完善县乡村三级物流配送体系【附我国及各省份物流配送行业相关政策一览表】

2025-02-08 09:32

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物流配送即从商品流通的经营方式的一种商品流通方式。是一种现代的流通方式。物流配送定位在为电子商务的客户提供服务，根据电子商务的特点，对整个物流配送体系实行统一的信息管理和调度，按照用户订货要求，在物流基地进行理货工作，并将配好的货物送交收货人的一种物流方式。

我国物流配送行业相关政策

为推动物流配送行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2024年11月商务部等7部门发布的《零售业创新提升工程实施方案》提出鼓励应用数字技术优化标准流程，赋能开店布局、进销存管理、物流配送、防伪溯源等环节，推动信息系统等智能化升级，提升送装拆收一体、退换货、评价反馈等售后服务体验。

我国物流配送行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见	鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	完善农村电子商务和快递物流配送体系。大力发展农村直播电商、即时零售，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。完善县乡村三级快递物流配送体系，加快提升电商、快递进农村综合水平，支持县级物流配送中心、乡镇物流站点建设改造，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推行集约化配送，鼓励农村客运车辆代运邮件快件。建设村级寄递物流综合服务站，在有条件的乡村布设智能快件箱，增加农村零售网点密度，逐步降低物流配送成本。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	加强农村物流基础设施建设。建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，根据实际需要，配备自动分拣线、立体货架、新能源配送车、智能取件终端等设施设备，提高物流配送效率，增强服务能力。
2023年11月	住房城乡建设部	关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见	加强城市物流配送设施建设，调整完善线路网络，提高配送效率。
2024年1月	工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部	关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知	部署不少于50辆的城市物流配送车试点，部分实现特定场景下自动化示范运行。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	推动县级物流配送中心（物流园区）、乡镇快递网点数字化改造，完善智慧仓储、自动分拣、射频识别、新能源配送车等设施，提升村级配送效率。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	有序推广新能源营运货车。鼓励各地结合道路货运行业发展特点、区域产业环境和新能源供应能力，推动新能源营运货车在城市物流配送、港口集疏运、干线物流等场景应用。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	结合物流发展相关专项规划，确定商业网点建设需求，合理安排县域商业设施建设用地，健全县乡村物流配送体系。全面推进一刻钟便民生活圈设施建设，落实新建社区商业和综合服务设施面积、应急仓储设施面积占社区总建筑面积的比例原则上不低于10%。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	到2027年，基本建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系。城乡商贸流通网络更加完备，构建分层分类的城市商业布局，完善县乡村三级物流配送体系，果蔬和肉类冷链流通率分别达到25%和45%。
2024年11月	商务部等7部门	零售业创新提升工程实施方案	鼓励应用数字技术优化标准流程，赋能开店布局、进销存管理、物流配送、防伪溯源等环节，推动信息系统等智能化升级，提升送装拆收一体、退换货、评价反馈等售后服务体验。
2024年12月	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见	加强城市物流配送设施的规划、建设、改造，建设集约、高效、智慧的绿色配送体系。

资料来源：观研天下整理

部分省市物流配送行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市物流配送行业的发展做出了具体规划,支持当地物流配送行业稳定发展，比如2024年7月上海市发布的《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》提出支持金山区做优做强金山至舟山等无人机海岛物流运输，鼓励青浦区联合快递物流龙头企业开展跨区、省际及长三角区域物流运输，推动杨浦区等中心城区扩大低空末端配送智慧物流，因地制宜有序开展商区、校区、园区、社区等低空无人机物流配送商业应用。

