我国及部分省市海洋油气行业相关政策：引导海洋能与海上油气平台等融合发展

2025-03-19 10:33

手机浏览

海洋油气业是指在海洋中勘探、开采、输送、加工原油和天然气的生产活动。

我国海洋油气行业相关政策

为加强海洋油气的开发，我国陆续发布了一系列行业政策，如2025年2月自然资源部、国家发展改革委、工业和信息化部发布的《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》提出支持多领域融合试点。引导海洋能与海水淡化、海上油气平台、防波堤等融合发展，支持海洋能为海洋观测监测装备及平台、海洋工程等提供绿色能源保障。鼓励深远海海洋牧场加装海洋能发电设备。

我国海洋油气行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年2月	国家能源局	加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案（2023-2025年）	提高油气勘探开发与新能源融合项目备案效率。依托全国投资项目在线审批监管平台，用于油气勘探开发的风光发电、氢能地热等多能互补、源网荷储、微电网等新能源设施，作为油气开发项目的产能建设配套，整体办理备案手续。
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	加快油气勘探开发专业软件研发，推进数字盆地建设，推动油气勘探开发数据库、模型库和样本库建设。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	围绕深部作业需求，以超深层智能钻机工程样机、深海油气水下生产系统、深海多金属结核采矿车等高端资源勘探开发装备为牵引，推动一系列关键技术攻关。
2024年5月	国务院	2024—2025年节能降碳行动方案	合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用，推动分布式新能源开发利用。
2024年8月	中共中央	关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定	深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制。
2024年8月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快油气勘探开发与新能源融合发展。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	加快推动油气勘探开发与可再生能源融合发展，打造低碳零碳油气田。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	推动智能无人巡检、环境信息采集等5G应用推广，促进5G在智能勘探与新能源融合、生产数据采集共享、绿色低碳管理等环节创新应用，打造一批5G油气园区，推进5G与油气装备联合研发部署。
2025年2月	国务院办公厅	关于推动成品油流通高质量发展的意见	持续加强对成品油流通环节油气超标排放问题的督查整改。加大对油气回收系统以及在线监控系统的抽查力度。
2025年2月	自然资源部、国家发展改革委、工业和信息化部	关于推动海洋能规模化利用的指导意见	支持多领域融合试点。引导海洋能与海水淡化、海上油气平台、防波堤等融合发展，支持海洋能为海洋观测监测装备及平台、海洋工程等提供绿色能源保障。鼓励深远海海洋牧场加装海洋能发电设备。

资料来源：观研天下整理

部分省市海洋油气行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市海洋油气行业的发展做出了具体规划,支持当地海洋油气行业稳定发展，比如2024年12月广东省发布的《广东省2024—2025年节能降碳行动方案》提出优化油气消费结构。合理调控石油消费，加快交通领域油品替代，保持油品消费处于合理区间，推广先进生物液体燃料、可持续航空燃料。加大南海油气勘探开发力度，推进中海油乌石17—2等油气田勘探开发，争取实现油气资源增储上产。加快页岩油（气）、煤层气、致密油（气）等非常规油气资源规模化开发。

我国部分省市海洋油气行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	云南省	中国（云南）自由贸易试验区深化改革开放方案	加快国际能源资源合作开发力度，推进跨境油气管道互联互通建设。
2023年 5月	天津市	天津市促进港产城高质量融合发展的政策措施	吸引全国性能源化工贸易商在南港工业区落户，建设油气交易中心。探索完善有色矿物流链。
2023年11月	深圳市	深圳市促进海洋产业高质量发展的若干措施	支持海洋领域科技研发及关键技术攻关。每年度安排不超过1500万元，瞄准海洋工程和装备、海洋能源与矿产、海洋电子信息、海洋生物医药等前沿领域，围绕高技术船舶、海洋工程设计与运维、海洋油气勘探开发、深海采矿、水下关键零部件集成应用、海洋创新药物研制、海洋生物医用材料开发等环节开展核心技术攻关。
2023年8月	江苏省	江苏省海洋产业发展行动方案	海洋工程装备制造业。重点发展圆筒型、自升式、半潜式钻井平台和浮式油气生产储卸平台（船）等总装平台，提升总装集成能力。
2024年3月	江苏省	加快打造更具特色的“水运江苏”三年行动计划（2024－2026年）	加强港口污染防治。推进港口船舶污染物接收、粉尘防治、水污染防治、油气回收治理等设施建设和升级改造，组织开展港口防污染设施技术核查。2024年，发布港口防污染设施建设指南；2025年，原油成品油装船码头油气回收设施配备率达到100%，散货码头粉尘在线监测率达到100%；2026年，港口污染防治成效持续巩固。
2023年11月	山东省	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	推进石油勘探开发和油气管道智能化。推进大数据和人工智能技术在勘探开发等领域应用。面向石油物探、钻井、场站巡检维护等场景，推广智能钻井、智能感知系统应用，加快建设智能油田。推动智能管道建设，加快油气管网信息化改造和数字化升级。
2024年4月	山东省	关于加快推进海洋强省标准化建设指导意见	加快研制海洋新兴产业标准。加快海洋创新药物、海洋高端生物材料、高效海洋生物功能制品、海洋中医药等海洋生物医药先进标准研制，提升海洋生物产业发展支撑能力。健全海洋信息采集与传输、海洋大数据处理与应用、海洋核心传感器、绿色智慧港口等领域标准研制，推动海洋产业数字化、智慧化。加快海洋新能源新材料、海水资源利用、海洋能源开发利用等领域标准研制，助力海洋新型产业高质量发展。
2024年5月	辽宁省	关于进一步支持民营经济高质量发展的意见	强化推进民营经济高质量发展统筹谋划，将民营经济与县域经济、海洋经济等作为辽宁实现全面振兴新突破亟需补齐的短板放在经济工作全局中一体推进。
2024年7月	天津市	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	打造内外连接的商品现货市场，加快天津国际油气交易中心建设。
2024年11月	天津市	天津市空气质量持续改善行动实施方案	开展油品储运销环节油气回收系统专项检查，对汽车罐车密封性能定期检测。
2024年12月	广东省	关于推动能源科技创新促进能源产业发展的实施意见	聚焦传统能源的清洁高效利用，重点推进油气生产供应、煤炭清洁高效利用、清洁能源替代和能源数字化智能化应用等领域技术研发应用。
2024年12月	广东省	广东省2024—2025年节能降碳行动方案	优化油气消费结构。合理调控石油消费，加快交通领域油品替代，保持油品消费处于合理区间，推广先进生物液体燃料、可持续航空燃料。加大南海油气勘探开发力度，推进中海油乌石17—2等油气田勘探开发，争取实现油气资源增储上产。加快页岩油（气）、煤层气、致密油（气）等非常规油气资源规模化开发。