我国及部分省市客运服务行业相关政策：打造国内水路旅游客运精品航线

2025-02-08 09:25

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‌客运服务是指为满足旅客出行需求而提供的一系列安全、舒适、准确、高速的劳务活动，旨在实现旅客从始发地到目的地的位移‌。

我国客运服务行业相关政策

为推动客运服务行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2024年10月国家发展改革委等部门发布的《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》提出鼓励在具备条件的高速公路休息区、铁路车站、汽车客运站、机场和港口推进光储充放多功能综合一体站建设。

我国客运服务行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	工业和信息化部、文化和旅游部	关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知	加强5G+智慧旅游产品供给。丰富5G智慧旅游产品类型，加强5G在邮轮游艇、客运索道、游乐设施、冰雪装备等旅游装备融合应用的研发与产业化进程，带动5G+红色旅游、工业旅游、乡村旅游、冰雪旅游和邮轮游艇旅游等精品旅游产品供给。
2023年4月	国务院办公厅	关于推动外贸稳规模优结构的意见	尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	完善县乡村三级快递物流配送体系，加快提升电商、快递进农村综合水平，支持县级物流配送中心、乡镇物流站点建设改造，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推行集约化配送，鼓励农村客运车辆代运邮件快件。
2023年12月	工业和信息化部等十一部门	关于开展“信号升格”专项行动的通知	持续提升民用机场、客运火车站、客运汽车站、港口客运站等移动网络信号覆盖，重点覆盖售票大厅、候机（车、船）区、安检区等关键点位，满足流量密集、业务突发性强、并发业务多等通信业务需求。到2025年，基本实现民用机场、1500个客运火车站和二级及以上汽车客运站移动网络信号覆盖和业务保障。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	完善客运船舶重大改建政策，实施新能源船舶优先靠离泊等激励措施，保障电力、LNG、生物柴油、绿醇等能源供应能力。
2024年6月	交通运输部	关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见	科学指导城市旅游客运码头和旅游航道建设，有序推动交旅融合发展。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	提升旅游交通公共服务设施建设和管理水平。推动实施旅游集散中心改造提升工程。依托机场、高铁站、大型客运码头、汽车客运站等交通枢纽，新建、改造一批旅游集散中心，完善旅游集散中心游客换乘、旅游客运专线、接驳接送、联程联运、客运专班、汽车租赁、票务代理、信息咨询、文化展示等功能。
2024年9月	国务院办公厅	关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见	优化国际空运布局，强化国际航空货运网络对产业链供应链的支撑。进一步提升国际客运航权、时刻资源的配置效率，加强航空运力与出入境旅游的供需对接。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	探索铁路货运场站开展仓储物流服务，鼓励依托城市铁路场站、汽车客运站、城市公交首末站、城市停车场等拓展快递收发分拣和城市配送服务。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	鼓励在具备条件的高速公路休息区、铁路车站、汽车客运站、机场和港口推进光储充放多功能综合一体站建设。
2025年1月	国务院办公厅	关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施	打造国内水路旅游客运精品航线。

资料来源：观研天下整理

部分省市客运服务行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市客运服务行业的发展做出了具体规划,支持当地客运服务行业稳定发展，比如2024年5月吉林省发布的《关于印发吉林省新能源和智能网联汽车产业高质量发展行动方案的通知》提出加快公共领域车辆电动化更新替代，2026年新增及更新的城市公交、出租、环卫等领域新能源汽车占比达到80%以上，鼓励按规定运用城市交通发展奖励资金涨价补贴部分支持城市客运领域新能源汽车运营和充换电基础设施建设。

我国部分省市客运服务行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	贵州省	关于促进贵州民宿产业高质量发展的指导意见	发展定制客运、网约车等共享交通服务，满足游客多样化出行需求。
2023年3月	黑龙江省	黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（ 2023—2025年）	鼓励农村客货统筹、运邮协同、物流配送发展，将管理、养护、客运、货运、物流、邮政、供销网点、快递、电商等多种服务功能整合融为一体，提升站点覆盖率。
2023年8月	江苏省	江苏省海洋产业发展行动方案	到2025年，连云港自贸片区港航中心建设初见成效，现代物流、国际客运、船舶代理、汽车滚装等相关功能显著提升，机械设备和车辆出口稳居全国前列。
2023年11月	宁夏回族自治区	关于恢复和扩大消费的若干政策措施	支持利用城市边角地、政府储备空闲地、拆违腾空土地、公交客运首末站、废弃厂房等，建设多层或机械式立体停车库、设置临时停车泊位。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	提升农村公路服务能级。在具备条件的建制村实施通双车道公路改造、窄路基路面拓宽或错车道改造，推进乡村产业路、旅游路、资源路连通配套，推动城市公交向乡镇延伸或农村客运班线公交化运行，加快公交车电动化替代。
2024年4月	上海市	上海市进一步提升支付便利性行动方案	确定本市机场、火车站和铁路、公路、水路、民航客运售票站点等重点场景重点商户清单，推动重点商户境内、境外银行卡受理全覆盖，并做好各类银行卡受理标识展示。
2024年4月	山东省	关于促进山东邮轮旅游发展的意见	完善配套交通网络。适度超前规划邮轮客运交通枢纽，完善港区及周边交通基础设施。
2024年4月	海南省	海南省乡村旅游发展三年行动计划(2024—2026年)	积极拓展“运游一体”客运服务，开通连接乡村旅游度假区、旅游集聚区、旅游村镇等地的乡村旅游客运专线，提升乡村旅游交通便捷度。
2024年5月	广东省	广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）	发展城市空中交通新业态。支持广州、深圳、珠海等具备条件的城市开通市内和城际低空客运航线，打造覆盖粤港澳大湾区主要区域的低空空中交通走廊。
2023年3月	吉林省	吉林省乡村畅通工程实施方案	建设农村公路信息管理和农村客运信息服务平台，实现农村公路道路巡查、日常养护、路况评定、统计分析和绩效考核数字化管理，客运服务站点班次“一键可查”，车辆位置“一键可知”，预约服务“一键可约”。
2024年5月	吉林省	关于印发吉林省新能源和智能网联汽车产业高质量发展行动方案的通知	加快公共领域车辆电动化更新替代，2026年新增及更新的城市公交、出租、环卫等领域新能源汽车占比达到80%以上，鼓励按规定运用城市交通发展奖励资金涨价补贴部分支持城市客运领域新能源汽车运营和充换电基础设施建设。
2023年11月	云南省	中国·昆明国际陆港建设实施方案	争取中老铁路口岸实施客运“一地两检”、货运“两地一检”监管模式并获得国家批准。
2024年7月	云南省	关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见	加快完善城市公共交通运输工具无障碍设备配置，鼓励和引导网约车企业、定制客运企业、农村客运企业等服务平台设置“无障碍出行”功能。