我国及部分省市动力电池回收行业相关政策：开展动力电池回收利用标准研制

2025-03-06 09:51

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动力电池回收是指当电池容量随着使用次数的增加而不断降低时,通过加工处理后进行电池或金属资源二次利用的过程。

我国动力电池回收行业相关政策

为加强动力电池回收能力，我国陆续发布了许多政策，如2024年10月中国人民银行等四部门发布的《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》提出支持新兴固体废物（新能源汽车废旧动力电池、退役及报废光伏组件、风电机组叶片等）综合利用，拓展二次利用市场化场景，支持区域回收利用基地建设。

我国动力电池回收行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	国务院办公厅	关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见	持续优化电动汽车电池技术性能，加强新体系动力电池、电池梯次利用等技术研究
2023年12月	中共中央、国务院	关于全面推进美丽中国建设的意见	加快构建废弃物循环利用体系，促进废旧风机叶片、光伏组件、动力电池、快递包装等废弃物循环利用。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	积极推广资源循环生产模式，大力发展废钢铁、废有色金属、废旧动力电池、废旧家电、废旧纺织品回收处理综合利用产业，推进再生资源高值化循环利用。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	加强废旧动力电池循环利用。加强新能源汽车动力电池溯源管理。组织开展生产者回收目标责任制行动。建立健全动力电池生态设计、碳足迹核算等标准体系，积极参与制定动力电池循环利用国际标准，推动标准规范国际合作互认。大力推动动力电池梯次利用产品质量认证，研究制定废旧动力电池回收拆解企业技术规范。开展清理废旧动力电池“作坊式回收”联合专项检查行动。研究旧动力电池进口管理政策。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	推动汽车标准转型升级。修订电动汽车动力电池安全标准，加大新能源汽车整车安全、充换电标准供给，加强自动驾驶、激光雷达等智能网联技术标准研制，加快先进技术融合迭代，提升网络安全等级和数据安全保护水平。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	鼓励老旧新能源公交车及动力电池更新。鼓励有条件的地方在保障城市公交稳定运营的基础上，因地制宜制定新能源公交车及动力电池更新计划，引导退役动力电池所有方将退役动力电池交售至综合利用企业，积极推广小型化公交车辆、低地板及低入口城市公交车辆。鼓励各地推动10年及以上老旧城市公交车辆更新。研究制定新能源公交车辆动力电池更换有关政策。
2024年7月	国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部	关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）的通知	开展退役光伏设备、风电设备、动力电池回收利用标准研制，加大新能源产品设备的绿色设计标准供给，加快研制再生塑料、再生金属标准。
2024年9月	国家金融监督管理总局	关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知	鼓励汽车金融公司和经营汽车金融业务的财务公司加大对市政交通企业的融资支持，助力新能源汽车推广应用，推动城市公交车电动化替代、老旧新能源公交车和动力电池更新换代。
2024年10月	中国人民银行等四部门	关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见	支持新兴固体废物（新能源汽车废旧动力电池、退役及报废光伏组件、风电机组叶片等）综合利用，拓展二次利用市场化场景，支持区域回收利用基地建设。
2025年2月	金融监管总局、工业和信息化部、交通运输部、商务部	关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见	推动降低维修成本。丰富新能源汽车维修零部件供给渠道和类型，鼓励推动新能源汽车企业和动力电池企业通过技术开放，提升动力电池的维修经济性，支持其自营或授权网络向社会销售“三电系统”配件。

资料来源：观研天下整理

部分省市动力电池回收行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市动力电池回收行业的发展做出了具体规划,支持当地动力电池回收行业稳定发展，比如2024年12月江苏省发布的《江苏省加快生产性服务业高质量发展行动方案》提出落实生产者责任延伸制度，开展动力电池回收利用优化提升工程。

