提升入境旅游公共服务水平【附我国及各省份入境旅游行业相关政策汇总】

2025-01-08 09:30

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入境旅游是指外国游客进入某一国家或地区进行的旅游活动。

我国入境旅游行业相关政策

为促进入境旅游行业的发展，我国陆续发布了多项行业政策，如2024年6月国务院办公厅发布的《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》提出提升旅行服务国际竞争力，积极发展入境游，优化签证和通关政策，提高签证便利化水平。

2023-2024年我国入境旅游行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	工业和信息化部、文化和旅游部	关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知	探索5G+智慧旅游营销新模式。鼓励旅游景区、度假区、旅游目的地等通过5G融合算力等基础设施，进一步提升客流统计、流量预警、消费分析与预测等大数据分析能力，提供决策支撑。推动5G新通话、5G消息、5G全景直播等新型业务与智慧旅游目的地营销融合发展，培育5G互动直播、5G+AR直播等新媒体营销手段，拓展产品营销渠道，加大传播范围。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	健全旅游基础设施，强化智慧景区建设，提高旅游服务质量。鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。在保障游客自主选择权的基础上，支持不同区域景区合作推行联票模式，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，更好满足游客多样化需求。
2023年10月	文化和旅游部	关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施	各地要以《若干措施》落实为契机，着力解决长期制约旅游业高质量发展的难点问题，推动健全本地区旅游工作跨部门协调机制。对积极开发生态旅游产品、优化旅游基础设施、盘活闲置旅游项目、调整优化景区管理、加强入境旅游工作、支持旅游企业发展、拓宽融资渠道、加强用地保障等涉及多部门职能的政策举措，要加强与有关部门的沟通协调，靠前一步、主动作为，积极协调有关部门解决政策落实过程中的难点堵点问题，打通政策落地“最后一公里”。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	持续提升国家5A/4A级旅游景区、国家二级以上博物馆、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、红色教育基地、大型体育场馆、城市广场等移动网络信号覆盖，重点覆盖游客服务中心、售票处、索道上下站、区内景点、展览展示区、休闲区等关键点位，支持景区开展4K/8K 视频、智慧导览、VR/AR沉浸式旅游等应用。到2025年，实现全部5A级景区、国家一级博物馆，超过3000个4A级景区、400个以上国家二级博物馆的移动网络信号覆盖和应用体验提升。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	提升入境旅游公共服务水平。加强入境游客较为集中区域的旅游服务中心外语咨询服务，提供必要的中外文旅游地图、旅游指南等免费旅游宣传材料，完善旅游服务中心“i”标识设置。鼓励重点旅游城市面向入境游客提供外文版线上信息咨询服务。
2024年7月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	提升住宿服务品质和涉外服务水平，培育一批中高端酒店品牌和民宿品牌，支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展。
2024年8月	国务院办公厅	国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	提升旅行服务国际竞争力。积极发展入境游，优化签证和通关政策，提高签证便利化水平。
2024年10月	国务院办公厅	关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见	搭建高水平国际冰雪交流合作平台。以中国—上海合作组织冰雪体育示范区、“冰雪丝路”建设为契机，打造面向上合组织和共建“一带一路”国家互利共赢新平台。培育自主品牌国际冰雪赛事，建设高水平国际训练基地，加大裁判员、教练员等专业技术人员国际交流与培训力度。

资料来源：观研天下整理

部分省市入境旅游行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动入境旅游行业的发展，比如2025年1月福建省发布的《福建省促进入境旅游高质量发展打造世界知名旅游目的地的若干措施》提出鼓励旅行社赴境外参加列入省文旅厅名录的重要国际性旅游展会，对在购买展位、统一布展、宣传营销等方面全年支出不少于40万元且年接待来自旅展所在国家(地区)来闽过夜游客年增长率不少于15%的，经省文旅厅核准后，按支出的一定比例给予奖补，每家补助资金最高不超过60万元。

