我国及部分省市船舶制造行业相关政策：加速5G在智能船舶领域创新应用

2025-03-04 09:49

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船舶（boats and ships），各种船只的总称。船舶是能航行或停泊于水域进行运输或作业的交通工具，按不同的使用要求而具有不同的技术性能、装备和结构型式。

我国船舶制造行业相关政策

为加强船舶制造，我国发布了一系列行业政策，如2024年11月工业和信息化部等十二部门发布的《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》提出加速5G在海洋渔业、智能船舶、海上交通、海上执法、海上能源、海洋生态环境、海上救助打捞等领域创新应用。推动适用于海洋环境的5G网络设备及终端研发，深化5G与无人艇、海洋监测浮标、钻井平台等海洋设备融合应用。

我国船舶制造行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年1月	工业和信息化部等六部门	关于推动能源电子产业发展的指导意见	推动交通、机械工具电动化，加快电动船舶、电动飞机等研发推广。
2023年8月	工业和信息化部等四部门	新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035年）	研制大型邮轮、绿色智能船舶、极地船舶、LNG船舶、二氧化碳运输船、电动船舶等重点船型的总体设计、总装建造标准。研制船用柴油机及关键零部件、低碳/零碳燃料发动机、燃料供应系统、吊舱推进器、新型甲板机械、中高压电气设备等标准。研制船舶能效管理、船用产品能耗限额、碳强度计算、碳排放核算等标准。
2023年12月	交通运输部、中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于加快推进现代航运服务业高质量发展的指导意见	提高航运技术服务能力。推进绿色智能船舶、产品和系统研发设计，加快数字化系统推广应用，强化船舶建造维修等技术服务能力，提升绿色智能船舶和产品的检验、认证服务能力。加强船舶检验机构管理，促进船舶检验服务水平和服务质量全面提升。加快在上海设立船舶能效管理中心，强化船舶能耗数据等管理。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，大力支持新能源动力船舶发展，完善新能源动力船舶配套基础设施和标准规范，逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。
2024年3月	工业和信息化部等七部	推动工业领域设备更新实施方案	在石化化工、医药、船舶、电子等重点行业，围绕设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节，更新一批先进设备，提升工程化和产业化能力。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	加快构建绿色智能船舶规范标准体系，建立健全新能源船舶及关键设备和质量技术标准，实施绿色智能船舶标准化引领工程。
2024年9月	国家金融监督管理总局	关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知	鼓励金融租赁公司积极探索与大型设备、国产飞机、新能源船舶、首台（套）设备、重大技术装备、集成电路设备等适配的业务模式，提升服务传统产业改造升级、战略性新兴产业和先进制造业的能力和水平。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	推进船舶靠港使用岸电，鼓励绿色电动智能船舶试点应用。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加速5G在海洋渔业、智能船舶、海上交通、海上执法、海上能源、海洋生态环境、海上救助打捞等领域创新应用。推动适用于海洋环境的5G网络设备及终端研发，深化5G与无人艇、海洋监测浮标、钻井平台等海洋设备融合应用。
2024年11月	市场监管总局	质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）	聚焦推动高质量发展和加快发展新质生产力，重点围绕新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空、船舶与海洋工程装备等8个新兴产业，以及元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新型储能等9个未来产业，鼓励认证机构联合相关部门，结合相关政策、产业发展和市场消费，以发挥质量认证助力产业发展为目标，以认证结果采信为导向，提前介入，构建具有一定前瞻性和市场需求的新型质量认证制度，努力实现认证结果采信和助力新兴产业、未来产业发展的高效协同。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	持续开展常态化联合执法监管，及时清理涉渔“三无”船舶等风险隐患，严厉打击各类非法捕捞行为。

资料来源：观研天下整理

部分省市船舶制造行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市船舶制造行业的发展做出了具体规划,支持当地船舶制造行业稳定发展，比如2025年2月江苏省发布的《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》提出加快发展电动乘用车，全面推动公交车、公共服务车辆、货车、船舶、航空器、作业机械等绿色转型，开展纯电动内河集装箱船舶规模化应用试点。

