我国及部分省市无人农场行业相关政策：引导国有农场等开展数字化、智能化改造

2025-03-20 10:01

手机浏览

无人农场就是人工不进入农场的情况下，采用物联网、大数据、人工智能、5G、机器人等新一代信息技术，通过对农场设施、装备、机械等远程控制或智能装备与机器人的自主决策、自主作业，完成所有农场生产、管理任务的一种全天候、全过程、全空间的无人化生产作业模式。无人农场的本质是实现机器换人。

我国无人农场行业相关政策

近些年来，为了促进无人农场行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2025年2月农业农村部发布的《落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》提出大力发展智慧农业。深入实施智慧农业行动计划，引导新型农业经营主体、国有农场等开展数字化、智能化改造。

我国无人农场行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门	关于加快粮食产地烘干能力建设的意见	依托农机社会化服务组织以及粮食种植合作社、家庭农场等新型农业经营主体，按照设施与装备配套、平时与应急结合的要求，统筹推进粮食烘干中心（点）建设，发挥好设施装备对粮食生产防灾减损的支撑作用。
2023年8月	中央财办等部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	在重点乡镇和中心村，支持农村集体经济组织、家庭农场、农民合作社适度集中建设农产品产地冷藏保鲜设施，促进鲜活农产品降低损耗、错峰销售。
2024年1月	中共中央、国务院	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见	提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。
2024年1月	农业农村部	关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	建设一批智慧农业引领区，推动规模化农场（牧场、渔场）数字化升级。深入实施智慧农业建设项目，建设国家智慧农业创新中心。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	实施智慧农业建设项目，建设智慧农场（牧场、渔场）。
2024年10月	农业农村部	关于增强内生动力提升发展能力促进脱贫群众增收致富和脱贫地区高质量发展的意见	丰富技能培训方式。鼓励采取订单式培养、继续教育、工匠传承等方式，支持企业、农民合作社、就业帮扶车间、非遗工坊、家庭农场等开展脱贫人口实用技术和技能培训，按规定落实就业培训补助有关政策。
2024年10月	农业农村部	全国智慧农业行动计划(2024—2028年)	在公共服务能力建设上,加快打造国家农业农村大数据平台、农业农村用地“一张图”和基础模型算法等公共服务产品;在产业布局上,着力推动主要作物大面积单产提升,培育一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场,推进全产业链数字化改造;在示范带动上,支持浙江先行先试,探索推广“伏羲农场”等未来应用场景。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	指导各地参照畜禽粪污土地承载力测算技术指南，优化调整畜牧业发展布局，科学测算养殖规模，引导畜禽养殖场（户）配套完善粪肥消纳用地，建设一批种养结合型生态农场，促进农牧循环、实现废弃物就地转化。
2024年12月	农业农村部	关于实施养殖业节粮行动的意见	发展适度规模高效养殖模式。持续推行标准化规模养殖方式，鼓励发展适度规模、种养结合、生态循环的家庭农场，推广资源与规模相匹配的高效养殖模式。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	大力发展智慧农业。深入实施智慧农业行动计划，引导新型农业经营主体、国有农场等开展数字化、智能化改造。

资料来源：观研天下整理

部分省市无人农场行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动无人农场行业的发展，比如2024年8月河南省发布的《关于建设高质量邮政快递物流体系助力乡村全面振兴的意见》提出采取“驻村”“进厂”等方式，对接家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，为农产品上行提供专业化供应链寄递服务，推动“互联网＋”农产品出村进城。

