强化大气污染联防联控【附我国及各省份大气污染治理行业相关政策一览表】

2025-02-20 09:22

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‌大气污染治理‌是指一系列治理及改善大气污染的综合活动，主要涉及到遏制大气污染源及防治大气污染的技术措施，从而有效地控制和治理大气环境中的污染物和影响。

我国大气污染治理行业相关政策

为加强大气污染治理，我国发布了多项行业政策政策，如2025年2月生态环境部发布的《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》提出支持建设重点区域废活性炭再生中心，促进治理大气污染的废活性炭循环利用，降低治理成本。

我国大气污染治理行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家粮食和物资储备局	关于加快粮食产地烘干能力建设的意见	因地制宜采用热泵、电加热、生物质燃料、天然气和太阳能等热源，推进粮食烘干燃煤热源更新改造，2025年大气污染防治重点区域基本完成粮食烘干散煤清洁能源替代。
2023年6月	国家发展改革委等部门	关于推动现代煤化工产业健康发展的通知	根据资源环境禀赋和承载能力，优化传统能源产业空间布局和用地结构，大气污染防治重点区域严禁新增煤化工产能。
2023年11月	国务院	空气质量持续改善行动计划	完善区域大气污染防治协作机制。国家统筹推进京津冀及周边地区大气污染联防联控工作，继续发挥长三角地区协作机制、汾渭平原协作机制作用。国家加强对成渝地区、长江中游城市群、东北地区、天山北坡城市群等区域大气污染防治协作的指导，将粤港澳大湾区作为空气质量改善先行示范区。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	持续改善大气环境质量。推进呼包鄂、乌海及周边地区大气污染联防联控联治和重点行业大气污染深度治理，实施重污染天气重点行业绩效分级、差异化管控，鼓励重点企业开展“创A行动”。加强沙尘天气监测预警，完善沙源区及沙尘路径区气象、空气质量等监测网络建设。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	严格合理控制煤炭消费。加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，重点削减非电力用煤，持续推进燃煤锅炉关停整合、工业窑炉清洁能源替代和散煤治理。对大气污染防治重点区域新建和改扩建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代。合理控制半焦（兰炭）产业规模。到2025年底，大气污染防治重点区域平原地区散煤基本清零，基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及各类燃煤设施。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	加强船舶燃油质量监管，健全船舶大气污染物监视监测体系，实施船舶大气污染物排放控制区监测监管示范工程。
2024年9月	国家发展改革委等部门	关于加强煤炭清洁高效利用的意见	持续实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制。强化新上用煤项目源头把关，新改扩建用煤项目应达到环保绩效A级要求，并依法实施煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批。充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力，到2025年底，完成其供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）的关停或整合。加强重点区域煤炭消费减量替代日常调度、预警提醒和工作检查。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设美丽中国先行区的实施意见	加快建设京津冀减污降碳协同和生态修复示范区。支持京津冀三地完善生态环境协同保护体制机制，深化生态环境协同立法，强化大气污染联防联控。
2025年2月	生态环境部	关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见	支持建设重点区域废活性炭再生中心，促进治理大气污染的废活性炭循环利用，降低治理成本。

资料来源：观研天下整理

部分省市大气污染治理行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动大气污染治理行业的发展，比如2024年11月天津市发布的《天津市空气质量持续改善行动实施方案》提出稳步推进大气氨排放控制。开展畜禽养殖业氨排放控制试点工作。到2025年，完成大型规模化畜禽养殖场大气氨排放总量比2020年下降5%的目标。强化氮肥、纯碱等行业大气氨排放治理，建立重点工业源大气氨排放及氨逃逸清单，有序推进燃煤电厂、钢铁、垃圾焚烧等行业氨逃逸防控。

