我国及部分省市陆上风电行业相关政策：加快建设大型风电光伏基地外送通道

2025-01-14 09:48

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陆上风电是指在陆地上建设的风力发电站，需要在地面上建立风力发电机组和支架，需要选择适宜的场地和地形，使风速充足、稳定，且便于建设。通常选址的依据是风能资源、电网接入情况和环保法规等，一般会选择平坦的丘陵、山脉或沿海地区。此外，由于风机高度受到周围环境的限制，因此一般也比海上风机要矮一些。

我国陆上风电行业相关政策

为推动陆上风电行业的发展，我国陆续发布了一系列行业政策，如2024年10月中国人民银行等四部门发布的《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》提出支持新兴固体废物（新能源汽车废旧动力电池、退役及报废光伏组件、风电机组叶片等）综合利用，拓展二次利用市场化场景，支持区域回收利用基地建设。

2023-2024年我国陆上风电行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等六部门	关于推动能源电子产业发展的指导意见	加快功率半导体器件等面向光伏发电、风力发电、电力传输、新能源汽车、轨道交通推广。
2023年2月	国家发展改革委等九部门	关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见	加快填补风电、光伏等领域发电效率标准和老旧设备淘汰标准空白，为新型产品设备更新改造提供技术依据。
2023年8月	工业和信息化部	电力装备行业稳增长工作方案（2023－2024年）	依托国家风电、光伏、水电、核电等能源领域重大工程建设，鼓励建设运营单位加大对攻关突破电力装备的采购力度，依托重点工程建设推动攻关成果示范应用，通过示范引领，促进电力装备推广应用。
2024年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	鼓励“光伏+”储能、“风电+”储能等清洁能源多能互补及设备迭代升级。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	加快废旧光伏组件、风力发电机组叶片等新型固废综合利用技术研发及产业化应用。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	完善风力发电机、光伏设备及产品升级与退役等标准。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	制定风电和光伏设备绿色设计标准，将设备及零部件可回收、可循环利用作为评价的重要内容。
2024年3月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于加强生态环境分区管控的意见	实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	提升可再生能源消纳能力。加快建设大型风电光伏基地外送通道，提升跨省跨区输电能力。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	大力发展非化石能源。加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，积极发展分布式光伏、分散式风电，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源，推进氢能“制储输用”全链条发展。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	支持新兴固体废物（新能源汽车废旧动力电池、退役及报废光伏组件、风电机组叶片等）综合利用，拓展二次利用市场化场景，支持区域回收利用基地建设。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	全面提升可再生能源供给能力。加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，推动海上风电集群化开发。

资料来源：观研天下整理

部分省市陆上风电行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市陆上风电行业的发展做出了具体规划,支持当地陆上风电行业稳定发展，比如2024年9月上海市发布的《美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）》提出建成老港生态环保基地炉渣利用、10万吨PET再生塑料等项目，推进退役风电及光伏组件循环利用和可循环快递包装规模化应用试点。

2023-2024年部分省市陆上风电行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	发展新能源和清洁能源。加快建设一批大型风电光伏基地和多能互补的综合可再生能源发电基地，因地制宜推进分布式光伏发电项目，提升风电、光伏规模。风电、光伏项目选址要充分考虑国土、林业、环保等限制因素，合理衔接文旅康养发展，有效避让基本农田、历史遗迹、生态红线等重点保护区域。
2023年4月	贵州省	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	优化农村能源供给结构，大力发展太阳能、风能、水能等清洁能源，因地制宜发展生物质能。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	推广应用可再生能源，加快风电、光伏发电等项目建设，到2025年力争建成郑州、开封、濮阳、周口4个千万平方米地热供暖规模化利用示范区。
2023 年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	推广应用可再生能源，加快风电、光伏发电等项目建设，到2025年力争建成郑州、开封、濮阳、周口4个千万平方米地热供暖规模化利用示范区。
2023年9月	北京市	北京市促进未来产业创新发展实施方案	推动氧化镓材料在光伏、风电、工业电源功率逆变器、新能源汽车车规级功率器件等领域和方向的应用。
2023年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	在电源侧，保持风电产业中部高地，形成以中车株洲所、三一重能和哈电风能等为代表的风电整机和零部件产业集群，促进省内风电装备企业在全国市场的份额占比稳中有升。
2024年2月	安徽省	安徽省光伏建筑一体化试点示范和推广应用实施方案	鼓励新能源企业参与光伏建筑一体化项目建设，支持其公平参与光伏风电项目建设规模竞争性配置。
2023年2月	江西省	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	积极稳妥发展光伏发电、风力发电、生物质发电、生活垃圾焚烧发电等。加快新型储能产业发展，开展“新能源+储能”模式试点示范。
2024年4月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快生产设备绿色化改造，推动重点用能设备更新换代，结合实际推进水电、风电、光伏机组设备更新升级。
2024年4月	广东省	广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案	推动风电光伏、盾构机、工业机器人等新兴领域再制造产业发展，有序推进动力电池等产品设备及关键部件梯次利用。
2024年4月	浙江省	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	强化退役动力电池在储能等领域梯次利用，探索开展风电、光伏设备残余寿命评估，推进设备及关键部件梯次利用。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索风电光伏、动力电池等产品设备及关键部件梯次利用。
2024年5月	江苏省	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的陆上风电场开展改造升级。
2023年2月	山西省	山西省推进分布式可再生能源发展三年行动计划（2023—2025年）	积极推进存量风电项目技改扩容，科学、合理、有序开展老旧风场更新换代工作，根据国土空间规划有关管控要求，充分挖掘老旧风场土地、风能资源潜力，充分释放存量项目资源潜力
2024年6月	山西省	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	建设一批大型风电光伏基地和综合可再生能源发电基地，因地制宜推进分布式光伏发电项目，推动非常规天然气增储上产，有序推进氢能、甲醇、地热能、生物质能发展。
2024年6月	天津市	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	压实风电、光伏发电企业退役设备处理责任，促进退役风电、光伏设备循环利用。
2024年9月	上海市	美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）	建成老港生态环保基地炉渣利用、10万吨PET再生塑料等项目，推进退役风电及光伏组件循环利用和可循环快递包装规模化应用试点。