我国及部分省市渔船行业相关政策：实施海洋渔船及船上设施装备更新改造

2024-12-24 10:00

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渔船是用以捕捞和采收水生动植物的船舶。也包括现代捕捞生产的一些辅助船只，如进行水产品加工、运输、养殖、资源调查、渔业指导和训练以及执行渔政任务的船舶。

我国渔船行业相关政策

近些年来，为了促进渔船行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年10月农业农村部发布的《关于大力发展智慧农业的指导意见》提出实施海洋渔船及船上设施装备更新改造,推广渔船海洋宽带、北斗导航定位、防碰撞等船用数字化终端装备,推动相关卫星信息系统的行业应用。

2023-2024年我国渔船行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	农业农村部	关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见	强化渔业资源总量管理，推动渔船管理改革，探索推进渤海限额捕捞试点。
2023年3月	农业农村部	关于加快推进农产品初加工机械化高质量发展的意见	推进水产品养殖企业配置和升级改造暂养净化、分等分级与保活运输设施设备，捕捞渔船配置和升级改造船上冷藏冷冻设备，产地初加工企业配置和升级改造分等分级、清洗分割、保鲜冷冻、灭菌包装和生态环保设施设备，完善初加工服务流通功能。
2023年7月	农业农村部、文化和旅游部、国家文物局	关于加强渔文化保护、传承和弘扬工作的意见	加强文化调查。以长江、黄河和沿海等为重点，因地制宜系统开展水生生物物种、渔船、渔具、渔村建筑、渔业工程和景观、生活用品等物质类，以及渔史、渔业生产生活方式、渔俗、诗歌、渔舞、渔画、渔味、渔规等非物质类渔文化的搜集调查，掌握渔文化种类、规模、分布和保护状况等。
2023年11月	国务院	全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案	支持通过规范渔具渔法、减少捕捞时间、削减渔船数量、实施捕捞配额等措施，打击非法、不报告和不管制捕捞行为，以保护相关鱼类种群。
2024年1月	中共中央、国务院	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见	开展农村道路交通、燃气、消防、渔船等重点领域安全隐患治理攻坚。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	推进渔船和渔港管理体制改革，建设沿海渔港经济区。
2024年8月	农业农村部、中国气象局	关于加强海洋渔业气象防灾减灾的通知	加强远洋渔业气象导航与全球气象预报。鼓励气象导航服务机构研发面向远洋渔船不同作业场景的精细化气象预报产品。支持气象导航服务机构与远洋渔业企业、科研单位等组建气象创新联合体，研发远洋渔业生产作业辅助决策数智技术，支撑远洋渔船科学合理安排作业、航行。中国气象局、农业农村部牵头组建覆盖全球、满足远洋渔业需求的公共气象服务平台，指导建立专业化的远洋渔船气象保障服务团队，强化远洋渔船全天候气象服务保障。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	实施海洋渔船及船上设施装备更新改造,推广渔船海洋宽带、北斗导航定位、防碰撞等船用数字化终端装备,推动相关卫星信息系统的行业应用。

资料来源：观研天下整理

部分省市渔船行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市渔船行业的发展做出了具体规划,支持当地渔船行业稳定发展，比如2024年5月海南省发布的《海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）》提出加快推动近海捕捞渔船减船转产和更新改造补贴工作，压减老旧渔船，进行更新改造，开展渔船新能源试点。

