我国及部分省市速冻食品行业相关政策：强化食品安全监管

2025-03-17 10:45

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速冻食品是通过急速低温(-18℃以下)加工出来的速冻食品，食物组织中的水分、汁液不会流失，而且在这样的低温下，微生物基本上不会繁殖，食品的安全有了保证。

我国速冻食品行业相关政策

为促进速冻食品行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2025年2月中共中央、国务院发布的《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》提出强化食品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。

我国速冻食品行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	工业和信息化部等十一部门	关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见	挖掘地方特色食品的健康养生、休闲观光、生态保护和文化传承等功能，引导地方特色食品产业与康养、旅游、科普、娱乐等产业融合发展。
2023年8月	市场监管总局	关于新时代加强知识产权执法的意见	以关系人民群众生命健康、财产安全的食品药品、农资、电子产品、家用电器、汽车配件和侵权假冒多发的服饰箱包等日用消费品为重点，严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为。聚焦初级农产品、加工食品、道地药材、手工艺品等，加大对地理标志侵权假冒违法行为的查处力度。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	大力发展生物制造，增强核心菌种、高性能酶制剂等底层技术创新能力，提升分离纯化等先进技术装备水平，推动生物技术在食品、医药、化工等领域加快融合应用。
2024年3月	商务部等9部门	关于促进餐饮业高质量发展的指导意见	强化质量安全。落实食品安全“四个最严”要求，实施食品安全风险分级监管。严格食品原料进货查验，严把食品原料准入关。积极推广“互联网+明厨亮灶”等模式，大力推广餐饮环节菜品配料和制作方法自主明示制度，推广餐饮外卖封签制度，开展餐饮环节食品添加剂减量使用、非必要不添加、自觉抵制非法添加非食用物质承诺。
2024年7月	中共中央	关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	完善食品药品安全责任体系。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	推动市场监管一体化，以食品药品、知识产权、客货运输等为重点，加强监管标准衔接和执法协作。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	培育发展生物农业，开拓新型食品资源。积极发展合成生物技术，稳慎推进新型食物产业化。发展食品发酵工业，加快非粮生物质制糖等技术研发应用。拓展新型饲用蛋白来源，推广应用微生物菌体蛋白。加快藻类食物开发，发展海带、裙带菜等食用海藻。
2024年11月	市场监管总局	质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）	聚焦国家重大战略，着力提升节能减排、食品安全、网络安全、安全生产、智能制造、人工智能、数字社会等领域认可技术支撑水平。
2025年2月	市场监管总局等五部门	优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）	严守消费安全底线。落实食品药品安全“四个最严”要求，加强群众关切的米面油、肉蛋奶等重点食品监管。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	强化食品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。

资料来源：观研天下整理

部分省市速冻食品行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市速冻食品行业的发展做出了具体规划,支持当地速冻食品行业稳定发展，比如2025年2月江苏省发布的《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》提出扎实推动粮食生产、储存、运输、加工、消费各环节节约减损和反食品浪费工作。

我国部分省市速冻食品行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	贵州省	关于促进贵州民宿产业高质量发展的指导意见	指导民宿经营主体落实安全责任，建立食品、卫生、环境、防灾、燃气等安全管理制度、应急预案及必要的监测预警设施设备。
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	建设食品安全监管平台,采集汇聚食品安全生产经营许可、监督抽检情况等数据,构建食品安全标准、食品安全检测、食品经营主体备案等信息库,以拉萨市为试点建设全区食品安全监管信息平台,推进资源整合和共享,对食品安全全过程、全链条进行监管。
2023年6月	宁夏回族自治区	加快推进预制菜产业高质量发展实施方案	围绕优质粮食和牛羊肉，重点开发速冻食品、自热米饭、筵席菜肴、学生营养餐、即食热链团餐等即热类预制菜。
2023年6月	陕西省	关于深入推进跨部门综合监管的实施意见	加快推进食品安全、道路运输安全、知识产权保护、资质资格认定、商业特许经营、网络交易平台等跨区域监管协作，切实加强大气污染、水污染、固体废物转移等跨区域联防联治。
2023年6月	黑龙江省	黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（ 2023—2025年）	重点在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、绥化等城市周边发展蔬菜产业，积极开发速冻冻干和脱水蔬菜等产品。
2023年12月	四川省	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	做大主食加工。扩大米、面、油等大宗产品规模，推动方便米饭、速冻主食、杂粮主食产业化发展。
2024年2月	安徽省	皖北绿色食品产业集群建设实施方案	充分发挥皖北优质小麦、水稻产业基础，大力发展太和板面、低GI炒粉、冷冻炒饭、速冻食品等主食预制菜产品。重点布局在阜阳、蚌埠、宿州、亳州等市。
2024年4月	广东省	广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案	推动传统制造业标准化提升。通过标准化需求分析、优化传统制造业发展标准体系，制定实施行业共性发展路径，进一步明确我省传统制造业改造提升目标，稳步提升纺织服装、玩具创意、食品饮料、家具制造、金属制品、智能家电、木竹加工、建筑材料等优势传统产业领域标准，推动优势传统产业优化升级。
2024年5月	辽宁省	关于进一步支持民营经济高质量发展的意见	创新和完善监管方式，在除食品、安全生产等重点领域外，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，实现行政检查“无事不扰”。
2023年6月	天津市	天津市推动冷链产业高质量发展的工作方案	做大速冻食品冷链。支持我市速冻食品生产龙头企业对接东疆综保区、中心渔港等冷链设施集聚区，打通原材料采购、产品销售、检验检测的全流程冷链服务链条。加快推进预制菜产业全过程冷链体系建设，发展满足连锁餐饮、团餐等标准化、流程化经营需求的速冻类标准食材、食材半成品供应链。
2024年7月	天津市	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	做强冷链物流。重点发展肉类、水产品、乳品、速冻食品等全品类业务，加强冷链加工技术创新，提高企业分级分拣和质量管控能力。支持企业开展分割加工、预制菜、中央厨房等冷链加工业务，延伸和拓展冷链产业链。
2024年9月	上海市	关于创新和加强餐饮业一体化综合监管的实施意见	建立健全食品安全管理制度。督促餐饮单位依法配备食品安全总监和食品安全员，建立食品安全风险管控清单，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。充分发挥“互联网＋明厨亮灶”的作用，赋能企业日常管理，防范风险隐患，落实落细企业主体责任。
2024年9月	上海市	上海市提升生物医药企业国际竞争力行动方案（2024—2027年）	加快上海市创新生物制品、医疗机器人质检中心建设，提升市食品药品检验研究院、市医疗器械检验研究院检验检测能力。
2025年2月	河北省	2025年河北省营商环境优化提升行动方案	加强对生鲜电商、餐饮外卖等新业态新模式食品安全监管，常态化开展专项抽查检测。
2025年2月	江苏省	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	扎实推动粮食生产、储存、运输、加工、消费各环节节约减损和反食品浪费工作。