我国及部分省市内河运输行业相关政策：积极拓展内河水运投融资渠道

2025-02-07 09:31

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内河运输（inland water transportation）是指使用船舶通过国际内江湖河川等天然或人工水道，运送货物和旅客的一种运输方式。它是水上运输的一个组成部分，是内陆腹地和沿海地区的纽带，也是边疆地区与邻国边境河流的连接线，在现代化的运输中起着重要的辅助作用。

我国内河运输行业相关政策

为促进内河运输行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年11月交通运输部、国家发展改革委发布的《交通物流降本提质增效行动计划》提出研究推进内河水运体系联通工程，加快“四纵四横两网”国家高等级航道建设，挖掘长江、珠江等干线航道通行潜力，加快推进平陆运河建设，加快长江中游荆江河段二期工程、长江口南槽航道治理二期工程等前期工作。

我国内河运输行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	中国人民银行、交通运输部、中国银行保险监督管理委员会	关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知	鼓励做好航运企业金融服务，提高海运、水运信贷和保险供给，适度降低融资成本，支持建设国际海运、内陆水运物流网络。
2023年11月	交通运输部	关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见	推进航道信息基础设施建设。推进航道智能感知设备部署应用，加强水位、气象、海况、航标状态、航道尺度、整治建筑物、桥梁通航净空尺度、通航建筑物运行状态的动态监测。加快长江干线、西江航运干线、京杭运河以及水网地区高等级航道智能感知网建设，提升其他内河高等级航道的限制性桥梁河段、重点滩险河段、通航建筑物等智能感知水平。推动新建通航建筑物等同步实现基础设施自动化监测。提升沿海航道的透彻感知及精确定位能力。
2024年1月	交通运输部	关于做好平安百年品质工程创建示范推动交通运输基础设施建设高质量发展的指导意见	推进工程环境保护技术应用。推动公路选线、水运工程选址等方法创新发展，科学合理的有效避让不良地质地段，增强工程本质安全水平。
2024年3月	国家能源局	促进国家级新区高质量建设行动计划	进一步发挥临港和开放平台优势。支持有关新区把握上海港、宁波舟山港以及大连港、天津港、青岛港、广州港等建设国际枢纽港的机遇，重点发展临港产业和现代航运服务业，提升港口枢纽、水运通道功能，促进要素集聚，拓展陆海内外联动和向海经济发展空间。
2024年4月	交通运输部	交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案（2024-2026年）	提升服务保障能力。聚焦安全生产监管、新业态监管、工程质量监管、公路水运市场监管等重点领域，全面提升执法办案能力，促进行政执法与交通运输业务工作相融合，实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。
2024年6月	交通运输部	关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见	加强资金保障，积极拓展内河水运投融资渠道，按照交通运输领域财政事权和支出责任改革要求落实好既定支出责任，深化研究投融资创新政策，鼓励银行保险机构依法依规加大信贷保险资金支持，强化政府投资与金融信贷投放联动。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	优化交通运输结构。构建绿色高效交通运输体系，完善国家铁路、公路、水运网络，推动不同运输方式合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量。
2024年11月	交通运输部、国家发展改革委	交通物流降本提质增效行动计划	研究推进内河水运体系联通工程，加快“四纵四横两网”国家高等级航道建设，挖掘长江、珠江等干线航道通行潜力，加快推进平陆运河建设，加快长江中游荆江河段二期工程、长江口南槽航道治理二期工程等前期工作。

资料来源：观研天下整理

部分省市内河运输行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动内河运输行业的发展，比如2024年5月江西省发布的《江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》提出加快交通运输设备和船舶更新。加快推动重点区域路网和千吨级内河航道网设施设备更新，支持新能源动力中重型货车、船舶推广应用，逐步开展国四及以下营运柴油货车淘汰工作。到2027年，分别完成公路、航道数字化改造800公里、400公里，累计淘汰老旧内河运输船舶100艘。