我国部分省市无人农场行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	河北省	河北省质量强省建设行动方案（2023-2027年）	围绕智慧农业、地方特色产业、数字乡村建设、乡村旅游等加强标准研制，加快构建和完善现代农业全产业链标准体系，推动农村一二三产业融合发展。
2023年6月	湖南省	关于加快推进预制菜产业高质量发展的意见	实施“三品一标”提升行动，鼓励预制菜企业与农民合作社、家庭农场和广大农户建立和完善利益联结机制，推进以生猪、小龙虾、辣椒、芥菜等为代表的绿色优质特色湘菜原辅料核心生产基地建设。每年支持一批农民合作社省级示范社、省级示范家庭农场建设预制菜原料供应基地。
2023年6月	贵州省	关于促进高质量充分就业的意见	利用财政衔接推进乡村振兴补助资金，对吸纳脱贫人口稳定就业3个月以上、签订1年以上劳动合同且缴纳社会保险费的各类农民专业合作社、种养大户、家庭农场、就业帮扶车间、小微企业等生产经营主体，给予500元/人的一次性吸纳就业补贴，将吸纳脱贫人口就业数量作为认定就业帮扶车间的基本标准，对符合条件的就业帮扶车间(基地)按规定给予一次性奖补。
2023年11月	山东省	山东省县域商业三年行动计划（2023-2025年）	鼓励农民合作社、家庭农场发展农产品产地初加工，培育一批生产标准、技术集成、管理科学的农产品初加工企业。
2023年12月	四川省	四川省农村一二三产业融合发展行动方案	培育新型农业经营主体。实施家庭农场培育提升行动，健全农民合作社规范管理长效机制，加强农民合作社省级示范社培育。
2024年3月	上海市	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	大力发展现代设施农业。实施设施农业提级行动。依照规划建设现代设施农业片区。新建5.3万亩粮食生产无人农场。
2024年4月	海南省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	实施新型农业经营主体提升和“千员带万社”行动，建设新型农业经营主体服务中心4个，提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。
2024年4月	辽宁省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	健全完善现代农业经营体系。发展新型农业经营主体，支持家庭农场联合成立农民合作社，鼓励农民合作社兴办农产品加工企业，2024年应用“随手记”、“一码通”的家庭农场数量达到1万个以上。
2023年3月	宁夏回族自治区	数字宁夏 “1244+N”行动计划实施方案	聚焦特色农业领域，加快智慧农业体系建设，深化电子商务进农村综合示范建设，提升农业生产、经营、管理智能化水平。
2023年4月	宁夏回族自治区	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	开展“互联网+现代农业”行动，推广智能农机装备示范应用，建设一批智慧农业示范园区。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区学习运用“千万工程”经验加快推进城乡融合发展的若干举措	打造农业产业化联合体。深化“万企兴万村”行动，鼓励与村级主导产业契合度高、共建意愿强、生产经营状况好的企业开展村企合作联建，支持发展龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体，促进农户分享产业增值收益。
2023年12月	广东省	广东省加快推进供销合作社粮食全程社会化服务提升行动计划	大力发展粮食订单农业。高质量建设运营海丰、怀集、南雄等丝苗米省级农业产业园，打造一批优质丝苗米供销农场种植基地和粮食生产智慧农场，应用数字化、智能化技术，实现粮食种植全过程监测预警、精准作业、智能控制。
2024年5月	广东省	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	智能系统驱动智慧农业。加快智能设施应用，运用智能传感器监测土壤湿度、温度等参数，加强人工智能算法在产量判断、气象预测、市场分析等方面应用，建设数字田园和智慧农（牧、渔）场。提升动植物保护智能化水平，加强病虫害防控。加快“一大一小”智能农机装备的制造推广，鼓励农业机械产业链供应链的新机制新模式。
2023年5月	河南省	关于进一步做好计量工作的实施意见	助推农业高质量发展。聚焦智慧农业、高标准农田、农机装备、农业投入品等关键领域，建设省粮食、食品、烟草、农机等产业计量测试中心，开展相关计量标准研制和计量测试技术研究，服务食品安全生产和先进农机装备研制。
2024年8月	河南省	关于建设高质量邮政快递物流体系助力乡村全面振兴的意见	采取“驻村”“进厂”等方式，对接家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，为农产品上行提供专业化供应链寄递服务，推动“互联网＋”农产品出村进城。