我国及部分省市智慧药房行业相关政策：鼓励建设具有示范性区域智慧共享中药房

2025-01-08 09:36

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智慧药房是指通过互联网、大数据、人工智能等创新技术实现处方系统与药房、药店系统的无缝对接，缩短患者取药等候时间或可提供无接触取药服务的一个创新医药服务。

我国智慧药房行业相关政策

为推动智慧药房行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2024年8月国家中医药局、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等部门发布的《关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见》提出提升中药药事保障能力。健全县级中医医院中药房设置，根据中医药服务规模合理配备中药专业技术人员，提高中药专业技术人员参与药物治疗管理的能力。推进中药房、煎药室智能化提升，鼓励县级中医医院开展县域共享中药房、煎药室建设，依法规范开展中药饮片临方炮制。公立中医医院不得承包、出租中药房，不得向营利性企业托管中药房。

2023-2024年我国智慧药房行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	中共中央、国务院	关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见	完善医疗质量安全管理制度和规范，严格落实医疗质量安全核心制度。完善医疗服务行为规范，提升医疗服务标准化、规范化水平。医疗机构建立健全全员参与、覆盖临床服务全过程的质量管理与控制工作制度，全面实施临床路径管理。
2023年7月	国务院办公厅	国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知	发展“互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，逐步将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围
2023年7月	国家药监局	关于进一步加强和完善医疗器械分类管理工作的意见	优化分类界定工作程序。规范医疗器械产品分类界定工作，细化职责分工，进一步优化工作流程。完善分类界定申请资料要求和审查要点，畅通申请人沟通渠道，明确工作时限要求。对于突发公共卫生事件、监管急需的相关产品，快速研究、界定产品属性和管理类别。针对稽查办案、信访举报等情形设置分类界定特殊程序。
2023年12月	国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司	关于实施“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动的通知	加快公有产权村卫生室建设，逐步将符合条件的公办村卫生室转为乡镇卫生院延伸举办的村级医疗服务点。
2023年12月	国家卫生健康委、国家发展改革委等部门	关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见	鼓励依托县域医共体建设县域中心药房，建立缺药登记和配送制度，解决乡村居民用药问题。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。推动医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板。
2024年7月	国家中医药管理局、国家数据局	关于促进数字中医药发展的若干意见	鼓励建设具有示范性的智能化中药房、区域智慧共享中药房，提供云煎药服务，为群众提供方便快捷精准的中医药服务。
2024年8月	国家中医药局、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等部门	关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见	提升中药药事保障能力。健全县级中医医院中药房设置，根据中医药服务规模合理配备中药专业技术人员，提高中药专业技术人员参与药物治疗管理的能力。推进中药房、煎药室智能化提升，鼓励县级中医医院开展县域共享中药房、煎药室建设，依法规范开展中药饮片临方炮制。公立中医医院不得承包、出租中药房，不得向营利性企业托管中药房。

资料来源：观研天下整理

部分省市智慧药房行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智慧药房行业的发展做出了具体规划,支持当地智慧药房行业稳定发展，比如2024年11月上海市发布的《上海市发展医学人工智能工作方案（2025—2027年）》提出发展智慧药房，开展智能处方调剂、药品核对、处方前置审核等。加强语音识别、自然语言处理在“互联网+药学”中的应用，提供远程个性化用药指导。

2023-2024年部分省市智慧药房行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年7月	河北省	关于支持中医药产业高质量发展的若干措施	开展县域“基层智慧中药房”建设，让百姓放心吃中药、方便吃中药。
2023年7月	宁夏回族自治区	加快 “ 互联网 + 医疗健康 ” 高质量发展实施方案	开展 “ 互联网 + ” 中医药健康服务行动，加快自治区中医药数据中心、智慧中药房建设，推动中医医疗机构 “ 一体化 ” 共享、 “ 一站式 ” 结算等服务。
2023年7月	云南省	云南省推进中医药振兴发展重大工程实施方案	中医药服务体系更加健全，推动省级、州市级中医类医院提质扩容，基本实现县办中医医疗机构全覆盖，95%以上的公立综合医院、70%以上的妇幼保健机构设置中医临床科室和中药房，基层中医馆建设全覆盖，90%以上的村卫生室能够提供中医药服务，省、州市、县、乡、村五级中医药服务体系基本建成。
2023年9月	天津市	天津市进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展实施方案	推动有农业的区进一步加强“云药房”管理，规范药事服务流程，提升服务质量。
2023年8月	海南省	海南省推动村卫生室标准化建设和高质量发展的实施方案	推广做实“村医+5G远程医疗”，拓展城市医疗集团或县域医共体“云药房”“云诊疗”等新业态服务，实现优质医疗资源上下贯通、信息共享和向村卫生室延伸。
2023年10月	海南省	海南省推进新时代基层卫生综合改革实施方案	支持在医疗联合体内成立共享药房和中药饮片供应中心。
2024年1月	安徽省	关于进一步深化医药卫生体制改革推动卫生健康事业高质量发展的实施意见	推进紧密型县域医共体中心药房建设，以医共体为单位统一用药范围、统一网上采购、统一集中配送、统一药款支付、统一药学服务。推动电子处方流动，实施高血压、糖尿病等慢病长期处方服务。到2025年，智慧中心药房、智慧中药房实现县域全覆盖。
2024年2月	四川省	四川省建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案	推动综合医院、妇幼保健机构、传染病医院和有条件的专科医院开设中医临床科室和中药房。
2023年8月	山东省	山东省进一步加强医疗保障支持中医药传承创新发展的政策措施	提升基层“互联网+”中医药服务品质，到2025年，每市至少建设1个智慧共享中药房，推动医疗机构中药饮片采购存储、处方流转、医保结算、调配煎煮、集中配送、质量管理一体化发展，提高基层医疗卫生机构中医药事服务能力。
2023年12月	山东省	关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系高质量健康发展若干措施	完善医共体中心药房模式，推动乡镇卫生院与县级医院用药目录衔接、处方自由流动。
2024年3月	山东省	山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026年）	鼓励建设综合诊断室、治疗室、观察室、药房，支持设置中医阁，可结合实际设置检查（检验）室、值班室等。
2024年6月	山东省	全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见	以县域为单位，完善中心药房模式，优化医学检验等资源共享中心运行和结算机制，统筹建立县域肿瘤防治等临床服务中心。
2024年11月	上海市	上海市发展医学人工智能工作方案（2025—2027年）	发展智慧药房，开展智能处方调剂、药品核对、处方前置审核等。加强语音识别、自然语言处理在“互联网+药学”中的应用，提供远程个性化用药指导。