我国部分省市动力电池回收行业相关政策情况（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年1月	北京市	关于北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见	支持汽车制造企业开展汽车全生命周期服务，拓展汽车租赁、改装、二手车交易、维修保养等后市场，鼓励智慧出行服务、动力电池回收利用管理等平台建设。
2023年7月	山西省	关于促进企业技术改造的实施意见	鼓励发展再制造产品，延伸废钢铁、废有色金属、废旧动力电池等再生资源精深加工产业链，促进再生资源高值化利用。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	加快构建废旧物资循环利用体系，规范发展汽车、动力电池、家电、电子产品回收利用行业。
2024年4月	广东省	广东省加快构建废弃物循环利用体系行动方案	加强废旧动力电池回收和综合利用。强化动力电池制造、回收、利用等全过程流向管理，加强新能源汽车动力电池溯源管理，推行生产者回收目标责任制。完善废旧动力电池回收体系，推动具备动力电池回收条件的回收企业加快发展。引导废旧动力电池综合利用企业规范发展，促进资源化、规模化、高值化利用。推进动力电池梯次利用产品质量认证，开展清理废旧动力电池“作坊式回收”联合专项检查行动。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。
2024年4月	广西壮族自治区	广西推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案	鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造。大力培育发展汽车零部件、工程机械、农业机械、电子设备等再制造产业。探索在风电、光伏、动力电池等新兴领域开展高端装备再制造业务。
2024年4月	黑龙江省	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，构建设备寿命评估方法和技术体系，有序推进产品设备及关键部件延续利用和梯次利用，率先发展风电设备中发电机、齿轮箱、主轴承等高值部件以及光伏逆变器等关键零部件再制造。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	建立健全动力电池生态设计、碳足迹核算等标准体系。
2024年4月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动上饶、鹰潭、赣州、吉安、宜春、抚州加快发展有色金属回收利用产业集群，赣州、宜春、上饶、新余、萍乡、抚州加快发展动力电池回收利用产业集群。
2024年5月	江西省	关于促进我省锂电新能源产业链高质量发展的若干措施	提升回收处理工艺、完善流程，形成退役动力电池回收服务、电池组拆包、模块测试筛选、电池再组装利用、锂钴镍锰等材料回收的综合利用全链条产业体系，健全锂电产业全生命周期资源综合管理，打造锂电池循环产业链。进一步完善动力电池回收利用管理制度，强化溯源管理，明确相关方责任和监管措施，为锂离子电池梯次综合利用产业发展提供制度保障。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市动力电池回收行业相关政策情况（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2024年4月	河南省	河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	支持建设一批再生金属、退役动力电池、再生塑料等再生资源精深加工产业集群。
2024年7月	河南省	河南省废弃物循环利用体系建设行动方案	加强重点废弃物循环利用。加强废旧动力电池循环利用，强化新能源汽车动力电池溯源管理。组织开展生产者回收目标责任制行动。落实动力电池生态设计、碳足迹核算等标准。大力推动动力电池梯次利用产品质量认证，开展清理废旧动力电池“作坊式回收”联合专项检查行动。
2023年2月	上海市	上海市“无废城市”建设工作方案	建设动力电池全产业链溯源和管理回收利用网络，落实汽车生产厂商和动力电池供应商主体责任；拓展废旧动力电池梯次应用，推进退役动力电池循环利用技术、工艺、装备、产业聚集发展。
2024年8月	上海市	上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年）	开展报废机动车、废旧电子电器产品、废旧动力电池等领域先进拆解利用技术示范推广，发展资源循环利用装备产业。
2024年6月	天津市	天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案	加强新能源汽车动力电池梯次利用管理，落实梯次利用企业主体责任，鼓励采用租赁、规模化利用等便于梯次产品回收的商业模式，促进动力电池回收利用行业规范发展。
2024年9月	天津市	天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案	对交回老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的个人消费者，适当加大补贴力度。鼓励电动自行车生产销售企业开展以旧换新，对消费者给予叠加优惠。
2024年12月	江苏省	江苏省加快生产性服务业高质量发展行动方案（2025－2027年）	落实生产者责任延伸制度，开展动力电池回收利用优化提升工程。
2025年2月	江苏省	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	围绕报废汽车、废旧家电拆解、废塑料、废旧纺织品、废旧电池拆解、退役风光设备回收利用等关键环节，加强资源回收循环利用，打造一批特色循环产业集聚区。