我国及部分省市生成式AI行业相关政策：开展人工智能大模型创新应用

2024-12-13 09:25

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生成式AI（生成式AI）一般指生成式人工智能（人工智能的一个分支、自主创造新内容的技术），一种基于算法和模型生成文本、图片、声音、视频、代码等内容的技术，不同于传统AI的分析功能，生成式AI能学习并生成具有逻辑的新内容。

我国生成式AI行业相关政策

为推动生成式AI行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2024年12月人力资源社会保障部、国家发展改革委等部门发布的《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》提出推进人工智能赋能人力资源服务，利用人力资源市场规模优势、数据优势、场景优势，构建技术赋能、产业升级、网络安全、便捷高效的服务体系。

2023-2024年我国生成式AI行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	推动基于人工智能的能源装备状态识别、可靠性评估及故障诊断技术发展。
2023年4月	工业和信息化部等八部门	关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见	推动IPv6与5G、人工智能、云计算等技术的融合创新，支持企业加快应用感知网络、新型IPv6测量等“IPv6+”创新技术在各类网络环境和业务场景中的应用。
2023年8月	工业和信息化部、财政部等部门	电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案	鼓励加大数据基础设施和人工智能基础设施建设，满足人工智能、大模型应用需求。
2023年12月	市场监管总局	关于计量促进仪器仪表产业高质量发展的指导意见	重点突破极端量、复杂量、微观量或复杂应用环境下的高准确度测量难题，探索开展量子芯片、物联网、大数据、人工智能、数字孪生等技术在仪器仪表产业中的应用，解决关键环节受制于人的技术难题。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	加强数字化技术运用。加强前瞻性基础研究，增加源头技术供给，支持北斗定位导航、5G、云计算、大数据、区块链、人工智能、虚拟现实、物联网等技术在生活服务行业落地应用，形成低成本数字化解决方案供给能力，降低企业数字化转型升级壁垒。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	加快人工智能等新技术引入，推进网络运营维护智能化，减少网络质差问题处理响应时间，保障网络服务质量稳定供给。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	打造未来产业瞭望站，利用人工智能、先进计算等技术精准识别和培育高潜能未来产业。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	推动工业互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，探索形成技术先进、商业可行的应用模式，形成产业增长新动能。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	聚焦脑机接口、量子信息、生成式人工智能、元宇宙等领域，前瞻布局未来产业标准研究。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	鼓励发展基于人工智能等技术的智能分析、智能调度、智能监管、辅助决策，全面支撑赋能城市数字化转型场景建设与发展。
2024年7月	工业和信息化部	关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见	加快制定新技术新业务创新发展配套支持政策，鼓励企业进一步深化在5G、人工智能、量子信息等新兴领域的技术创新和产业应用。
2024年8月	工业和信息化部办公厅	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	基础电信企业要加强物联网平台建设，发挥海量数据优势，开展人工智能大模型创新应用，发展智能物联产品。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	推动人工智能、物联网、区块链等与可再生能源深度融合发展。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	推进5G与人工智能、虚拟现实等融合，探索新型内容生产、传播和体验方式，加快演艺、娱乐、文化会展、文博等行业数字化转型，打造沉浸式文旅体验新场景。
2024年11月	市场监管总局	质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）	聚焦推动高质量发展和加快发展新质生产力，重点围绕新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空、船舶与海洋工程装备等8个新兴产业，以及元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新型储能等9个未来产业，鼓励认证机构联合相关部门，结合相关政策、产业发展和市场消费，以发挥质量认证助力产业发展为目标，以认证结果采信为导向，提前介入，构建具有一定前瞻性和市场需求的新型质量认证制度，努力实现认证结果采信和助力新兴产业、未来产业发展的高效协同。
2024年12月	人力资源社会保障部、国家发展改革委等部门	关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见	推进人工智能赋能人力资源服务，利用人力资源市场规模优势、数据优势、场景优势，构建技术赋能、产业升级、网络安全、便捷高效的服务体系。

资料来源：观研天下整理

部分省市生成式AI行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市生成式AI行业的发展做出了具体规划,支持当地生成式AI行业稳定发展，比如2024年9月上海市发布的《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》提出鼓励金融基础设施、金融机构、金融科技企业等积极参与上海市人工智能公共算力服务平台建设，充分利用平台基础设施资源，合理部署算力。