我国部分省市内河运输行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	北京市	北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（2023年—2025年）	全面提升行业监管水平。强化对排水运行单位的行业监管和执法监督，督促其依法履行排水设施运行、维护等职责。加快排水设施智慧感知监测系统建设，完善排水设施地理信息系统，通过信息化手段，全面提升排水行业监管水平。
2023年2月	四川省	聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施	制定出台航空、水运、铁路口岸外贸进出口货物标准作业程序参考和规范，提高通关效率。
2023年5月	河南省	关于进一步做好计量工作的实施意见	服务交通运输发展。加强铁路、水运工程、轨道交通专用测量设备、公路超载超限及测速装置等检定校准，开展航道流量监测及港口装卸设备、公路与水运交通基础设施安全监测系统及机动车光污染、声污染、尾气排放在线监测设备计量测试等计量技术研究，实行交通一体化综合计量检测，确保测量设备量值溯源科学准确。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	加快交通基础设施建设。实施铁路拓展成网、机场强枢增支、公路加密提质、水运通江达海等重大工程，加快郑州新郑国际机场三期扩建工程、平顶山经漯河至周口高铁、南阳经信阳至合肥高铁、高速公路“13445”工程、“两河两港”等重大项目建设，构建“米+井+人”综合运输通道格局。
2023年7月	湖南省	湖南省促进水运发展的政策措施	加快推进水运项目前期工作。定期召开省港航整合和发展工作推进机制专题会议，协调推进项目建设，各成员单位按职责分工，协同高效推进项目立项、土地报批、环境影响评价、港口岸线审批、防洪影响评价、水生生物影响评价等项目相关工作。
2023年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	重点围绕铁路、水运运煤通道沿线、湘南负荷中心、特高压落点等电网重要节点，按照“先立后破、不增新址”的原则，优化布局一批火电项目，持续优化电源结构。
2023年2月	安徽省	安徽省有效投资专项行动方案（2024）	高质量打造江淮运河水运大通道，实施新一轮港航资源整合，开工建设新安江航道综合整治提升工程、芜湖港裕溪口港区滚装码头一期等项目。
2023年3月	江苏省	关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见	加强高效适用船舶研究应用。深化内河运输船舶设计建造一体化，提升专业化船舶设计建造和检验水平，加强智能环保、高新技术船舶技术研发，加快研发和推广120标箱以上集装箱、200标箱滚装/集装箱多用途船舶等大型化、标准化船型。
2024年3月	江苏省	加快打造更具特色的“水运江苏”三年行动计划（2024－2026年）	提升支线航道功能。加快构建干支联动的发展格局，完成支线航道规划，加快推进通港达园内河运输专支线航道建设，提高干支互动效益，充分发挥各层次、各等级航道的组合效能，努力拓展实现“门到门”水运服务。2024年，完成全省支线航道网规划，形成通港达园内河运输专支线中长期滚动项目库，建成磨涧河、复新河等专支线航道，开工建设顺堤河等项目；2025年，建立健全通港达园内河运输专支线建设、管理、养护机制，建成顺堤河等专支线航道；2026年，建成一批通港达园内河运输专支线航道，形成干线航道与港口码头、物流园区、临港企业、铁路货运枢纽等有机衔接的高效畅通水运服务。
2024年4月	上海市	上海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划（2024-2027年）	支持开展绿色甲醇等新燃料船舶、智能船舶试点，加快内河运输纯电动船舶应用推广。
2024年5月	浙江省	浙江省空气质量持续改善行动计划	推进矿山综合整治。新建矿山依法依规履行各项准入手续，一般应采用皮带长廊、水运、铁路等清洁运输方式，鼓励采用新能源运输车辆和矿山机械。
2024年5月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快交通运输设备和船舶更新。加快推动重点区域路网和千吨级内河航道网设施设备更新，支持新能源动力中重型货车、船舶推广应用，逐步开展国四及以下营运柴油货车淘汰工作。到2027年，分别完成公路、航道数字化改造800公里、400公里，累计淘汰老旧内河运输船舶100艘。
2024年6月	山西省	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	打好非法排污、临河运输、园区污染三大环境风险阻击战，强化突发环境事件风险隐患排查整治。