我国及部分省市职业教育行业相关政策：推动职业教育提质增效

2025-03-14 09:49

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职业教育（vocational education），是指为了培养高素质技术技能人才，使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育。

我国职业教育行业相关政策

为推动职业教育行业的发展，我国陆续发布多项行业政策，如2024年12月国家发展改革委等部门发布的《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》提出坚持需求导向，发挥高等学校教学指导委员会的指导和引领作用，推进政产学研合作协同育人，构建高等教育、职业教育和继续教育相互支撑的数据领域学科专业建设体系，支持高校、科研机构加强国际交流合作，大力培养领军科学家。

我国职业教育行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	国家发展改革委等部门	职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）	完善职业教育专业设置。鼓励引导职业院校，优先发展先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业，加快建设护理、康养、托育、家政等一批人才紧缺的专业，改造升级冶金、医药、建材、轻纺等领域的一批传统专业，撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业，鼓励学校开设更多紧缺的、符合市场需求的专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。
2023年7月	教育部等十部门	国家银龄教师行动计划	银龄教师支持职业教育行动。聚焦深化产教融合，利用职业教育东西协作等机制和学校间现有对口帮扶、战略合作等关系，重点支持具有地方产业重大需求、需进一步提升办学条件的职业院校。鼓励高水平行业特色型高校退休教师参与。
2023年7月	教育部、国家发展改革委、财政部	关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见	推动特殊教育与普通教育、职业教育、医疗康复和信息技术等相结合，遴选融合教育示范区和示范校。
2023年12月	商务部等10部门	关于提升加工贸易发展水平的意见	支持地方整合相关教育培训资源，以行业企业为主体、职业院校为基础，打造制造业职业教育培训基地和平台，为加工贸易企业培养优质产业工人。
2024年4月	人力资源社会保障部、中共中央组织部等部门	加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）	充分发挥职业院校作用，推进职业教育专业升级和数字化改造，新增一批数字领域新专业。
2024年5月	文化和旅游部办公厅、中央网信办秘书局等部门	智慧旅游创新发展行动计划	强化应用导向，加强智慧旅游职业教育建设，鼓励建设智慧旅游技术应用重点院校。将智慧旅游纳入全国文化艺术职业教育和旅游职业教育提质培优行动计划，提高智慧旅游人才培养适应性和技术技能水平。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	稳定职业院校面向农业转移人口招生规模，以智能制造等新兴产业和家政服务等用工紧缺行业需求为牵引，实施职业教育产教融合赋能提升行动。
2024年8月	国务院	关于促进服务消费高质量发展的意见	推动职业教育提质增效，建设高水平职业学校和专业。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于深化家政服务业产教融合的意见	完善家政相关职业教育专业教学。发挥家政专业教师培训基地作用，加大专业师资培训力度，扩大家政教育专业教师队伍规模。
2024年12月	国家数据局等部门	关于促进企业数据资源开发利用的意见	加强人才培养，构建以高等教育、职业教育为主体，继续教育为补充的数据要素相关专业人才培养体系。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据产业高质量发展的指导意见	坚持需求导向，发挥高等学校教学指导委员会的指导和引领作用，推进政产学研合作协同育人，构建高等教育、职业教育和继续教育相互支撑的数据领域学科专业建设体系，支持高校、科研机构加强国际交流合作，大力培养领军科学家。
2025年2月	国务院办公厅	2025年稳外资行动方案	鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融等服务业领域吸引利用外资，满足多层次服务消费需求。

资料来源：观研天下整理

部分省市职业教育行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动职业教育行业的发展，比如2025年2月云南省发布的《云南省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年实施方案》提出增强产业发展人才支撑。推动优质高等职业教育资源下沉县域中职学校并合作开展一体化办学，对接当地主导产业发展需要，动态调整专业设置。设立新投资落户云南企业人才子女就学定点服务窗口，提高对企业人才的服务水平。