2023-2024年部分省市渔船行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	河北省	关于进一步加强海洋渔业安全生产管理的若干措施	推行渔船组织化管理。强化渔业公司、渔民协会、渔业合作社等基层渔业管理组织建设，提高渔船安全生产组织化管理水平。渔业主管部门要鼓励和引导基层渔业管理组织，统一代理渔船年检、相关证件年审、入渔指标申请、政策性补贴申领等相关手续，增强自我管理和服务能力。
2023年3月	江西省	江西省“十四五”渔业渔政发展规划	强化渔业船舶登记和渔业船员管理。出台管理办法，抓住捕捞、养殖等控制关键环节，实施渔船分级分类分区管理，落实属地监管责任，加强渔船审批、修造、检验的联合监管。
2023年10月	北京市	北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区实施方案	持续优化营商环境。推广本市机动车、船舶、知识产权等动产和权利担保登记信息统一查询服务。
2023年11月	辽宁省	新时代推进辽宁品牌建设三年行动方案（2023—2025年）	做强优势制造业品牌。立足先进制造业集群发展，实施优势产业品牌提升工程，围绕航空装备、船舶与海工装备、数控机床等12个有影响力的优势产业集群和新能源汽车、生物医药、节能环保等10个战略性新兴产业集群，培育一批国内外一流高价值品牌。
2023年12月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区复制推广自由贸易试验区改革试点经验工作方案	实施船舶安全检查智能选船机制。将船舶按照安全管理风险进行分类分级 ,筛选出高风险船舶并予以重点监管,提高船舶现场监督检查的针对性,提升船舶事中事后现场监管能力。
2024年2月	上海市	上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案	加强伏休管理，严格执行海洋伏季休渔制度和限额捕捞制度，进一步压减捕捞渔船总功率和船数，防止过度捕捞。加强执法打击，将常规化执法和立体化执法有机结合，提升执法效能，切实推进渔业资源的可持续发展。
2024年4月	浙江省	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	.加快渔船设备报废更新。深入推进海上“千船引领、万船整治”工程，推动对船龄20年以上的渔船进行报废更新，到2027年力争打造数字化、标准化、现代化新型渔船700艘以上。全面推进对船龄10—20年的渔船进行更新改造，到2027年力争完成10000艘以上渔船北斗三代终端安装、3000艘以上渔船设施设备更新改造。加大对海上综合执法装备的更新力度。
2024年4月	辽宁省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	深入开展农村地区道路交通、燃气、消防、渔船等重点领域安全隐患治理攻坚，逐港逐船核查船籍信息，排查整治安全隐患，有效降低事故率。
2023年8月	江苏省	江苏省海洋产业发展行动方案	加快水产良种选育、健康养殖、智慧渔业等关键技术攻关，支持海洋水产种业、设施渔业、海洋牧场、沿海渔港经济区、渔船更新改造、海洋渔业产业链建设，实施沿海池塘标准化改造，探索发展深水智能网箱、大型养殖工船等深远海养殖和工厂化循环水养殖。
2024年5月	江苏省	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	到2027年，力争改造提升老旧设施棚室20万亩，实施300个规模养殖场设施设备提档升级，实施30万亩池塘标准化改造，完成2000艘以上渔船北斗终端等设施设备更新改造，改造智能绿色产地烘干中心200个。
2023年3月	海南省	加快渔业转型升级促进海南渔业高质量发展若干措施	对淘汰拖网、张网等作业类型渔船更新改造为中大型钢质渔船的，按照农业农村部制定标准的上限予以补助；对淘汰其他作业类型渔船更新改造为中大型钢质渔船的，按照农业农村部制定标准上限的一半予以补助。
2023年3月	海南省	加快渔业转型升级促进海南渔业高质量发展三年行动方案(2023—2025年)	加快捕捞渔业结构调整，继续实施渔船更新改造工程，积极引导渔民减船转产，控制近海海洋捕捞。鼓励渔民建造新材料和资源友好型渔船，探索推广新能源渔船。科学开发南海名特优经济品种。鼓励和引导国内远洋渔船在海南靠港卸货，提升高品质水产品供给水平。到2025年，累计完成更新改造海洋捕捞渔船200艘以上，累计完成压减渔船700艘以上，年海洋捕捞总产量控制在101.98万吨以内。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	推进休闲渔业发展提速增效，完成90艘休闲渔船建造审批，创建一批精品休闲渔业示范基地、休闲垂钓赛事基地。
2024年5月	海南省	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	加快推动近海捕捞渔船减船转产和更新改造补贴工作，压减老旧渔船，进行更新改造，开展渔船新能源试点。