我国及部分省市快递行业相关政策：扎实推进“快递进厂”、“快递进村”

2025-02-28 10:17

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快递又称速递或快运，是指物流企业（含货运代理）通过自身的独立网络或以联营合作（即联网）的方式，将用户委托的文件或包裹，快捷而安全地从发件人送达收件人的门到门的新型运输方式。

我国快递行业相关政策

为推动快递行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2024年11月商务部等9部门发布的《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》提出鼓励农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，促进客货邮融合发展，大力发展共同配送。

我国快递行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	围绕制造加工、物流快递、家政服务、餐饮、建筑等农民工就业集中行业，鼓励金融机构将企业社保缴费、职业技能培训、稳岗纾困情况等纳入授信评价体系。
2023年7月	商务部等13部门	全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)	促进融合协同发展。推动一刻钟便民生活圈与养老托育圈、文化休闲圈、健康健身圈、金融服务圈、快递服务圈等圈圈相融，营造多元化、多层次的消费场景。
2023年8月	中央财办、中央农办等部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	抓紧修订快递服务标准，更好匹配农村快递服务需求。
2023年12月	国家发展改革委等部门	关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见	建立国家枢纽节点专项网络传输计费机制，采用弹性带宽、任务式服务、数据快递等创新模式，降低单用户国家枢纽节点间网络使用成本。
2024年3月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	推动电子商务与快递物流协同发展，指导电商平台与快递企业加强业务对接和数据共享，开展电商平台原发包装引领行动，加快电商领域快递包装绿色转型。
2024年5月	财政部办公厅、商务部办公厅	关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知	支持健全县乡村三级物流配送体系，建设改造县级物流配送中心和乡镇快递站点，发挥邮政、供销和农村经销商网络优势，整合消费品、农资下乡和电商快递资源，大力发展共同配送，降低农村物流成本。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	开展邮政快递末端配送车辆更新。结合城市公共领域车辆全面电动化先行区试点，指导各地因地制宜，制定新能源车辆更新计划，分阶段、分层次推进，支持邮政快递企业淘汰更新一批运输和末端配送车辆。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	推广应用先进绿色低碳技术，完善能效水效标识管理，提高家装、出行、旅游、快递等领域绿色化水平。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	挖掘农村地区快递驿站、电商服务点等流通节点的数据要素作用，助推供应链资金流、商流、物流深度融合，创新授信评价体系，提高信贷服务效率。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	探索铁路货运场站开展仓储物流服务，鼓励依托城市铁路场站、汽车客运站、城市公交首末站、城市停车场等拓展快递收发分拣和城市配送服务。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	鼓励农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，促进客货邮融合发展，大力发展共同配送。
2024年11月	交通运输部、国家发展改革委	交通物流降本提质增效行动计划	扎实推进“快递进厂”、“快递进村”。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	聚焦网购快递、电信、装修、维修、旅游等行业领域治理“霸王条款”。

资料来源：观研天下整理

部分省市快递行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市快递行业的发展做出了具体规划,支持当地快递行业稳定发展，比如2024年12月上海市发布的《关于进一步提升上海航空物流枢纽能级的若干措施》提出支持国内外航空公司、快递物流企业等各类经营主体在上海设立总部或分拨中心，发展航空货运业务，建设货运保障设施。