2023-2024年部分省市生成式AI行业相关政策情况（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	湖南省	湖南省“智赋万企”行动方案（2023 — 2025年）	培育壮大云计算、人工智能、大数据、区块链等产业，布局建设一批省级新一代信息技术产业园。
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	建设人工智能赋能平台,为各级各部门政务应用提供自然语言处理、视频图像解析、数据可视化、数据挖掘分析等通用能力,重点解决辅助决策、办事指引、材料预审、精准帮扶、风险预警等复杂场景的智能化应用。
2023年5月	江西省	关于加强数字赋能优化营商环境的若干措施	加强知识产权保护，依托“大数据+人工智能+专家智慧”，建立多层次、全领域知识产权风险防控模型，对侵犯知识产权违法犯罪实施全环节全要素全链条打击。
2023年8月	河南省	河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）	支持企业聚焦精益运营、质量管控、敏捷协同、设备管理、产量提升、能耗管控等关键环节打造“5G+”“数字孪生+”“人工智能+”等智能制造应用场景，累计建成1000个智能工厂（车间），创建一批国家智能制造示范工厂。
2023年9月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区教育数字化战略行动计划 (2023—2027年)	深入推进人工智能教育社会实验。设立专项研究课题和数字化教学成果奖，加强数字化教学研究。
2023年9月	河北省	关于促进电子信息产业高质量发展的意见	推进大数据、人工智能、物联网、区块链、5G等先进技术在制造业、农业、服务业、社会治理、民生服务等领域融合应用，拓展应用场景，不断催生新模式、新业态。
2023年11月	河北省	关于促进民营经济发展壮大的若干措施	引导民营企业导入先进质量管理模式，应用大数据、人工智能分析控制质量风险；主持或参与国际、国家、行业标准制修订；承担国家级、省级标准化示范试点项目。
2023年11月	北京市	北京市关于支持新型储能产业发展的若干政策措施	支持新型储能企业面向发电侧、电网侧、用户侧等各类场景的不同需求，运用人工智能、大数据、云计算等能源数字化技术，开发建设高效安全的智能管理系统，提升储能系统感知、智能诊断、协同控制等储能设施智慧化运行管理水平。
2023年11月	山东省	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	积极推广人工智能、建筑机器人等智能建造技术，打造一批“智慧工地”，推动智能建造与新型建筑工业化协同发展。
2023年11月	山东省	关于深入推进跨部门综合监管的实施意见	加快大数据、人工智能、物联感知、区块链等技术运用，推进远程监管、实时监管，优化完善移动监管、预警防控为特征的非现场监管，不断强化跨部门综合监管的信息化支撑。

资料来源：观研天下整理

2023-2024年部分省市生成式AI行业相关政策情况（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2024年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	运用机器学习和人工智能技术，不断提升调度系统智慧化水平，逐步实现实时和未来态电力系统安全稳定分析，综合考虑经济高效运行与安全稳定运行，为调度运行方式提供智能决策支持，实现电力系统故障过程推演与电网快速恢复处理方案建议，逐步建立人机融合、群智开放的高智慧调度平台。
2024年12月	陕西省	陕西省关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案	发展“互联网+医疗健康”。推进卫生健康信息化建设，积极应用云计算、大数据、人工智能等信息技术。
2023年10月	安徽省	安徽省通用人工智能创新发展三年行动计划（2023—2025年）	探索通用人工智能其他路径。支持探索类脑智能、具身智能、符号知识计算等新型通用人工智能技术，提升基于深度神经网络的大语言模型以及基于符号逻辑推理的知识计算模型的能力。力争在统一数据与知识、融合连接与符号、打通感知认知决策等新型通用人工智能领域，原创性研发一系列前沿技术，并在应用上取得突破，引领国际通用人工智能研究。
2024年2月	安徽省	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	支持通用大模型、行业大模型、安全可控技术以及通用人工智能其他路径探索的应用研究，单个项目最高给予5000万元补助。
2024年5月	广东省	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	全面推进智能场景应用。积极发挥人工智能在药物设计与发现、材料科学、物理和化学模拟等科学研究领域作用，推动科学进步和创新。加快人工智能在生物制造、商业航空、餐饮、房地产等各领域多元化应用，消费新场景、新业态、新模式、新品牌加速形成，劳动力进一步解放，人工智能应用相关新岗位大幅增加。
2024年7月	四川省	关于促进低空经济发展的指导意见	提升产业创新能力。高标准建设民航科技创新示范区，打造涵盖空管、适航、机场、航空运输、新技术应用等领域的综合性研发平台，推进人工智能在低空经济领域的应用赋能。
2024年7月	云南省	云南省营商环境争创一流行动方案	推广应用大数据、区块链、人工智能等新技术，推动政务服务逐步由人力服务向人机交互转变，由经验判断向数据分析转变。
2024年7月	天津市	天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）	加强与企业在生成式人工智能领域创新合作，推动智慧港口、智能电网、医疗健康等行业模型研制及应用。
2024年8月	天津市	天津市进一步加快内外贸一体化发展的若干措施	推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术和内外贸相关产业深度融合，推动产业转型升级。
2024年8月	上海市	上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024-2027年）	以园区为载体，建设一批绿色低碳产业示范基地，推动新材料、互联网、大数据、人工智能等战略性新兴产业与绿色低碳产业深度融合。
2024年9月	上海市	上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案	鼓励金融基础设施、金融机构、金融科技企业等积极参与上海市人工智能公共算力服务平台建设，充分利用平台基础设施资源，合理部署算力。