丰富群众性户外运动活动【附我国及各省份户外运动行业相关政策一览表】

2025-02-13 09:35

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户外运动是一组在自然环境举行的带有探险或体验探险的运动项目群。其中包括徒步，登山、攀岩、悬崖速降、皮划艇、潜水、帆船、定向运动等项目，户外运动中多数带有探险性，属于极限和亚极限运动，有很大的挑战性和刺激性，拥抱自然，挑战自我。

我国户外运动产业行业相关政策

为促进户外运动产业行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2025年1月国务院办公厅发布的《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》提出丰富群众性户外运动活动。引导和支持户外运动目的地组织开展丰富多彩的全民健身、节庆登高、大众冰雪季等群众性体育活动，让更多群众找到适合的参与方式。推广徒步、登山、骑行、漂流、定向越野、野外生存等传统户外运动，发展冲浪、飞盘、桨板、速降等新兴户外运动。鼓励依托资源优势，根据季节变化开展春季赏花徒步、夏季沙滩排球、秋季山地骑行、冬季滑冰滑雪等特色活动。

我国户外运动产业行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	体育总局办公厅、发展改革委办公厅等部门	全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025年）	引导推动各地新建或改建一批符合群众需求的户外运动公共服务设施，完善应急救援等配套设施。
2023年5月	体育总局、中央文明办、发展改革委等部门	关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见	打造乡村特色户外运动消费场景。鼓励有条件的乡村在开发山地、河流、古驿道、乡道时，统筹规划建设健身休闲绿道、登山步道、山地户外营地、汽车自驾营地、航空飞行营地、运动船艇码头、徒步骑行驿站、研学旅行基地、体育培训基地等，打造具有田园风光、乡土风情的体育特色村庄和配套户外运动设施，打造满足全家庭成员、全年龄段、多层次、多样化户外休闲需求的消费场景。
2023年6月	文化和旅游部办公厅、中国银行	关于金融支持乡村旅游高质量发展的通知	共同加强对田园综合体、文化体验、研学基地、剧本娱乐、户外营地等乡村旅游新业态研究。
2023年7月	工业和信息化部、国家发展改革委、商务部	轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）	利用体育赛事等活动，加快推广冰雪和户外运动器材、运动休闲自行车等产品。
2023年7月	国务院办公厅	关于恢复和扩大消费的措施	支持经营主体开发森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品，因地制宜打造一批美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、休闲游。
2023年10月	国务院办公厅	关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施	因地制宜打造美丽田园、景观农业、农耕体验、休闲渔业、户外运动等新业态。
2023年10月	国家发展改革委等部门	促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）	推动户外运动项目合理布局。户外运动项目建设要综合考虑地区资源优势、地方特色、设施辐射面等因素，按照公益性和效益性相统一的原则，科学规划、合理布局设施建设数量及规模。
2023年12月	国家标准化管理委员会、国家发展改革委、教育部等部门	基本公共服务标准体系建设工程工作方案	健全体育公园、全民健身中心、公共体育场馆、社会足球场地、健身步道、户外运动设施等建设和服务标准规范，完善全民健身赛事活动标准，建立健全科学规范的评估标准体系。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	丰富群众性户外运动活动。引导和支持户外运动目的地组织开展丰富多彩的全民健身、节庆登高、大众冰雪季等群众性体育活动，让更多群众找到适合的参与方式。推广徒步、登山、骑行、漂流、定向越野、野外生存等传统户外运动，发展冲浪、飞盘、桨板、速降等新兴户外运动。鼓励依托资源优势，根据季节变化开展春季赏花徒步、夏季沙滩排球、秋季山地骑行、冬季滑冰滑雪等特色活动。

资料来源：观研天下整理

部分省市户外运动产业行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动户外运动产业行业的发展，比如2024年10月云南省发布的《关于打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区的意见》提出加大经营主体培育力度。强化政策扶持，培育一批具有较强创新力、竞争力和拥有自主品牌的户外运动企业。鼓励各类景区、度假区的经营主体开发融合性户外运动产品、打造融合性户外运动场景。充分发挥我省体育产业发展专项资金的引导作用，采取项目补助、贷款贴息、政府购买服务、以奖代补等扶持方式，对四州（市）户外运动项目中符合条件的公益性内容予以支持。

