我国及部分省市健康小镇建设行业相关政策：引导城乡居民加强自我体重管理

2025-03-25 09:47

手机浏览

‌健康小镇‌是指具有一定规模的建设用地和人口，产业定位和运行主题明确，通过生产、生活、生态的融合，提供健康的环境、设施和服务，促进居民身心健康和健康产业发展的小镇。

我国健康小镇建设行业相关政策

为促进健康小镇建设行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年12月农业农村部发布的《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》提出深入发掘生态涵养、农事体验、健康养老等多种功能，加快发展林下经济、森林旅游等新业态。

我国健康小镇建设行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	体育总局、中央文明办、发展改革委等部门	关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见	健全全民健身组织网络。以乡镇为重点，依托现有场地设施和组织架构，打造体现时代特点、符合农村需求的乡村体育指导站，配备完善相应健身设施、健身器材和社会体育指导员，2035年前实现乡村体育指导站在乡镇全覆盖。
2023年7月	商务部等13部门	全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)	鼓励健身房、游泳馆、多功能运动场、保健理疗店等进社区，促进健康消费。
2023年8月	工业和信息化部、财政部	电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案	积极应对人口老龄化加速问题，做好智慧健康养老产业发展引导规范工作，发布智慧健康养老产品和服务推广目录，开展智慧健康养老应用试点示范，持续提高试点示范工作规范化体系化水平。
2023年10月	国家发展改革委等部门	促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）	完善体育公园内健身步道、健身广场、足球场、篮球场、排球场、网球场、羽毛球场、公共营地等设施，鼓励进行智慧化建设和改造。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	推动公共卫生标准体系升级改造，加快公共场所卫生、公共环境健康调查监测等标准制定实施。
2024年7月	国家中医药管理局、国家数据局	关于促进数字中医药发展的若干意见	推中医药健康管理。鼓励利用大数据、人工智能等新兴数字技术研发中医健康监测设备和治未病健康管理平台，通过中医体质等中医数据采集记录，整合体检、疾控等数据，开展主动健康管理、个人健康画像、人工智能+医疗健康应用、重点人群健康保障、卫生健康决策支持系统建设与数据应用示范研究，充分发挥中医养生保健优势。
2024年9月	国家卫生健康委、财政部、国家中医药局、国家疾控局	关于做好2024年基本公共卫生服务工作的通知	引导城乡居民加强自我体重管理。结合“体重管理年”，将合理膳食、均衡营养、适量运动等作为健康教育的重要内容，开展广泛宣传，提高城乡社区居民主动控制体重意识。强化重点人群体重管理，在对0～6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人以及高血压、2型糖尿病、慢阻肺病等慢性病患者开展健康服务中，发现超重、肥胖的，要加强个性化咨询、指导和干预服务。鼓励基层医疗卫生机构将居民血压、血糖、体重、腰围等指标控制情况和主动参与自我健康管理情况兑换为“健康积分”，居民可利用“健康积分”兑换相应健康服务项目，增强居民的依从性和获得感。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	建立膳食营养健康大数据，加强食物营养与健康因子作用机理研究。
2024年12月	国家中医药管理局	关于加快推进中医优势专科建设的意见	创新服务模式。中医优势专科要从注重疾病治疗转向同时注重健康维护，积极宣传中医药健康养生知识，探索集预防、治疗、康复、个人健康管理于一体的全链条服务模式。
2024年12月	国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、科学技术部等部门	国家全谷物行动计划（2024—2035年）	普及全谷物营养健康知识。大力宣传全谷物和全谷物食品概念，加快形成并发布全谷物营养健康科学共识。普及全谷物食品营养健康知识，倡导全谷物膳食健康消费，传播科学消费全谷物食品理念。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	深入发掘生态涵养、农事体验、健康养老等多种功能，加快发展林下经济、森林旅游等新业态。