我国部分省市快递行业相关政策情况（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	河北省	河北省加快建设物流强省行动方案（2023-2027年）	完善快递物流服务网络，支持廊坊建设中国快递城市，推动快递服务网络在行政村通达率100%的基础上进一步提升，全面打通农副产品上行通道，持续推进“快递进厂”，到2027年，列入国家项目库的快递业服务制造业典型项目达到200个。
2023年3月	山西省	美丽山西建设规划纲要（2023-2035年）	推广绿色快递包装，加快城乡物流配送体系和快递公共末端设施建设，完善农村配送网络，创新绿色低碳、集约高效的配送模式，大力发展集中配送、共同配送、夜间配送。
2023年3月	陕西省	陕西省进一步加强商品过度包装治理若干措施	鼓励企业进行快递包装绿色产品认证，推广使用经认证的绿色快递包装。
2023年4月	北京市	北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案	加强企业用工服务保障，完善重点行业用工保障制度，健全重点企业对接、临时用工调剂、跨省劳务协作等工作机制，帮助快递、工程施工、家政服务、保安、餐饮等行业解决用工短缺问题。
2023年3月	黑龙江省	黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（ 2023—2025年）	鼓励农村客货统筹、运邮协同、物流配送发展，将管理、养护、客运、货运、物流、邮政、供销网点、快递、电商等多种服务功能整合融为一体，提升站点覆盖率。
2023年4月	贵州省	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	完善县级物流中心、乡镇配送站、农村货运网点三级物流配送体系，鼓励交通、邮政、快递等“多站合一”的乡镇综合服务站点建设。宣传推广农村物流服务品牌，深化交通运输与邮政快递融合发展，提高农村物流配送效率。
2023年6月	吉林省	支持长春临空经济示范区建设的若干举措	加快培育和发展现代航空物流业，积极引进基地航空公司、大型航空维修企业、快递物流企业分拨中心和供应链综合运营服务商，推动航空物流企业与快递、跨境电商、生产制造企业深度合作。
2023年12月	四川省	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	打造产销平台新模式。深入推进电子商务进农村综合示范，开展农村电商快递协同发展示范区创建，打造一批快递服务现代农业示范项目，发展线上线下互动的沉浸式体验消费新模式。
2024年3月	安徽省	安徽省加快内外贸一体化发展若干措施	引导邮政快递企业在皖投放全货机航线。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	健全物流配送体系，行政村快递通达率达到80%，乡镇供销社系统农资下乡服务网络覆盖率达到80%以上。
2024年4月	海南省	海南省加快内外贸一体化发展实施措施	积极推动海口纳入区域性国际邮政快递枢纽布局，完善海口国际邮件互换局叠加交换站功能。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市快递行业相关政策情况（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年9月	云南省	关于恢复和扩大消费的若干措施	加快推进农村客货邮融合发展，鼓励邮政、快递、交通等网络和服务下沉，推行集约化配送，鼓励农村客运车辆代运邮件快件。支持在有条件的县、乡、村布设智能快递柜。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	因地制宜完善适老设施、无障碍设施、停车场（库）、电动自行车停放及汽车充电设施、智能快递箱、文化休闲设施、物业用房等配套设施。
2024年5月	广东省	关于推进“社村”合作助力新型农村集体经济试点方案	建设乡镇农产品冷链物流配送中心，协同联动综合农事服务中心，承接乡镇公益性农产品市场运营管理，拓展农村电商和对接快递物流配送业务。
2024年5月	广东省	广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）	构建低空智慧物流体系。聚焦“干-支-末”物流配送需求，结合省内物流园区、快递分拨中心、重要商务区等布局，建设无人机物流节点，开展无人机城际运输及末端配送应用。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	扩大新能源汽车在公共交通、环境卫生、邮政快递、城市物流、公务车等领域应用。
2024年7月	天津市	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	做优快递物流。用好航空物流园区大通关基地和国际邮件互换局，提升跨境寄递业务的区域辐射和带动能力。推动城市居住区和社区生活服务圈配建邮政快递服务场所和设施。完善区、乡镇、村三级物流体系，打通“消费品、工业品下行，农产品上行”的双向物流通道。
2024年8月	天津市	天津市进一步加快内外贸一体化发展的若干措施	进一步做好国家和本市政策衔接，支持邮政企业提升天津国际邮件互换局功能，提高国际邮件通关效率；引导寄递企业建设区域性国际邮政快递枢纽，提升寄递物流服务能力。
2024年7月	上海市	上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）	支持金山区做优做强金山至舟山等无人机海岛物流运输，鼓励青浦区联合快递物流龙头企业开展跨区、省际及长三角区域物流运输，推动杨浦区等中心城区扩大低空末端配送智慧物流，因地制宜有序开展商区、校区、园区、社区等低空无人机物流配送商业应用。
2024年12月	上海市	关于进一步提升上海航空物流枢纽能级的若干措施	支持国内外航空公司、快递物流企业等各类经营主体在上海设立总部或分拨中心，发展航空货运业务，建设货运保障设施。