积极安全有序发展核电【附我国及各省份核电行业相关政策汇总】

2025-03-10 10:05

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轻原子核的融合和重原子核的分裂都能放出能量，分别称为核聚变能和核裂变能，在聚变或者裂变时释放大量热量，能量按照核能-机械能-电能进行转换，这种电力即可称为核电。

我国核电行业相关政策

为推动核电行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年5月国务院发布的《2024—2025年节能降碳行动方案》提出有序建设大型水电基地，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能，统筹推进氢能发展。

我国核电行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	推动数字技术深度应用于核电设计、制造、建设、运维等各领域各环节，打造全面感知、智慧运行的智能核电厂，全面提升核安全、网络安全和数据安全等保障水平。
2023年8月	工业和信息化部	电力装备行业稳增长工作方案（2023-2024年）	发挥牵引带动作用。依托国家风电、光伏、水电、核电等能源领域重大工程建设，鼓励建设运营单位加大对攻关突破电力装备的采购力度，依托重点工程建设推动攻关成果示范应用，通过示范引领，促进电力装备推广应用。
2023年10月	国家发展改革委、国家能源局	关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见	积极安全有序发展核电，加强核电基地自供电能力建设
2024年1月	国家发展改革委、国家能源局	关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见	探索核电调峰，研究核电安全参与电力系统调节的可行性。
2024年3月	国务院办公厅	加快推动建筑领域节能降碳工作方案	因地制宜推进热电联产集中供暖，支持建筑领域地热能、生物质能、太阳能供热应用，开展火电、工业、核电等余热利用。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	推动能源绿色低碳转型。针对太阳能、风电、水电、核电等能源产业生产、建设和运营期间的风险特性，提供全生命周期保险保障。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	有序建设大型水电基地，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能，统筹推进氢能发展。
2024年8月	工业和信息化部办公厅	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	在智能电网领域，提高在新能源发电、数字输电、智能变电、智能配电、智能用电的全环节应用，增强电力系统“可观、可测、可控”能力。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	积极安全有序发展核电，保持合理布局和平稳建设节奏。到2030年，非化石能源消费比重提高到25%左右。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	加速5G智能巡检、分布式能源管理等场景规模推广。面向新能源发电并网、高质量配电网、新型调节性电源等需求，推动5G应用场景创新，培育一批5G电厂，加快电力5G轻量化终端规模上量。

资料来源：观研天下整理

部分省市核电行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动核电行业的发展，比如2025年2月广东省发布的《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》提出发展核电产业链，打造若干核电设备及原材料供应基地。支持佛山开展氢能综合示范。

我国部分省市核电行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	江西省	江西省装备制造业数字化转型行动计划（2023-2025年）	加强数据采集和分析应用，发展电力装备远程故障监测、实时辅助诊断、质量控制等服务新模式，实现产品单一销售向“产品+服务”转变，提高产品附加值，延伸企业价值链。
2023年3月	宁夏回族自治区	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	紧扣工业稳增长的需求，加强煤、电、油、气保障协调，推动电力直接交易，完善市场化运行机制，保障成品油、天然气有序稳定供应。根据国家有关政策，适时适度降低社保费率。
2023年6月	河北省	关于加快工业企业技术创新发展的若干措施	支持省内企业围绕9大主导产业及集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业，加大新技术、新材料、新装备研发力度。
2023年6月	四川省	关于我省培育世界清洁能源装备产业集群的建议	强化企业创新主体地位，聚焦风电、水电、核电等领域，突出技术研发、技术服务、成果转化三大功能，打造一批国家级创新中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心。
2023年8月	江苏省	关于连云港市国土空间总体规划(2021-2035年)的批复	严格落实核电、石化等安全防护要求，健全公共安全和综合防灾体系，保障城市生命线稳定运行，提高城市安全韧性。
2023年3月	河南省	河南省加快钢铁产业高质量发展实施方案（2023—2025年）	建设平顶山特钢不锈钢研发生产基地。支持平顶山市依托舞钢市高端宽厚板和宝丰县不锈钢制品研发生产优势，发展临氢设备用钢、海洋工程用钢、核电用钢、高强度耐磨板、石油天然气输送用钢、高端不锈钢制品等产业，增强重大工程和技术装备支撑能力。
2023年12月	河南省	河南省重大技术装备攻坚方案（2023—2025年）	创新发展节能变压器、新能源发电专用预装式变电站、核电1E级交流中低压开关、环保型高压开关、5G智能充电桩，巩固提升中低压装备产品优势。
2024年5月	山东省	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见	加强磁悬浮、核电等领域高端仪器仪表计量测试技术研究，加快关键环节、关键领域、关键产品的标准研制应用，加快检验检测技术与装备研发，促进生产、分配、流通、消费全链条标准有效衔接。
2024年3月	上海市	上海市加快建立产品碳足迹管理体系打造绿色低碳供应链的行动方案	建立电力、热力及重点行业产品等排放因子发布机制，鼓励各类主体上传符合要求的产品排放因子。
2024年7月	上海市	上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）	鼓励推广制造服务一体化新模式。鼓励核电装备、汽车、民用航空、船舶海工等企业构建串联全环节要素的数字化平台，打造软硬件结合的创新产品生态。
2024年9月	广西壮族自治区	广西壮族自治区国土空间规划（2021—2035年）	积极安全有序发展核电。做好国家规划内核电站点的厂址保护，适时启动项目前期工作。稳步开展核电厂址勘探和普选工作，待条件成熟时推动纳入国家规划，为构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统提供坚实保障。
2024年11月	贵州省	贵州省碳达峰实施方案	继续做好铜仁沿河核电项目柏杨坨厂址保护工作，根据国家内陆核电政策，适时加快推进前期工作。
2024年11月	广东省	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	确保安全的前提下，积极安全有序发展核电，加快建设惠州太平岭核电、陆丰核电5、6号机组和廉江核电一期等项目。
2025年2月	广东省	广东省建设现代化产业体系2025年行动计划	发展核电产业链，打造若干核电设备及原材料供应基地。支持佛山开展氢能综合示范。