我国部分省市职业教育行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年6月	河南省	中原农谷发展规划（2022—2035年）	创新中外农业高等教育和职业教育联合办学模式，开展面向“一带一路”沿线国家的援外农业技术培训。
2023年6月	安徽省	实施稳就业提质扩量服务“家门口”就业三年行动方案	一体化推进职业教育高质量发展，持续深化产教融合校企合作，加大办学投入和培养力度，建立健全校企合作与学生实习管理工作机制，引导学生树立正确择业就业观，每年培养毕业生 40 万人。
2023年8月	山西省	山西省优化市场准入激活民间投资的具体措施	支持民营企业依法投资运营卫生医疗、学前教育、职业教育、养老、文化体育等社会事业项目，在资质牌照核发、财政资金扶持、融资贷款、职称评定等方面，确保“公办”“民办”平等对待。
2023年9月	山东省	山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）	推进医养健康职业教育。深化人才产教融合培养，推动学校专业设置与医养健康产业发展需求有效对接、精准匹配。
2023年9月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区教育数字化战略行动计划 (2023—2027年)	推动职业教育教学创新。实施产教融合协同育人项目，推进“引企入校”改革，推动校企双师协同教学。支持职业院校建设国家级职业教育示范性虚拟仿真实训基地，构建虚拟与现实融合、线上与线下结合的智能化实训教学空间，推进融合式教学改革与实践创新。建设数字化实训课程体系，推进专业与课程的数字化转型。
2023年12月	上海市	上海市促进在线新经济健康发展的若干政策措施	支持在线新经济相关领域学科优先开展职业教育贯通培养试点，增设一批硕士、博士点。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	开展“职业教育涉农专业学历教育+职业技能证书”试点，培育复合型技能人才。
2024年5月	吉林省	关于印发吉林省新能源和智能网联汽车产业高质量发展行动方案的通知	推动长春汽车职业技术大学与中国一汽共建“数智化高技能人才培养基地”，加强职业院校、职业教育基地建设，开展针对新能源和智能网联汽车的专业化教育，培养市场紧需的技术服务人才队伍。
2024年12月	江西省	赣江中游（吉安）生态经济带高质量发展总体规划	支持吉安职业技术学院发展本科职业教育，建设“双高”院校，支持符合条件的高级技工学校升建技师学院。深化企业新型学徒制，健全终身职业技能培训制度，打造具有区域影响力的职业教育培训基地，引导企业建立健全技能人才薪酬分配制度。
2024年10月	江苏省	江苏省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案	推进职业教育一体化改革，打造职业教育高质量发展样板。
2024年12月	江苏省	关于深化“江苏工匠”培育工程加强高技能人才队伍建设的若干措施	完善职业教育招生机制。合理设定职业学校（含技工院校，下同）招生计划，支持中等职业学校和普通高中同批次并行招生，适当提前省重点技师学院招收初中生源技师班的招生批次。依托我省中西部劳务协作基地，支持无锡、苏州等市拓宽技工院校招生范围，采取“招工＋招生”模式，引导中西部的优质生源到江苏上学就业。在职业学校建立面向高校毕业生的常态化招生机制，鼓励普通高校毕业生到职业学校提升职业技能。
2023年8月	广东省	广东省扩大内需战略实施方案	完善职业教育产教融合政策支持体系，建设一批综合性高水平产教融合实训基地和产教融合园区。
2025年2月	广东省	广东省促进服务消费高质量发展若干措施	优化教育和培训消费供给。推动学校完善、开放优质教育资源，建设省级精品在线开放课程、职业教育专业教学资源库、数字化标杆学校等项目，建设一批高职省级高水平专业群和中职“双精准”示范专业。
2025年2月	云南省	云南省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年实施方案	增强产业发展人才支撑。推动优质高等职业教育资源下沉县域中职学校并合作开展一体化办学，对接当地主导产业发展需要，动态调整专业设置。设立新投资落户云南企业人才子女就学定点服务窗口，提高对企业人才的服务水平。
2024年10月	河北省	河北省深入实施以人为本的新型城镇化战略实施方案（2024—2028年）	加大技工院校面向农村户籍学生招生力度，稳定职业院校面向农业转移人口招生规模，实施职业教育产教融合赋能提升行动，重点打造10个省级市域产教联合体、建设15个省级行业产教融合共同体。
2025年2月	河北省	2025年河北省营商环境优化提升行动方案	深化职业教育产教融合、校企合作，常态化开展职业技能大赛。