资源部	关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见	全面推进自然保护地体系建设。推动各类保护地整合归并优化，加快建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，系统性保护重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性。落实国家公园空间布局方案，稳妥有序推进国家公园创建设立工作。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	加快建设以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。
2024年9月	生态环境部	关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见	强化绿色金融支持，推进生态环境导向的开发（EOD）模式创新，探索推进生态环境治理与国家文化公园、美丽河湖建设等一体化投融资，加快实施生态环境领域重大工程。
2024年11月	国务院办公厅	关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见	加强冰雪场地设施建设。鼓励各地因地制宜、因时制宜，利用公园、步道、城市广场等公共用地，建设群众身边的冰雪场地。

资料来源：观研天下整理

部分省市城市公园行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动城市公园行业的发展，比如2024年9月上海市发布的《美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）》提出深入推进公园城市建设，新增18处环上公园，推进环内400公顷楔形绿地和环外黄浦江、吴淞江等生态间隔带建设，五个新城绿环主脉全线基本贯通。新改建120座口袋公园，建成20处以上“特色功能+公园”示范点。建成绿道350公里。推动120个机关、企事业单位附属绿地对社会开放共享。

2023-2024年部分省市城市公园行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	广西壮族自治区	关于加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施	大力推进桂林世界级旅游城市建设，加快建设长征国家文化公园（广西段）等重大项目。
2023年2月	江西省	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	高标准建设长征国家文化公园（赣州段）。建设提升长征主题红色旅游景区，实施保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现、教育培训等长征文化重点工程，着力唱响“红色故都”“共和国摇篮”“长征出发地”等红色品牌，打造长征国家文化公园全国样板。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	广泛开展全民健身运动，完善全民健身场地设施，加快体育场、室外体育活动场、体育馆、游泳馆、全民健身综合馆和健身路径、健身步道、体育公园建设，全面构建“15分钟健身圈”，到2025年新建、改建75个左右体育公园和一批足球场。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	加强体育公园、健身步道、全民健身中心、公共足球场等场地设施建设，珠三角地区10分钟健身圈全覆盖，其他地区优化提升15分钟健身圈，推动公共体育场馆免费或低收费开放。
2023年8月	湖南省	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	推动体育设施“一键预约”全覆盖，加强体育公园建设，补齐全民健身设施短板。
2023年9月	河北省	关于实施城市更新行动的指导意见	抓好国家生态园林城市创建，推动城市公园绿地开放共享，逐步解决季节性杨柳飞絮问题，让市民在见绿的同时能近绿、亲绿、享绿。
2023年9月	北京市	进一步促进北京老字号创新发展的行动方案(2023-2025年)	鼓励重点公园、旅游景区引进老字号企业入驻，培育一批“老字号+公园景区”。
2023年10月	山东省	推进休闲度假旅游高质量发展的实施方案（2024-2026年）	积极培育会展、商务、休闲、文化体验、康体养生等服务业态，强化城市公园等城市休闲产品供给，培育一批城市休闲旅游新地标。
2023年12月	陕西省	陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施	规划建设一批健身步道、骑行绿道、体育公园等户外运动设施，支持各地创建国家体育旅游示范基地。
2024年2月	安徽省	安徽省有效投资专项行动方案（2024）	加快推进城市片区化更新和“十大重点工程”，改造城镇老旧小区988个、城市危旧房2700套，新增城市公共停车泊位5万个、城市口袋公园300个，修复改造城市污水管网1500公里，新增城市生活污水日处理能力40万吨。
2024年2月	吉林省	吉林省进一步构建高质量充换电基础设施体系的实施方案	加快城市公共领域充换电网络建设。以城市道路交通网络为依托，优先在交通枢纽、大型商业区、城市公园、驻车换乘（P+R）等已有停车场地建设快慢结合的城市充电网络，新建公共停车场严格落实《城市停车设施技术标准》（DB22T 5132-2022）关于充电基础设施的车位比例要求。
2024年6月	山西省	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	推进自然保护地整合优化，加快构建自然保护地体系，持续推进太行山国家公园创建。
2024年2月	上海市	本市系统化全域推进海绵城市建设的实施意见	建立完善城乡公园体系。结合上海公园城市建设，按照“功能复合、集约节约”的原则，提升城镇公园的雨水调蓄能力，满足自身防汛提标需求，因地制宜提升周边地区防汛安全。
2024年9月	上海市	美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）	深入推进公园城市建设。新增18处环上公园，推进环内400公顷楔形绿地和环外黄浦江、吴淞江等生态间隔带建设，五个新城绿环主脉全线基本贯通。新改建120座口袋公园，建成20处以上“特色功能+公园”示范点。建成绿道350公里。推动120个机关、企事业单位附属绿地对社会开放共享。
2024年7月	天津市	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	推进大运河国家文化公园、长城国家文化公园建设。
2024年9月	天津市	天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案	提高老年体育服务供给。推动适老化健身设施器材进基层、进社区。开展“国球进社区”、“国球进公园”活动。推进小型健身中心、体育公园建设。
2024年10月	云南省	关于打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区的意见	支持旅游景区、度假区、生态旅游区、郊野公园等在符合有关规划及规划环评要求的基础上，划出露营休闲功能区并提供露营服务。