我国部分省市户外运动产业行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	广西壮族自治区	关于加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施	筹办广西大健康产业博览会，丰富温泉度假、生态休闲、户外运动等业态，建设一批康养酒店、职工疗休养基地等特色康养旅游基础设施，打造一批广西旅居养老示范基地，推动广西“长寿之乡”增量扩面，促进大健康旅游消费。
2023年1月	贵州省	贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划(2023—2030年)	推进“中医药+”产业融合发展。发展“中医药+”温泉康养、森林康养、户外康养、康养民宿、康养旅游等精品线路，培育一批运营主体。
2023年2月	北京市	北京城市副中心文化旅游区发展建设三年行动计划（2023-2025年）	探索开展户外露营、音乐节、潮尚体育等活动，增加大众消费黏度和消费机会，保持文化旅游区热度和人气。
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区关于恢复和扩大消费的若干措施	推动体育旅游业发展,鼓励开展帐篷露营节、户外音乐节、赛马节等特色主题消费活动。鼓励和支持各地(市)打造体育公园、体育旅游基地、户外运动营地等体育消费新场景,拓展线上线下体育消费主题活动,促进体育消费提质扩容。
2023年6月	河南省	关于加快推进旅游公路建设的实施意见	推进自驾游营地建设。依托景区景点、山水生态区、户外运动区、乡村旅游区、休闲农业区等，推动可进入性良好、知名度高的景区建设不同类型、不同档次、主题突出的汽车自驾运动营地。
2023年7月	河北省	关于支持中医药产业高质量发展的若干措施	推进中医药康养旅游产业发展。开发一批“中医药+”温泉、森林、户外、民宿、旅游等精品康养线路，打造一批集种植、观光、采摘、度假、调理等为一体的“体验园”和“养生村”。
2023年12月	山东省	推进休闲度假旅游高质量发展的实施方案（2024-2026年）	突出民宿集聚、生态观光、文化体验、户外运动、秘境探险等多元主题，推动近海岛屿串珠成线，强化海岛旅游特色品牌。
2023年12月	陕西省	陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施	规划建设一批健身步道、骑行绿道、体育公园等户外运动设施，支持各地创建国家体育旅游示范基地。
2024年5月	广东省	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	推动实现全民健身与人工智能深度融合，发展智能体育产品、建设智慧体育场馆及智能户外运动设施，推广运动健身APP及平台等智慧体育新技术、新产品及应用场景。
2024年7月	天津市	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	做强体育服务。加快发展体育健身、赛事展览、运动培训、电子竞技等业态，打造大型体育综合体。积极引育马拉松、排球、冰壶、赛车、高尔夫、斯诺克等一批国际、国内体育赛事。依托郊野公园、海河及运河沿线等水资源富集区域，发展皮划艇等水上运动。用好森林公园、风景区等资源，开发冰雪运动、山地户外运动等新型体育项目。
2023年9月	云南省	关于恢复和扩大消费的若干措施	推广冰雪、电子竞技、露营等时尚运动，办好第一届中国户外运动产业大会。加强体育公园、全民健身中心、健身步道等基础设施建设，支持山地、水上、航空、冰雪、汽摩等户外运动营地建设。鼓励各地推动现有商业综合体增设体育运动设施，支持将闲置厂房改造为体育运动场所。持续推进云南省体育消费试点工作，积极申报新一批国家体育消费试点城市。
2024年10月	云南省	关于打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区的意见	加大经营主体培育力度。强化政策扶持，培育一批具有较强创新力、竞争力和拥有自主品牌的户外运动企业。鼓励各类景区、度假区的经营主体开发融合性户外运动产品、打造融合性户外运动场景。充分发挥我省体育产业发展专项资金的引导作用，采取项目补助、贷款贴息、政府购买服务、以奖代补等扶持方式，对四州（市）户外运动项目中符合条件的公益性内容予以支持。