我国部分省市物流配送行业相关政策情况（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	推广绿色快递包装，加快城乡物流配送体系和快递公共末端设施建设，完善农村配送网络，创新绿色低碳、集约高效的配送模式，大力发展集中配送、共同配送、夜间配送。
2023年4月	贵州省	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	完善县级物流中心、乡镇配送站、农村货运网点三级物流配送体系，鼓励交通、邮政、快递等“多站合一”的乡镇综合服务站点建设。宣传推广农村物流服务品牌，深化交通运输与邮政快递融合发展，提高农村物流配送效率。
2023年4月	江苏省	江苏省航空航天产业发展三年行动计划（2023－2025年）	加快发展长续航、大载荷、智能化、工业级无人机，推动无人机在巡检、监测、农业植保、应急救援、物流配送等领域规模化应用，加快打造一批无人机典型应用场景。
2023年6月	河南省	关于进一步做好计量工作的实施意见	强化民生计量监督管理。实施计量惠民工程，加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等相关计量基础设施建设，提升基层民生计量保障能力。
2023年6月	河南省	中原农谷发展规划（2022—2035年）	推广“原料基地+中央厨房+物流配送”产业模式，衔接预制菜上下游产业，整合产业链资源，推动平原示范区、获嘉县中央厨房项目和原阳县中央厨房产业园建设，打造原阳（中国）预制菜全产业链创新中心、中国预制菜（肉类）产业基地。
2023年8月	湖南省	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，重点城市和国家生态文明试验区新增或更新公交、出租、物流配送、轻型环卫等车辆中新能源汽车比例不低于80%；完成1000载重吨及以上的内河干散货船舶、多用途船舶受电设施改造。
2023年8月	湖南省	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	完善农村电子商务和快递物流配送体系。推进数字经济与乡村特色产业融合，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。健全县乡村三级物流配送体系，持续推进农村客货邮融合发展，探索农村客货运、邮政快递、物流、电商等“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”新模式，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。
2023年9月	天津市	天津市加快新能源和智能网联汽车产业发展实施方案（ 2023—2027 年）	加快打造公共领域车辆全面电动化先行区，环卫、物流配送、城市邮政等新增和更新车辆电动化比例不低于 80% 。
2023年11月	山东省	山东省县域商业三年行动计划（2023-2025年）	完善农村物流设施建设。支持商贸流通龙头企业建设改造一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，根据实际需要，配备自动分拣线、立体货架、新能源配送车、智能取件终端等设施设备，提高物流配送效率，增强服务能力。到2025年，县级快递物流配送分拨中心和乡镇快递物流服务站在具备条件的县、乡覆盖率均达到100%。
2024年2月	陕西省	关于支持企业开拓国际市场的实施意见	发挥海外仓展示推广作用。鼓励龙头骨干企业、班列运营平台、航空公司、邮政快递企业强强联手，整合境内外仓储及物流配送资源，在重点市场、新兴市场和中欧班列目的站、航线枢纽城市等关键节点建设海外仓、陕西商品展示中心和境外揽货中心。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市物流配送行业相关政策情况（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2024年3月	安徽省	安徽省加快内外贸一体化发展若干措施	加快县、乡、村三级农村物流配送体系建设。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	完善农村物流统仓共配。推进县级物流配送中心、乡镇寄递物流站全覆盖，完善村级寄递综合服务点布局，推动乡村物流同线同点统一配送。
2024年5月	广东省	关于推进“社村”合作助力新型农村集体经济试点方案	建设乡镇农产品冷链物流配送中心，协同联动综合农事服务中心，承接乡镇公益性农产品市场运营管理，拓展农村电商和对接快递物流配送业务。
2024年5月	广东省	关于成立广东省推动低空经济高质量发展工作专班的通知	培育低空应用示范场景。推动物流配送、应急救援、公共服务、航空运动、农业农村、旅游和气象等方面的低空飞行应用及展会、保险、租赁等衍生服务，深化“百千万工程”信息综合平台应用。
2024年5月	海南省	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	轻型物流配送、城市环卫、网约车、旅游车等社会运营领域加快推进清洁能源化，新能源汽车保有量达到全省汽车保有量的20%。
2024年6月	四川省	关于促进低空经济发展的指导意见	发展无人机物流配送。构建航空物流“干—支—末”网络，推动无人机深度融入末端物流，探索可持续运营模式。支持利用既有机场开通无人机货运航线，开展跨区域、中短途无人机物流，加强与其他交通方式衔接，实现物流网络市县互达、城乡兼顾。支持有条件的社区、商业圈、医院、露营地、公园等开展无人机末端配送。
2024年6月	吉林省	关于加快服务业高质量发展的若干政策举措	加快发展生产性服务业。支持企业设立研发中心，围绕产业链创新链开展科技研发、物流配送、信贷融资、结算服务、采购营销等服务。实施“免申即享”“破茧成蝶”“科创专员（科创副总）”等惠企政策，对中小微企业R&D投入增量给予适当补助，支持企业建设重点实验室、科技创新中心、科学家工作室等。
2024年5月	浙江省	浙江省空气质量持续改善行动计划	新增或更新公交车新能源车辆占比达到95%，新增或更新的出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆，新能源车比例不低于80%。
2024年7月	上海市	上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）	支持金山区做优做强金山至舟山等无人机海岛物流运输，鼓励青浦区联合快递物流龙头企业开展跨区、省际及长三角区域物流运输，推动杨浦区等中心城区扩大低空末端配送智慧物流，因地制宜有序开展商区、校区、园区、社区等低空无人机物流配送商业应用。