我国及部分省市环保装备行业相关政策：探索区域性生态环保项目金融支持模式

2024-12-26 09:40

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环保装备是环境污染防治专用设备、环境监测专用仪器、防治污染的专用材料和资源综合利用设备的总称。

我国环保装备行业相关政策

为推动环保装备行业的发展，我国陆续发布了一系列行业政策，如2024年国家知识产权局发布的《知识产权公共服务“十四五”规划》提出健全环保装备保障体系，统筹加强环保装备和信息化规划设计，避免重复投资和分散建设；健全完善环保装备工作机制，强化统筹协调，落实环保装备责任制，层层压实各级责任，全面提升环保装备和信息化工作效能。

2023-2024年我国环保装备行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	国家发展改革委等部门	关于推动现代煤化工产业健康发展的通知	严格能效和环保约束，加强项目节能审查和环保监管，拟建、在建项目应全面达到能效标杆水平，主要用能设备能效水平达到能效标准先进值以上；能效低于基准水平的已建项目须在2025年底前完成改造升级，主要产品能效须达到行业基准水平以上，届时能效仍在基准水平以下的项目予以淘汰退出。新建项目企业环保应达到绩效分级A级指标要求。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	发展节能节水、先进环保、资源综合利用、再制造等绿色环保装备。
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	加强企业主导的产学研深度融合，引导企业、高校、科研单位共建一批绿色低碳产业创新中心，加大高效绿色环保技术装备产品供给。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	在环保装备领域，针对新污染物治理等新需求加强关键核心技术攻关。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	加快生产设备绿色化改造。推动重点用能行业、重点环节推广应用节能环保绿色装备。钢铁行业加快对现有高炉、转炉、电炉等全流程开展超低排放改造，争创环保绩效A级；建材行业以现有水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维等领域减污降碳、节能降耗为重点，改造提升原料制备、窑炉控制、粉磨破碎等相关装备和技术；有色金属行业加快高效稳定铝电解、绿色环保铜冶炼、再生金属冶炼等绿色高效环保装备更新改造；家电等重点轻工行业加快二级及以上高能效设备更新。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	强化价格政策与产业政策、环保政策的协同，综合考虑能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度。
2024年5月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	围绕环保绩效等级提升项目、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业和绿色设计等发展，探索开展各类保险服务。
2024年6月	国务院国资委	关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见	不断加强合规管理，突出抓好反垄断、反商业贿赂、生态环保、安全生产、劳动用工等合规重点领域，加大对违规经营投资问题的责任追究力度，有效防范重大风险，促进依法合规经营。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	积极鼓励绿色低碳导向的新产业、新业态、新商业模式加快发展。到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	探索区域性生态环保项目金融支持模式。明确区域性生态环保项目的范围和标准，准确把握项目资金需求特点，突出服务支撑区域重大战略、区域协调发展战略有关目标任务，支持生态环境领域重大工程建设。鼓励金融机构积极服务区域性生态环保项目建设，发挥金融专业优势，提供金融顾问、贷款授信、投资银行、支付结算等综合化、全生命周期金融服务。

资料来源：观研天下整理

部分省市环保装备行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市环保装备行业的发展做出了具体规划,支持当地环保装备行业稳定发展，比如2024年4月浙江省发布的《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》提出加快环保设备更新改造，推动全省环境监测重点实验室、省控以上水质和空气自动站智能化升级，老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。

2023-2024年部分省市环保装备行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	河南省	河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）	落实首台（套）重大技术装备保险补偿机制，支持节能环保装备推广应用。
2023年2月	广西壮族自治区	关于深入推进计量发展的实施方案	推动贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等涉及民生领域的计量数据融合共享，加强计量数据统计、分析和挖掘应用。
2023年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	提升质量基础设施服务效能。开展质量基础设施助力行动，围绕科技创新、优质制造、产业振兴、乡村振兴、科教振兴、生态环保等重点领域，大力开展计量、标准化、合格评定等技术服务，推动数据、仪器、设备等资源开放共享，更好服务市场需求。
2023年5月	北京市	北京市新污染物治理工作方案	依托现有生态环境监测网络，聚焦重点地区、典型工业园区、重点行业开展新污染物环境调查监测试点。
2023年8月	湖南省	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年	开展涉VOCs重点行业全流程整治。持续开展VOCs治理突出问题排查，清理整顿简易低效、不合规定治理设施，强化无组织和非正常工况废气排放管控。规范开展泄漏检测与修复。推动各市州分别新建1—3个涉VOCs“绿岛”项目。
2023年9月	河北省	河北省促进民间投资高质量发展的若干措施	支持民间资本投入绿色低碳产业。鼓励民间资本投资新能源、新材料、节能环保、绿色低碳领域相关产业，突出抓好具有突破性、带动性、示范性的关键项目，扩大绿色低碳产业规模。
2024年2月	江苏省	关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案	加快高效节能、先进环保、资源循环利用、零碳（低碳）供能等装备研发制造、集成创新及示范应用推广，积极培育合同能源管理、环境第三方治理等新业态，大力推进碳交易、排污权交易，促进环保服务整体解决方案推广应用，创新环境服务模式。
2024年4月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快环保设备更新改造。分级分类补齐一批、更新一批、提升一批环境监测、辐射监管、督察执法、环境应急等设备，持续巩固拓展提升生态环境监测能力。严格落实污染物排放强制性标准，依法依规推动企业不达标环保设备淘汰和更新替换，推进钢铁、焦化、水泥等行业超低排放改造。到2027年，重点行业环保绩效达到A级水平的产能比例显著提升。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	淘汰化解落后低效产能。严格落实国家和自治区产业结构调整政策，综合运用质量、环保、能耗、安全等法规标准，淘汰落后煤炭洗选产能，加快淘汰铁合金、电石、活性炭、炭素等低端低效产能。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动传统产业推广应用节能、节水、环保绿色装备，推动电机、变压器、锅炉等重点用能设备更新换代，推动绿色铝、硅光伏、新能源电池等对标国际领先水平更新升级一批生产设备，推动工业固废处理设施设备更新升级。
2024年4月	浙江省	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	加快环保设备更新改造。推动全省环境监测重点实验室、省控以上水质和空气自动站智能化升级，老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。
2024年5月	浙江省	浙江省空气质量持续改善行动计划	推动绿色环保产业健康发展，多措并举治理环保领域低价低质中标乱象。
2024年6月	山西省	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	以推动大规模设备更新为契机，加快重点行业设备更新和技术改造，持续开展重点行业环保绩效等级“创A升B”行动，推进重点行业超低排放改造和火电等行业污染深度治理。
2024年11月	天津市	天津市空气质量持续改善行动实施方案	推进重点行业和区域环保绩效“创A”行动。开展火电、垃圾焚烧、平板玻璃、钢铁等重点行业环保绩效“创A”行动，推动石化、涂料、化学制药行业组织编制“创A”升级改造方案。