我国部分省市船舶制造行业相关政策情况（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年4月	河北省	加快河北省战略性新兴产业融合集群发展行动方案（2023-2027年）	秦皇岛高端装备制造产业集群。以秦皇岛经济技术开发区为核心承载区，辐射秦皇岛市海港区、山海关区、昌黎县、卢龙县等区域，发展汽车零部件、专用装备产业链，布局汽车及关键零部件、高端工程装备、海洋船舶高端装备、能源装备等产业，建成具有全国影响力的高端装备制造产业集群。
2023年7月	山西省	关于促进企业技术改造的实施意见	高端装备制造业发展高铁动车组轮轴轮对、电传动系统、高性能转向架、电力机车、高速列车、城轨车辆等轨道交通装备，提升大功率风电机组整机及其零部件等风电装备水平，打造高端工业母机、智能机器人、航空航天、船舶海工等战略装备，开发无人机、航空发动机、中小型通航飞机等通用航空装备。
2023年8月	湖南省	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	加强船舶及港口污染防治。加强船舶燃油使用监管，有条件的船舶加装烟气处理设施。加快岸电设施建设，有受电设施的船舶（液货船除外）在具备岸电供应能力的泊位靠泊超过2小时且未使用有效替代措施的，应当使用岸电。
2023年11月	辽宁省	新时代推进辽宁品牌建设三年行动方案（2023—2025年）	做强优势制造业品牌。立足先进制造业集群发展，实施优势产业品牌提升工程，围绕航空装备、船舶与海工装备、数控机床等12个有影响力的优势产业集群和新能源汽车、生物医药、节能环保等10个战略性新兴产业集群，培育一批国内外一流高价值品牌。
2023年12月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区复制推广自由贸易试验区改革试点经验工作方案	实施船舶安全检查智能选船机制。将船舶按照安全管理风险进行分类分级 ,筛选出高风险船舶并予以重点监管,提高船舶现场监督检查的针对性,提升船舶事中事后现场监管能力。
2024年3月	河北省	河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，支持新能源动力船舶发展，到2027年，新增及更新营运客货船35艘。
2024年4月	河南省	河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动老旧飞机和机场10年以上汽柴油车辆及相关设备淘汰退出，加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设。持续淘汰高污染、高耗能、“老旧小”船舶，依法强制报废超过使用年限的船舶，逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。
2024年4月	山东省	关于加快推进海洋强省标准化建设指导意见	加快推进高技术船舶、深水钻井平台、海洋动力装备、海上风电等海洋装备关键技术研发与标准同步研制，制定一批具有自主核心技术的国际标准、国家标准，推动海洋高端装备制造核心设备自主化、国产化。
2024年5月	山东省	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见	助力提升产业园区发展能级。支持青烟威船舶与海洋工程装备、滨州铝新材料、青岛家电等产业聚集区建设，完善济南、青岛、烟台国家检验检测高技术服务业集聚区布局，引导检验检测产业集约化发展。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市船舶制造行业相关政策情况（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2024年7月	上海市	上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）	鼓励推广制造服务一体化新模式。鼓励核电装备、汽车、民用航空、船舶海工等企业构建串联全环节要素的数字化平台，打造软硬件结合的创新产品生态。
2024年8月	上海市	上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024-2027年）	淘汰老旧飞机和船舶，提高机身和船体构型、动力系统等节能降碳技术水平，持续提升飞机、船舶等交通工具能效。推动内河船舶电动化应用，鼓励新增轮渡、黄浦江游船等内河船舶采用电力驱动。推动航空和远洋航运使用绿色替代燃料，到2027年，本市远洋船舶绿色甲醇消费量达到10万吨以上，航空公司可持续航空燃料消费量达到1万吨以上。
2024年9月	山西省	山西省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新具体措施	支持老旧营运船舶报废更新。推动新一轮老旧营运船舶更新换代和船舶运力结构调整，对船龄在15年（不含）以上30年（含）以下货运船舶和船龄在10年（不含）以上20年（含）以下客运船舶提前报废、在报废基础上更新为燃油动力船舶或新建新能源清洁能源船舶给予资金补贴。补贴标准为提前报废老旧营运船舶1000元/总吨、新建燃油动力营运船舶500元/总吨、新建新能源清洁能源营运船舶2200元/总吨，具体补贴金额根据船龄系数、船舶类型系数和新能源清洁能源船动力形式系数计算。
2024年8月	天津市	天津市工业技术改造行动方案（2024—2027年）	在石化化工、医药、船舶、电子等重点行业，围绕设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节，更新一批先进设备，提升工程化和产业化能力。
2024年11月	天津市	天津市空气质量持续改善行动实施方案	推动发展新能源和清洁能源船舶，提高岸电使用率。
2024年11月	广东省	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	推进老旧运输船舶报废更新，推进内河LNG船舶应用，支持内河客运电动船舶推广应用。
2024年12月	江西省	江西省空气质量持续改善行动计划实施方案	推动发展新能源和清洁能源船舶，提高岸电使用率。大力推动老旧铁路机车淘汰，鼓励中心城市铁路站场及煤炭、钢铁、冶金等行业推广新能源铁路装备。到2025年，基本消除非道路移动机械、船舶“冒黑烟”现象，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械，年旅客吞吐量500万人次以上的机场桥电使用率达到95%以上。
2024年7月	江苏省	江苏省空气质量持续改善行动计划实施方案	大力提高岸电使用率，到2025年，主要港口和排放控制区内靠港船舶的岸电使用电量较2020年翻一番。
2025年2月	江苏省	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	加快发展电动乘用车，全面推动公交车、公共服务车辆、货车、船舶、航空器、作业机械等绿色转型，开展纯电动内河集装箱船舶规模化应用试点。