资料来源：观研天下整理

部分省市健康小镇建设行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动健康小镇建设行业的发展，比如2024年11月上海市发布的《上海市发展医学人工智能工作方案（2025—2027年）》提出建设医疗健康数据新型基础设施。制定卫生健康数据分类分级、融合应用等标准规范，建设市卫生健康数据大平台。建设市卫生健康数字智能创新实验室、医疗大数据训练设施、公共卫生数据实验室、医保大数据实验室，开展多种算法训练、智能化评估与分析。依托市级语料平台，构建一批医疗行业开放语料库。

我国部分省市健康小镇建设行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	湖南省	关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施	支持大健康、通用航空等产业发展，按规定放宽大健康相关行业准入，发挥好通用航空产业基金引导作用。
2023年5月	辽宁省	关于在辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的实施意见	持续改善群众身边健身设施，打造“跑遍辽宁”系列马拉松等十大全民健身品牌，促进人民群众身体素质全面提高。推进公共体育场馆面向社会开放，优化公共体育设施“网格化”布局。到2025年，形成县级以上主城区“10分钟健身圈”。
2023年7月	河南省	持续扩大消费若干政策措施	加大省级体育健身优惠券发放力度，优化优惠券面值和类型，2023年适度增加发放总金额，发放范围扩大到全省，使用项目增加到足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、网球、游泳等16个项目。
2023年9月	吉林省	关于促进消费的若干措施	支持体育健身场所建设，丰富体育消费场景。通过经费投入、引进赛事、技术支持等多种途径，支持建设各类体育公园、多功能运动场、社会足球场、健身路径。
2023年9月	山东省	山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）	每年举办国际大健康产业博览会，聚集全球大健康产业发展资源，搭建国际大健康交互展示平台。
2023年12月	山东省	山东省推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案	鼓励健身房、游泳馆、多功能运动场、保健理疗店等进社区，促进健康消费。
2023年9月	河北省	关于实施城市更新行动的指导意见	建立健全城市、街区、社区公共服务体系，强化养老、托育、医疗卫生、全民健身等服务供给。
2024年4月	河北省	河北省支持康养产业发展若干措施	提升职业技能水平。将养老护理员、健康照护师、长期照护师、老年人能力评估师等职业（工种）纳入补贴性培训范围并列为急需紧缺工种，补贴标准上浮10%，引导培训资源向康养服务业集中。支持行业主管部门和行业协会举办康养服务人员职业技能竞赛，对列入省级竞赛项目的，按规定对获奖选手予以奖励并晋升相应的职业技能等级。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进全民健身补短板工程、七彩云南全民健身工程建设。
2024年9月	云南省	云南省深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务	实施卫生健康信息互通共享三年攻坚行动计划。启动卫生健康信息互通共享平台建设，以医学检查检验结果互通共享、电子健康档案规范查询等典型应用场景为重点，通过业务通、数据通、网络通，提升卫生健康服务均等化、普惠化和便捷化水平。持续提升网络及数据安全保障水平。
2024年9月	江苏省	促进银发经济高质量发展实施方案	推进新一代信息技术以及人工智能、可穿戴设备、移动终端等智能设备在各类养老场景集成应用，扩大健康管理、养老监护、护理服务、安全监管、心理慰藉类智能产品供给，发展小型化家用健康监测、生化指标检测、紧急救护等设备，研发情感陪护、智能护理、康复理疗、安全巡检等养老服务机器人。
2024年10月	江苏省	关于加快释放数据要素价值培育壮大数据产业的意见	聚焦工业制造、交通运输、卫生健康、金融保险等重点行业，引导龙头企业参与建设行业数据空间，鼓励建设企业数据空间、城市数据空间和个人数据空间。
2024年11月	上海市	上海市发展医学人工智能工作方案（2025—2027年）	建设医疗健康数据新型基础设施。制定卫生健康数据分类分级、融合应用等标准规范，建设市卫生健康数据大平台。建设市卫生健康数字智能创新实验室、医疗大数据训练设施、公共卫生数据实验室、医保大数据实验室，开展多种算法训练、智能化评估与分析。依托市级语料平台，构建一批医疗行业开放语料库。
2025年2月	天津市	天津市进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案	全面推动社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化建设，持续提升基层防病治病、公共卫生服务和健康管理能力。