我国部分省市大气污染治理行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年6月	陕西省	关于深入推进跨部门综合监管的实施意见	加快推进食品安全、道路运输安全、知识产权保护、资质资格认定、商业特许经营、网络交易平台等跨区域监管协作，切实加强大气污染、水污染、固体废物转移等跨区域联防联治。
2023年7月	河南省	河南省公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）	加强健康环境建设。深入开展大气、水、土壤污染防治行动，基本消除重污染天气、劣Ⅴ类国控断面和城市黑臭水体，工业污染源全面达标排放。
2023年8月	湖南省	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	完善基础能力，推进精密监测。完善大气污染监测网络，强化大气热力、动力垂直组网观测，构建“空天地”一体化网格监测体系。推进气象大数据融合分析平台建设。
2023年12月	吉林省	吉林省干线公路网中长期规划（2023-2035年）	实施阶段要严格落实环境影响评价制度和“三线一单”管控要求，合理避让环境敏感目标并强化生态环境保护举措，注重生态保护修复、资源循环利用、碳减排，加强大气、水及噪声污染防治。
2024年4月	广东省	广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案	建立完善制定大气污染物排放标准，持续改善全省环境空气质量。
2024年4月	广东省	广东省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	推动完善能耗排放标准。推进节能标准体系优化升级，严格落实国家能耗限额、产品设备效能强制性国家标准要求，优化提升大气、水污染物等排放控制水平，推进生态环境、安全等领域强制性地方标准制修订。
2024年4月	浙江省	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	加快制修订严于国家标准的纺织产品、金属铸件、锅炉、电炉等重点用能产品能效限额省级地方标准，以及锅炉大气污染物排放、汽车维修行业污染物排放等强制性省级地方标准。
2024年4月	云南省	云南省空气质量持续改善行动实施方案	加强决策科技支撑。推动VOCs等大气污染物综合治理关键技术研发，加强多污染物系统治理、低温脱硝、氨逃逸精准调控等技术和装备的研发应用。到2025年，州（市）政府所在地城市完成大气污染物与温室气体融合排放清单编制，并定期更新。
2024年4月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快完善重点行业排放标准，优化提升大气、水、土壤等污染排放控制水平。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	严格实施水泥、燃煤电厂、煤质活性炭等工业大气污染物排放标准，优化提升污染物排放控制水平。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案	强化大气环境监督管理。开展PM2.5和臭氧协同防控研究，拓展非现场监管手段应用，支持配备红外热成像仪、手持式光离子化检测仪等执法装备，加强重点领域监督执法，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。推进地级城市大气污染源排放清单编制业务化，加强环境统计、排污许可执行报告、重污染天气应急减排清单等数据信息在大气污染源排放清单中的联动应用。到2025年，地级城市及宁东完成大气污染源清单编制。
2024年5月	山东省	山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案	健全完善污染物排放标准体系。积极参与修订工业大气污染物和水污染物排放、建筑施工噪声污染排放等强制性国家标准。
2024年5月	海南省	海南省空气质量持续改善行动实施方案（2024—2025年）	设立各市县空气质量差异化的年度目标。根据自贸港建设发展需求，探索构建国际化的空气质量评价体系。坚持目标引领，深入实施大气污染防治“监测与问题发现—预警预报—评价研判—工作响应”全链条响应工作机制，完善污染物源头管控+末端应急响应机制，深化大气污染防治网格化管理。
2024年5月	浙江省	浙江省空气质量持续改善行动计划	加强大气污染排放评估调度。常态化归集能源、交通、电力领域数据，健全大气污染排放评估调度机制。迭代升级“生态环境大脑”“浙里蓝天”等数字化应用，实现大气环境管理平急两用。
2024年6月	山西省	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	深化汾渭平原大气污染联防联控，积极推进运城市与陕西省交界城市开展大气污染治理协作。
2024年11月	天津市	天津市空气质量持续改善行动实施方案	稳步推进大气氨排放控制。开展畜禽养殖业氨排放控制试点工作。到2025年，完成大型规模化畜禽养殖场大气氨排放总量比2020年下降5%的目标。强化氮肥、纯碱等行业大气氨排放治理，建立重点工业源大气氨排放及氨逃逸清单，有序推进燃煤电厂、钢铁、垃圾焚烧等行业氨逃逸防控。