2023-2025年部分省市入境旅游行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	广西壮族自治区	关于加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施	与海外中国文化中心合作，开展“2023欢乐春节”、“中国旅游文化周”等品牌活动。积极组织企业“走出去”参加世界各类知名旅游展会，赴境外主要旅游客源市场开展宣传促销活动。支持市场主体境外客户伙伴尽快修复旅游产品链和服务链。
2023年4月	吉林省	关于印发吉林省推进高水平开放通道畅通、平台升级、投资贸易促进、多元合作拓展、人才交流深化5个行动方案的通知	巩固提升传统服务贸易。培育冰雪运动、生态旅游、医疗康养等领域国际旅游服务品牌，吸引境外游客入境消费。鼓励高等教育机构加强国际交流合作，扩大来吉留学生规模。
2023年9月	北京市	进一步促进北京老字号创新发展的行动方案(2023-2025年)	鼓励老字号企业加强对外推广能力，设计推出适合外籍游客体验的产品及服务，加强与入境游企业的对接合作。
2023年12月	陕西省	陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施	完善入境旅游服务，提升入境游客持有效证件预订景区门票、车票、住宿登记和使用境外银行卡、外币兑换等便利化水平。争取中美旅游高层对话等国家重大外事文旅交流活动落户陕西，支持文化旅游企业、机构参加各类国际文化和旅游展会。
2024年2月	四川省、重庆市	推进川渝公共服务一体化深化便捷生活行动事项（2024年版）	推进出入境管理便利化。普通护照申请、换发、补发、加注等可在两省市任一公安机关出入境窗口提出申请。在已开放港澳台个人游的区（市）县实现申办往来港澳、台湾通行证和港澳、台湾旅游签注川渝通办。
2024年2月	安徽省	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	提高出入境和居留许可便利度。加快推动外国人144小时过境免签政策在我省落地执行，并与沪苏浙联动实施。允许外资研发中心为应邀入境从事紧急商务、未持来华签证的外籍人员，依法依规申请口岸签证入境。允许外资研发中心以团队为单位，凭工作许可和单位函件为团队外籍成员依法依规申请有效期5年以内的工作类居留许可，为海外人才长期居留、永久居留提供便利。
2023年6月	上海市	提升上海航运服务业能级助力国际航运中心建设行动方案	积极争取优化升级144小时过境免签和邮轮15天入境免签政策。
2024年4月	上海市	上海市进一步提升支付便利性行动方案	在重点商圈、机场车站、邮轮码头、重要A级旅游景区、星级酒店、重要文娱场所、重点医院以及重要出入境服务中心、重要线下外事服务机构和站点等场所设点提供支付服务咨询。
2024年4月	山东省	关于加快入境旅游高质量发展的若干措施	.提高入境通关服务便捷度。提高省内空港和海港口岸通关便利化、信息化、智慧化水平，增加境外游客入境通关窗口，增设自助通关设施，简化通关手续，促进旅行社团队游客快速通关。
2024年4月	山东省	关于促进山东邮轮旅游发展的意见	用足用好“144小时”过境免签政策、邮轮入境游客指纹采集便利措施，争取外国旅游团乘坐邮轮入境实施15 天免签政策。
2024年5月	山东省	山东省旅游服务质量提升行动实施方案（2024-2026年）	提升旅游便捷服务水平。优化旅游景区及度假区、旅游住宿企业、夜间文化和旅游消费集聚区、特色商业街区、文娱场所、公共文化场馆等重点场所在线预约功能及银行卡受理、现金使用、移动支付环境，切实提升老年人、境外游客入境旅游便利度。
2023年6月	天津市	天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（ 2023 — 2027 年）	便利入境消费，规范配置公共场所国际化标识，为留学群体、入境游客、外籍海员定制旅游休闲消费指引，完善相关港区周边交通配套设施。
2024年6月	天津市	天津市进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案	提升外币兑换服务水平。构建以银行网点外币兑换为主，以机场、港口等入境场所外币兑换为补充的现钞服务体系，进一步提升外币兑换服务质量。优化机场、港口、酒店等场所外币兑换环境，张贴外币兑换及境外银行卡受理标识，加强业务人员操作培训。相关行业主管部门应支持在机场、港口等入境场所新设外币兑换网点和设施，鼓励口岸交通枢纽运营单位给予一定租金减免。
2025年1月	福建省	福建省促进入境旅游高质量发展打造世界知名旅游目的地的若干措施	鼓励旅行社赴境外参加列入省文旅厅名录的重要国际性旅游展会，对在购买展位、统一布展、宣传营销等方面全年支出不少于40万元且年接待来自旅展所在国家(地区)来闽过夜游客年增长率不少于15%的，经省文旅厅核准后，按支出的一定比例给予奖补，每家补助资金最高不超过60万元。