我国及部分省市大健康行业相关政策：开展智慧医疗健康设备和应用创新

2025-01-07 09:18

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大健康是根据时代发展、社会需求与疾病谱的改变，提出的一种全局的理念。它围绕着人的衣食住行以及人的生老病死，关注各类影响健康的危险因素和误区，提倡自我健康管理，是在对生命全过程全面呵护的理念指导下提出来的。

我国大健康行业相关政策

为促进大健康行业的发展，我国陆续发布了多项行业政策，如2024年11月工业和信息化部等十二部门发布的《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》提出推广急诊救治、远程诊断、公共卫生防控等5G应用场景，培育5G智慧健康养老、医药制造、医疗器械制造、远程手术等应用场景。打造一批5G智慧医院，深化多院区医院、医联体、医共体、公共卫生机构等的5G行业虚拟专网及边缘云部署应用。

2023-2024年我国大健康行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年8月	工业和信息化部、财政部	电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案	积极应对人口老龄化加速问题，做好智慧健康养老产业发展引导规范工作，发布智慧健康养老产品和服务推广目录，开展智慧健康养老应用试点示范，持续提高试点示范工作规范化体系化水平。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	推进医疗健康领域数字化应用。加快开发普及数字医疗应用，提升“互联网+医疗健康”服务水平，优化互联网医院、远程医疗、在线健康咨询和健康管理等服务。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	推动公共卫生标准体系升级改造，加快公共场所卫生、公共环境健康调查监测等标准制定实施。
2024年7月	国家中医药管理局、国家数据局	关于促进数字中医药发展的若干意见	推中医药健康管理。鼓励利用大数据、人工智能等新兴数字技术研发中医健康监测设备和治未病健康管理平台，通过中医体质等中医数据采集记录，整合体检、疾控等数据，开展主动健康管理、个人健康画像、人工智能+医疗健康应用、重点人群健康保障、卫生健康决策支持系统建设与数据应用示范研究，充分发挥中医养生保健优势。
2024年8月	工业和信息化部办公厅	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	在智慧医疗健康领域，扩大在血压仪、血糖仪、穿戴物等终端设备中的智能化应用，开展智慧医疗健康设备和应用创新，提高健康管理水平和健康数据分析能力。在智能家居领域，推进在灯控、门锁、机器人、安防监控等智能终端中的集成应用，提升家居全场景智能化服务能力。
2024年8月	国家中医药局、人力资源社会保障部等部门	关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见	加强县级中医医院治未病科建设，积极推广中医治未病干预方案，强化对患者中医药健康知识指导。
2024年9月	国家卫生健康委、财政部、国家中医药局、国家疾控局	关于做好2024年基本公共卫生服务工作的通知	引导城乡居民加强自我体重管理。结合“体重管理年”，将合理膳食、均衡营养、适量运动等作为健康教育的重要内容，开展广泛宣传，提高城乡社区居民主动控制体重意识。强化重点人群体重管理，在对0～6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人以及高血压、2型糖尿病、慢阻肺病等慢性病患者开展健康服务中，发现超重、肥胖的，要加强个性化咨询、指导和干预服务。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	建立膳食营养健康大数据，加强食物营养与健康因子作用机理研究。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	推广急诊救治、远程诊断、公共卫生防控等5G应用场景，培育5G智慧健康养老、医药制造、医疗器械制造、远程手术等应用场景。打造一批5G智慧医院，深化多院区医院、医联体、医共体、公共卫生机构等的5G行业虚拟专网及边缘云部署应用。
2024年12月	国家中医药管理局	关于加快推进中医优势专科建设的意见	创新服务模式。中医优势专科要从注重疾病治疗转向同时注重健康维护，积极宣传中医药健康养生知识，探索集预防、治疗、康复、个人健康管理于一体的全链条服务模式。
2024年12月	国家数据局等部门	关于促进企业数据资源开发利用的意见	发挥行业龙头企业、互联网平台企业创新引领作用，加快数据驱动的服务模式创新，持续引领消费、文化、娱乐、健康等生活方式变革。

资料来源：观研天下整理

部分省市大健康行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动大健康行业的发展，比如2024年9月云南省发布的《云南省深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》提出实施卫生健康信息互通共享三年攻坚行动计划。启动卫生健康信息互通共享平台建设，以医学检查检验结果互通共享、电子健康档案规范查询等典型应用场景为重点，通过业务通、数据通、网络通，提升卫生健康服务均等化、普惠化和便捷化水平。持续提升网络及数据安全保障水平。

