我国及部分省市无人零售行业相关政策：加快无人零售店等新业态布局

2025-02-08 09:27

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无人零售是指通过技术手段实现自助售货、自助结账等功能的零售业态，没有人工售货员或店员。无人零售包括无人便利店、自动售货机、智能货架等不同形式。

我国无人零售行业相关政策

近些年来，为了促进无人零售行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年8月国务院发布的《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》提出加快生活服务数字化赋能，构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景，发展“互联网+”医疗服务、数字教育等新模式，加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局，支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展。

我国无人零售行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	中共中央、国务院	质量强国建设纲要	促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展，鼓励超市、电商平台等零售业态多元化融合发展。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	发展即时零售、智慧商店等新零售业态。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	加强企业供应链建设。以数字化、连锁化改造和跨界融合为手段，支持邮政、供销、传统商贸流通企业从传统商品批发、零售向上下游一体的供应链管理服务平台转变，增强对县域商业发展的引领带动作用。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	加快文旅领域数字化转型升级。丰富数字化文化和旅游体验产品，发展虚拟展示、智慧导览、线上演播、数字艺术等新业态新模式，推动文化、旅游与餐饮、住宿、零售等业态融合发展，培育壮大相关品牌。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	鼓励大型零售企业、电商平台丰富绿色消费场景，优化购买使用环境，建立购销激励机制。
2024年4月	财政部办公厅、商务部办公厅	关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知	加快培育现代流通骨干企业。支持传统批发零售企业数字化转型，整合线上线下营销网络，发展集中采购、统仓统配、即时零售等，向社区和村镇延伸服务。
2024年5月	国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部	关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见	普及数字生活智能化，加快智慧餐饮、智能出行、数字家庭、上门经济、即时零售等新场景建设，打造城市数字消费新地标。
2024年6月	发改委	关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施	培育购物消费新场景,利用新技术拓展购物消费体验。完善商贸流通基础设施建设，提升传统商贸流通企业数字化水平。加强线上线下商品“同质""同标"建设。发展即时零售、智慧超市、智慧驿站、智慧书店等新零售业态。
2024年8月	国务院	国务院关于促进服务消费高质量发展的意见	加快生活服务数字化赋能，构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景，发展“互联网+”医疗服务、数字教育等新模式，加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局，支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展。

资料来源：观研天下整理

部分省市无人零售行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动无人零售行业的发展，比如2024年7月山西省发布的《关于金融促消费的十一条措施》提出创新金融支持新兴消费业态和模式。丰富新兴消费业态金融服务，引导探索推出更多符合数字消费、绿色消费、健康消费、体育赛事、国货“潮品”、智慧零售、智慧家政、“互联网+传统经济”等消费新业态需求的特色金融产品。

我国部分省市无人零售行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	贵州省	关于贯彻落实《质量强国建设纲要》深化质量强省建设的实施意见	促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展，鼓励零售业态多元化融合发展。
2023年3月	河北省	河北省加快建设物流强省行动方案（2023-2027年）	用活用好白沟、唐山两个市场采购贸易试点政策，支持石家庄、唐山、廊坊、沧州、雄安新区5个跨境电商综合试验区发展，建设8个跨境电商零售进口试点和曹妃甸国家进口贸易促进创新示范区，完善外贸物流服务网络，到2027年，全省海外仓达到50个左右。
2023年5月	重庆市	重庆市加快建设西部国际邮政快递枢纽行动方案	推动“快递+电子商务”项目建设，重点培育柠檬、柑橘、自热食品、五金机械等网络零售项目。
2023年6月	河北省	关于推进现代商贸物流业高质量发展的实施意见	推动传统产业集群与电子商务深度融合，支持龙头企业、零售企业加快数字化转型。
2023年7月	江西省	江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）	加强产业对接，促进上游供应商、加工企业、品牌商和零售商之间的合作与交流，提高产业链的效益和附加值，实现协同发展。
2023年8月	宁夏回族自治区	促进人工智能创新发展政策措施	推动场景开放。采用揭榜挂帅等形式支持企业布局人工智能产业链，加强垂直领域攻关，实现重点场景应用突破，支持企业、科研院所在智慧城市、智慧医疗、智慧教育、智慧水利、智慧农业、智能制造、电商零售、社会治理等行业打造人工智能创新应用场景，对于形成解决方案和商用案例的，优先评定为示范应用场景，并给予最高 100万元的一次性资金奖励。
2023年10月	江苏省	江苏省推进跨境电商高质量发展行动计划（2023－2025年）	鼓励进口企业在综合保税区、保税物流中心（B型）等落地跨境电商零售进口中心仓，发展“保税仓＋直播”“体验店＋直播”等新模式。稳步扩大“网购保税进口＋实体新零售”试点，完善监管方式，提升消费体验。积极争取跨境电商零售进口税款电子支付应用试点。
2023年12月	北京市	关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见	打造家园式便民服务中心，支持各区依托公共服务场所，建设更多开放式便民服务空间，优化母婴关爱室、智能书柜、无人零售、共享充电等设施布局，提供贴心暖心、触手可及的便民服务，加快建设“一刻钟”便民生活圈。
2024年7月	天津市	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	鼓励企业发展“跨境电商+新零售”，争取国家跨境电商零售进口药品试点。
2024年9月	山西省	关于金融促消费的十一条措施	创新金融支持新兴消费业态和模式。丰富新兴消费业态金融服务，引导探索推出更多符合数字消费、绿色消费、健康消费、体育赛事、国货“潮品”、智慧零售、智慧家政、“互联网+传统经济”等消费新业态需求的特色金融产品。
2024年11月	河南省	河南省推动邮政快递业高质量发展加快构建现代物流体系行动计划（2024—2026年）	鼓励邮政快递企业建立零售商品中转仓、预售商品前置仓、退换货商品周转仓、冷链商品存储仓、高价值产品集中展示仓等，形成商品下单、调整分配、包装安检、运输投递、售后服务全链路经营模式。