健全学前教育保障机制【附我国及各省份学前教育行业相关政策一览表】

2025-01-24 10:50

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学前教育（英文：preschool education），是整个教育范畴的一个独特时期。学前教育是指儿童从出生到6岁所接受的教育，由3岁前的婴幼儿教育和3—6岁的幼儿教育组成。也有人认为，学前教育指的是对3—6岁儿童的教育，即对幼儿园阶段幼儿的教育。

我国学前教育行业相关政策

近些年来，为了促进学前教育行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年7月国务院发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出加快将随迁子女纳入流入地中等职业教育、普惠性学前教育保障范围。

我国学前教育行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等十六部门	关于促进数据安全产业发展的指导意见	推动先进适用数据安全技术产品在电子商务、远程医疗、在线教育、线上办公、直播新媒体等新型应用场景，以及国家数据中心集群、国家算力枢纽节点等重大数据基础设施中的应用。
2023年5月	教育部等十八部门	关于加强新时代中小学科学教育工作的意见	优化数字智慧平台，丰富科学教育资源。在国家智慧教育公共服务平台等链接科学教育资源，鼓励社会各界制作上线“科学公开课”“家庭科学教育指导课”等，不断丰富平台资源。建立科学家（科技工作者）、科学课、科学教育场所资源库，强化资源征集、对接、调度机制，高效有序安排地方及学校选择使用。
2023年7月	教育部、国家发展改革委、财政部	关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见	扩大普惠性学前教育资源。优化普惠性资源结构，稳步增加公办学位供给，积极扶持民办园提供普惠性服务。在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办园，依托乡镇公办中心园办好村园，实施镇村一体化管理。统筹资源配置和入园需求变化，积极稳妥消除幼儿园“大班额”。
2023年8月	教育部办公厅	关于推进落实“一地一策”加大国家通用语言文字推广力度的通知	各地要加强学前儿童普通话教育，推进学前学会普通话。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办、国家发展改革委等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	加强多层次标准化人才队伍建设。加强标准化普通高等教育，推进标准化技术职业教育，推进标准化领域职业教育与继续教育融合发展。开展全国标准化人才分类统计，建设全国标准化人才分类培养数据库，建设一批国家级标准化人才教育实习实训基地。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	推动数字技术和教育、医疗、住房、就业、养老等公共服务融合，促进优质公共资源跨时空共享，提升服务资源覆盖面和均衡普惠度。
2024年7月	中共中央	关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	加快将随迁子女纳入流入地中等职业教育、普惠性学前教育保障范围。

资料来源：观研天下整理

部分省市学前教育行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动学前教育行业的发展，比如2024年12月上海市发布的《上海市加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》提出全面建设高质量幼儿园，推动学前教育优质普惠。

我国部分省市学前教育行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	北京市	北京市托育服务体系建设三年行动方案（2023年—2025年）	合理利用现有学前教育资源。在充分满足3至6岁儿童学前教育需求的基础上，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班招收2至3岁婴幼儿。支持中小学校为教职工举办托班，支持社区办园点转型提供托育服务。
2023年3月	北京市	北京市乡村建设行动实施方案	深化城乡义务教育一体化发展，保障偏远山区学前及低龄学段学生基础教育就近入学，每个乡镇至少办好1所普惠性幼儿园，开展城区优质学校与乡镇中小学校“手拉手”结对帮扶，推动优质高中招生计划向农村地区倾斜，切实提升农村教育水平。
2023年4月	贵州省	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，促进乡村义务教育学校均衡提质。
2023年6月	贵州省	贵州省人民政府2023—2027年立法规划	围绕提升公共服务水平，保障和改善民生。提请省人大常委会审议贵州省学前教育条例草案、贵州省慈善条例草案、贵州省传染病防治条例草案、贵州省职业教育条例修订草案、贵州省物业管理条例修订草案、贵州省食品安全条例修订草案、贵州省消费者权益保护条例修订草案。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	实施学前教育扩容提质行动，加快发展农村学前教育，满足城乡适龄幼儿就近入园需求。
2023年6月	广东省	广东省“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案（2023—2027年）	坚持试点先行。开展省级基础教育高质量发展实验区和示范区等试点创建的地区要进一步完善试点工作方案，加强改革创新，着力打造基础教育高质量发展特色样本，积极为全省学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡县创建工作探索可复制、可推广路径；省将予以资金支持，重点用于“三所学校”建设、城乡教育共同体创建、教育教学改革、师资队伍培养及课程教研建设。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	提升教育服务质量。扩大普惠性学前教育资源供给，实施学前教育科学保教示范工程，改善和提升普惠性幼儿园保教质量。
2023年8月	天津市	天津市新一轮优化营商环境措施	提升公共服务水平。强化普惠性学前教育资源保障，提高学前教育普及普惠水平。
2023年6月	宁夏回族自治区	关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知	继续开发学前教育、城乡社区、司法协理、乡村医生等4个项目2000人，提高生活补贴标准，其中招募500名高校毕业生充实到城乡社区第一线，专项招聘100名医学专业高校毕业生免试注册为乡村医生到基层服务。
2023年9月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区教育数字化战略行动计划 (2023—2027年)	建设覆盖各版本教材的数字课程资源，完善德智体美劳等专题资源，丰富学前教育和特殊教育数字资源，开发地方特色资源，汇聚图书馆、博物馆、科技馆等社会资源，构建专业化、精品化、体系化的数字资源供给体系。
2024年3月	宁夏回族自治区	关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见	对最低生活保障家庭、特困人员以及其他经济困难家庭中符合条件的在园幼儿、在校学生，给予学前教育“一免一补”资助、义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助、普通高中国家助学金、中等职业教育国家助学金及免学费、高校本专科国家助学金等政策。
2024年4月	安徽省	安徽省新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案	健全普惠保障机制。逐步提高学前教育财政投入水平，公办园生均公用经费财政拨款标准不低于600元/生·年，有条件的地方可进一步提高，执行标准高于600元的地方不得下调，普惠性民办园补助标准不低于400元/生·年，对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴。根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素，合理确定公办幼儿园收费标准，并动态调整。建设好国家级、省级普惠性学前教育保障机制实验区。
2024年4月	辽宁省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	完善农村公共服务体系。强化学前教育、特殊教育普惠发展，办好乡镇中心幼儿园和村级幼儿园。
2023年10月	上海市	关于进一步促进本市托育服务发展的指导意见	完善市、区两级托幼和学前教育工作联席会议制度，教育部门牵头管理托育服务工作，各成员单位和有关部门、群团组织等密切配合，形成政府统筹领导、部门分工合作和托育机构、用人单位、家庭共同参与的工作格局。
2024年3月	上海市	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	优化郊区农村义务教育和普惠性学前教育资源供给。
2024年12月	上海市	上海市加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施	全面建设高质量幼儿园，推动学前教育优质普惠。