2023-2024年部分省市大健康行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	贵州省	贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划(2023—2030年)	鼓励省内企业开发以黔产道地药材为基础原料的保健食品和高附加值大健康产品，推动非药用部位综合利用，推进“中医药+保健品产业”融合发展。
2023年2月	山西省	山西省医疗卫生服务体系规划（2023-2025年）	合理设置独立的区域医学检验、病理诊断、医学影像诊断、血液透析、医疗消毒供应、健康体检等机构，与各级各类医院和基层医疗卫生服务机构建立协作关系，实现区域资源共享。
2023年2月	湖南省	关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施	支持大健康、通用航空等产业发展，按规定放宽大健康相关行业准入，发挥好通用航空产业基金引导作用。
2023年3月	湖南省	湖南省2023年国民经济和社会发展计划	推进大健康、通用航空等产业融合发展。
2023年4月	河北省	北戴河生命健康产业创新示范区高质量建设实施方案	加强招商引资。围绕“医药养健游”产业定位，深入研究分析国际国内大健康细分市场，制定重点机构、企业和前沿技术研究机构布局地图。
2024年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	健全医疗质量安全核心制度，推动城市医联体和紧密型县域医共体建设，逐步提高城乡家庭医生签约服务覆盖率。
2024年5月	北京市	北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施	支持有条件的研究型医疗机构提炼智能导诊、辅助诊断、智能治疗等场景需求，充分挖掘医学文献、医学知识图谱、医学影像、生物学指标等多模态医疗数据，会同人工智能创新主体开发智能应用，实现对症状、体征和专病的精准识别与预测，提升疾病诊断、治疗、预防及全病程管理的智能化水平。
2023年7月	江西省	江西省数字政府建设总体方案	建设省级隐私计算平台，在医疗健康、金融银行、国家安全等领域赋能个性化服务场景。
2023年7月	宁夏回族自治区	加快 “ 互联网 + 医疗健康 ” 高质量发展实施方案	探索 “ 互联网 + ” 医疗就诊新机制。探索开展互联网首诊试点、互联网医疗线上医保结算、支付标准、药品网售、远程会诊、多点执业等应用，推动建立互联网医疗行业标准。创建互联网诊疗服务公开清单，扩大互联网诊疗复诊认证范围。推进互联网医院与线下医疗深度融合，探索开具线上检查检验单，引导患者就近前往基层医疗机构检查检验。建设全区卫生健康综合监管平台，加强线上诊疗全流程监管。
2023年8月	吉林省	关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施意见	加快智慧医疗融合发展。制定卫生健康信息化人员配备标准，突出加强数据分析、网络安全等技术人员配备。
2023年9月	山东省	山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）	每年举办国际大健康产业博览会，聚集全球大健康产业发展资源，搭建国际大健康交互展示平台。
2023年10月	海南省	海南省推进新时代基层卫生综合改革实施方案	健全基层卫生健康治理体系。建立将健康融入所有政策的实施机制，加强卫生健康跨领域共建共治，将生态环保、人居环境、垃圾分类、六水共治、全民健身、爱国卫生等纳入“大健康”工作范畴，围绕区域重大健康风险开展跨部门健康行动。
2024年6月	山东省	山东省全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见	加快推进全民健康管理。聚焦早预防、早发现、早诊断、早治疗、早康复，重点依托县域临床服务中心，逐一细化县域重点疾病、主要疾病和重点人群服务路径，做好以下3个机制的闭环和咬合：家庭医生对居民首诊和分级就诊指导机制，对基本公共卫生服务健康体检重点人群的后续诊疗、用药、健康管理机制，县域内出院患者下转、随访、康复和护理机制。
2024年7月	天津市	天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）	依托算力基础设施，通过5G、千兆光网等泛在宽带网络，支持医疗机构开展信息化上云及灾备双活等工作，构建数字医疗、多样性辅助诊断等智慧医疗场景。
2024年9月	云南省	云南省深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务	实施卫生健康信息互通共享三年攻坚行动计划。启动卫生健康信息互通共享平台建设，以医学检查检验结果互通共享、电子健康档案规范查询等典型应用场景为重点，通过业务通、数据通、网络通，提升卫生健康服务均等化、普惠化和便捷化水平。持续提升网络及数据安全保障水平。
2023年12月	上海市	上海市促进在线新经济健康发展的若干政策措施	优化互联网医疗体验。放宽部分慢性疾病医保支付范围，优化互联网医院服务模式，推动建立线上诊疗、处方开具、药效追踪、远程复诊全链路管理体系。完善互联网医疗的医保线上支付结算，建立覆盖“医+药+保”等领域的互联网医疗保障体系。
2024年11月	上海市	上海市发展医学人工智能工作方案（2025—2027年）	建设医疗健康数据新型基础设施。制定卫生健康数据分类分级、融合应用等标准规范，建设市卫生健康数据大平台。建设市卫生健康数字智能创新实验室、医疗大数据训练设施、公共卫生数据实验室、医保大数据实验室，开展多种算法训练、智能化评估与分析。依托市级语料平台，构建一批医疗行业开放语料库。