我国及部分省市饮料行业相关政策：落实食品安全“四个最严”要求

2025-03-03 10:17

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饮料是用一种或几种食用原料，添加或不添加辅料、食品添加剂、食品营养强化剂，经加工制成定量包装的、供直接饮用或冲调饮用，乙醇含量不超过质量分数为0.5%的制品，也可称为饮品，如碳酸饮料、果蔬汁类及其饮料、蛋白饮料、固体饮料等。。

我国饮料行业相关政策

为推动促进饮料行业的发展，我国发布了多项行业政策，如2025年2月市场监管总局等五部门发布的《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》提出严守消费安全底线，落实食品药品安全“四个最严”要求，加强群众关切的米面油、肉蛋奶等重点食品监管。

我国饮料行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	工业和信息化部等十一部门	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	挖掘地方特色食品的健康养生、休闲观光、生态保护和文化传承等功能，引导地方特色食品产业与康养、旅游、科普、娱乐等产业融合发展。
2023年8月	市场监管总局	关于新时代加强知识产权执法的意见	以关系人民群众生命健康、财产安全的食品药品、农资、电子产品、家用电器、汽车配件和侵权假冒多发的服饰箱包等日用消费品为重点，严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为。聚焦初级农产品、加工食品、道地药材、手工艺品等，加大对地理标志侵权假冒违法行为的查处力度。
2023年12月	商务部等10部门	关于提升加工贸易发展水平的意见	支持广西、云南等有条件的边境省区利用沿边现有平台，发挥当地产业优势，承接特色食品、服装鞋帽、电子信息等加工贸易产业。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	完善食品化妆品、快递物流等限制商品过度包装标准。
2024年7月	中共中央	关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	完善食品药品安全责任体系。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	推动市场监管一体化，以食品药品、知识产权、客货运输等为重点，加强监管标准衔接和执法协作。
2024年10月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	积极发展林果、竹笋及可产饮料调料的经济林。
2024年11月	市场监管总局	质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）	聚焦国家重大战略，着力提升节能减排、食品安全、网络安全、安全生产、智能制造、人工智能、数字社会等领域认可技术支撑水平。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	严守消费安全底线。落实食品药品安全“四个最严”要求，加强群众关切的米面油、肉蛋奶等重点食品监管。

资料来源：观研天下整理

部分省市饮料行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动饮料行业的发展，比如2024年4月广东省发布的《广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案》提出推动传统制造业标准化提升。通过标准化需求分析、优化传统制造业发展标准体系，制定实施行业共性发展路径，进一步明确我省传统制造业改造提升目标，稳步提升纺织服装、玩具创意、食品饮料、家具制造、金属制品、智能家电、木竹加工、建筑材料等优势传统产业领域标准，推动优势传统产业优化升级。

我国部分省市饮料行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	黑龙江省	黑龙江省开展国家标准化创新发展试点工作方案	围绕农产品及食品、医疗器械、日常消费品、高端装备等对俄重点贸易领域，推动标准研究、制定、互认、推广的全过程融通，助力实现标准体系相互兼容。
2023年3月	云南省	云南省深化质量提升三年行动方案（2023—2025年）	大力推进食品安全标准体系建设，提高肉类食品、酒及饮料、精制茶、果蔬、坚果、烘焙食品、乳制品、制糖、谷物及粮油产品质量。
2023年5月	河南省	关于进一步做好计量工作的实施意见	围绕食品安全、贸易结算、医疗卫生、生态环境等领域的计量监管需求，加强计量器具强制检定能力建设。
2023年6月	陕西省	关于深入推进跨部门综合监管的实施意见	加快推进食品安全、道路运输安全、知识产权保护、资质资格认定、商业特许经营、网络交易平台等跨区域监管协作，切实加强大气污染、水污染、固体废物转移等跨区域联防联治。
2023年6月	河南省	中原农谷发展规划（2022—2035年）	大力推动农产品加工业升级，聚焦绿色安全、营养方便、质量效益，开发中高端主食加工产品和肉制品，发展休闲食品、方便食品，做精油脂制品，扩大巴氏奶、酸奶等低温乳制品生产供应，加快果浆、果酱、果干、果饮料和菌类系列深加工产品研发。
2023年6月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	围绕农副食品、家具板材、纺织服装、装饰装修材料、日用陶瓷、酒水饮料等传统消费品和人造宝石、坭兴陶、壮锦瑶绣、贝雕木雕、螺蛳粉、六堡茶等特色消费品，加快迭代创新，推广个性化定制、柔性化生产，推动基于材料选配、工艺美学、用户体验的产品质量变革。
2023年7月	重庆市	重庆市先进制造业发展“渝西跨越计划”（2023—2027年）	加快酒精饮料升级步伐，联动四川、贵州毗邻地区提速中国白酒主产区建设。积极引育特医食品等功能性食品，加强食品合成生物工程技术、食品生物高效转化技术等技术研发，抢占新型食物系统发展高地。
2023年12月	四川省	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	在预制川菜、方便休闲食品等特色领域培育一批创新力强、成长性好的专精特新企业。
2023年7月	北京市	北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案	全面推行智慧监管，探索在食品安全、交通运输、生态环境、文化旅游等领域运用现代信息技术实施非现场监管。
2024年4月	北京市	促进多元消费业态融合高质量发展行动方案	支持有条件的地铁站点布局食品、饮料、文创商品、充电宝等智能售卖设施，更好满足通勤消费。
2024年5月	辽宁省	关于进一步支持民营经济高质量发展的意见	创新和完善监管方式，在除食品、安全生产等重点领域外，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，实现行政检查“无事不扰”。
2023年11月	广东省	广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施	支持优势传统产业提质升级，推动食品饮料产业提效保质、纺织服装产业数转智改、家电产业智联升级、老年用品产业增量提质、水泥玻璃陶瓷等建材行业优化升级。
2024年4月	广东省	广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案	推动传统制造业标准化提升。通过标准化需求分析、优化传统制造业发展标准体系，制定实施行业共性发展路径，进一步明确我省传统制造业改造提升目标，稳步提升纺织服装、玩具创意、食品饮料、家具制造、金属制品、智能家电、木竹加工、建筑材料等优势传统产业领域标准，推动优势传统产业优化升级。
2025年2月	广东省	广东省建设现代化产业体系2025年行动计划	发展特色种养、林下经济，壮大食品饮料、预制菜产业。