我国及各省份低空经济行业相关政策：探索5G行业虚拟专网在低空等新兴场景部署

2024-12-18 09:33

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低空经济（Low-altitude Economy）是以低空飞行活动为核心，以无人驾驶飞行、低空智联网等技术组成的新质生产力与空域、市场等要素相互作用，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等领域发展的综合性经济形态。

我国低空经济行业相关政策

为推动低空经济行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2024年7月中共中央发布的《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革，发展通用航空和低空经济，推动收费公路政策优化。

2023-2024年我国低空经济行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	加快智能钻机、机器人、无人机、智能感知系统等智能生产技术装备在石油物探、钻井、场站巡检维护、工程救援等场景的应用，推动生产现场井、站、厂、设备等全过程智能联动与自动优化。
2023年9月	交通运输部	关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见	推广公路数字化勘测。积极应用无人机激光雷达测绘、倾斜摄影、高分遥感、北斗定位等信息采集手段，利用BIM+GIS技术实现数据信息集成管理，优化勘察测绘流程，推广“云+端”公路勘察测绘新模式。
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	推进养护装备设施智能化。推广无人机、无人船和视频监控技术在航道巡查中的应用。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	加强生活服务和物流、仓储、配送等基础设施规划与建设，完善城乡一体化仓储配送体系，支持立体库、分拣机器人、无人车、无人机、提货柜等智能物流设施铺设和布局。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	开展无人机飞行试验、物流无人机、无人机适航等标准制定，发展低空经济。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	围绕低空经济、多式联运、绿色配送等领域提供适配的保险保障方案。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	建设完善数字基础设施。深入实施城市云网强基行动，加快建设新型广播电视网络，推进千兆城市建设，探索发展数字低空基础设施。
2024年5月	国家发展改革委等部门	推动文化和旅游领域设备更新实施方案	推动重点旅游景区陆上、水上及空中旅游观光设备升级，更新一批高技术、高效率、高可靠性、低能耗的先进设备，包括非公路用旅游观光车辆、房车自驾车营地设施，冰雪旅游设备，观光游轮、旅游观光船、快艇、低空飞行器等。
2024年7月	中共中央	关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革，发展通用航空和低空经济，推动收费公路政策优化。
2024年7月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	推进商旅文体健融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展，支持“音乐+旅游”、“演出+旅游”、“赛事+旅游”等融合业态发展。
2024年8月	工业和信息化部办公厅	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	加强面向城市智联、低空智联、农业智联等场景适配，更好满足高中低速、广域覆盖、上行增强等业务需求。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	在具备条件的前提下，支持在高速公路出入口附近及服务区周边规划建设高速公路中转货运场站和物流中心，支持在公共场所及社区规划建设低空飞行服务与监管设施。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方	探索5G行业虚拟专网在海洋、低空等新兴场景部署。

资料来源：观研天下整理

部分省市低空经济行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动低空经济行业的发展，比如2024年7月上海市发布的《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》提出打造低空经济总部集聚区。支持虹桥国际中央商务区发挥区域性节点辐射带动作用，规划建设低空经济总部集聚区，联动青浦区、长宁区、闵行区等区域，依托临空经济人才以及科研高校等集聚优势，吸引创新企业总部、运营企业总部、研发设计中心等落户。

2023-2024年部分省市低空经济行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	广西壮族自治区	关于深入推进计量发展的实施方案	开展无人机飞行控制逻辑、稳定通信、可靠充电等关键测量技术研究及测试平台建设，推动行业无人机智能巡检技术发展及检测能力提升。
2023年3月	河北省	河北省加快建设开放强省行动方案（2023-2027年）	有序发展通用航空，建设A类低空飞行服务站。
2023年3月	云南省	中国（云南）自由贸易试验区深化改革开放方案	发展智能仓储、低空无人机配送等新模式，扩大国际中转集拼业务试点范围，推动航班时刻精细化管理改革试点。
2023年4月	江苏省	江苏省航空航天产业发展三年行动计划（2023－2025年）	聚焦通航整机及无人机。重点发展水陆两栖飞机、固定翼多用途飞机、10座以上中大机型通航飞机、中轻型直升机、旋翼机、新一代垂直起降电飞行器，推动通航飞机在市政管理、应急救援、低空旅游、商务出行、飞行驾驶培训等方面的应用；加快发展长续航、大载荷、智能化、工业级无人机，推动无人机在巡检、监测、农业植保、应急救援、物流配送等领域规模化应用，加快打造一批无人机典型应用场景。
2023年5月	江西省	江西省新能源产业数字化转型行动计划（2023-2025年）	支持光伏电站推广智能管理系统和集成运维技术，提高光伏发电全周期信息化管理水平。结合5G、AI、机器视觉、无人机等开展无人智慧化电站运维系统研究，开发光伏电站系统智能清洗机器人、智能巡检无人机、智能AI系统平台等产品。
2023年7月	山西省	关于促进企业技术改造的实施意见	高端装备制造业发展高铁动车组轮轴轮对、电传动系统、高性能转向架、电力机车、高速列车、城轨车辆等轨道交通装备，提升大功率风电机组整机及其零部件等风电装备水平，打造高端工业母机、智能机器人、航空航天、船舶海工等战略装备，开发无人机、航空发动机、中小型通航飞机等通用航空装备。
2024年5月	贵州省	支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施	积极争取国家在我省设立低空空域管理改革办公室，在低空空域规划、飞行服务、飞行管制审批等方面开展积极探索和创新。支持安顺低空空域管理改革
2024年4月	广东省	广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案	加强低空经济装备等绿色航空装备产业发展和示范应用。
2024年5月	广东省	广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）	招大引强加速产业集聚。依托广州、深圳、珠海三个低空经济核心城市强化引领支撑，发挥佛山、江门、惠州、东莞、中山等市制造业配套优势，推动粤东、粤西、粤北地区因地制宜打造低空应用场景，培育具有全球竞争力的低空经济产业集群。
2024年5月	广东省	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	高效推进低空经济基础设施建设，加快构建产供体系。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设，拓展城市空运、应急救援、物流运输等低空经济应用场景。
2024年6月	四川省	关于促进低空经济发展的指导意见	强化资金支持。省级财政安排2亿元资金专项支持低空经济发展。优先支持符合条件的项目申报地方政府专项债券。鼓励金融机构针对低空飞行活动和基础设施建设创新金融产品。省直有关部门（单位）在本行业领域加大对低空经济活动的资金支持力度。
2024年6月	吉林省	关于加快服务业高质量发展的若干政策举措	拓展低空服务场景应用。支持有条件的市（州）、县（市）谋划开发低空特色场景，扩大低空+文旅消费、低空+农林作业、低空+物流运输、低空+应急救援、低空+城市应用，开发空中游览、航拍摄影、航空表演、私人飞行等低空消费项目。依托空军航空大学、长春航空展，普及低空经济文化，开展航空知识科普、飞行器参观、航模制作、模拟飞行等活动。
2023年9月	上海市	上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）	开展城市低空智能融合飞行基础设施布局研究。
2024年7月	上海市	上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）	推动工业物流转型降本提效。加快发展低空物流，规划布局低空航路航线网络，探索开通一批无人机货运、eVTOL（电动垂直起降）商业应用等航线。
2024年7月	上海市	上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）	打造低空经济总部集聚区。支持虹桥国际中央商务区发挥区域性节点辐射带动作用，规划建设低空经济总部集聚区，联动青浦区、长宁区、闵行区等区域，依托临空经济人才以及科研高校等集聚优势，吸引创新企业总部、运营企业总部、研发设计中心等落户。