我国及部分省市充电桩行业相关政策：推广绿色充电桩

2025-03-27 10:09

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充电桩也称为电动车充电站或电动汽车供电设备，是一种为电动汽车提供电能的装置，使电动汽车能够存储足够的电量以支持其运行。

我国充电桩行业相关政策

为促进充电桩行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2025年1月国务院办公厅发布的《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》提出提升配套服务设施水平。围绕群众需求，结合户外运动项目特征，着力建设为民惠民、功能完备、服务高效、便捷可及的户外运动综合服务设施。运动区域设置标识标牌、设备寄存、临时休憩等配套设施，场地外围配备停车场、充电桩、公共厕所、沐浴更衣、装备维修、便捷医疗、快速补给、通信网络、餐饮住宿等服务设施。科学规划设置露营区域。

我国充电桩行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见	推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。
2023年6月	国务院办公厅	关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见	明确长期失效充电桩的认定标准和管理办法，建立健全退出机制。
2023年9月	交通运输部	关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见	推动公路管理服务设施智能化提质升级。推动既有服务设施及充电桩等数字化，建设智慧服务区。强化公路光纤联网数据传输能力，发挥公路通信专网作用。
2023年11月	住房城乡建设部	关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见	建设城市交通基础设施监测平台。探索建设集合城市道路、轨道交通、充电桩、停车等设施以及城市通勤和以公共交通为导向开发模式（TOD）等数据的监测平台，促进各类数据资源联通共享，提升城市交通基础设施建设和运行的数字化、标准化、智能化水平。
2023年12月	国家发展改革委等部门	关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见	大力推广智能有序充电设施，原则上新建充电桩统一采用智能有序充电桩，按需推动既有充电桩的智能化改造。建立健全居住社区智能有序充电管理体系和流程，明确电网企业、第三方平台企业和新能源汽车用户等各方责任与权利，明确社区有序充电发起条件和响应要求。
2024年2月	国家发展改革委、国家能源局	关于新形势下配电网高质量发展的指导意见	到2025年，配电网网架结构更加坚强清晰，供配电能力合理充裕；配电网承载力和灵活性显著提升，具备5亿千瓦左右分布式新能源、1200万台左右充电桩接入能力。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	完善充电桩、电动汽车、动力电池等标准，加快大功率直流充电系列标准实施应用，研究制定充电桩安全强制性国家标准。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快提升能耗能效标准。统筹推进节能标准体系优化升级，抓紧修订一批能耗限额、家电及工业设备能效强制性国家标准，加快修订火电、炼化、煤化工、钢铁、焦炭、多晶硅等行业能耗限额标准，重点提升充电桩、锅炉、电机、变压器、泵、冷水机组、冷库等重点用能设备能效标准，抓紧制定锂电池正负极材料、光伏拉晶产品等能耗限额标准和通信基站等能效标准，完善配套检测方法，推动能效指标达到国际先进水平。
2024年6月	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门	关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见	鼓励各地建设一批服务于旅游区（点）的旅游停车场，加大生态停车场和立体停车场建设力度，完善停车场充电桩等新能源服务设施，探索推广智能化停车服务。
2024年11月	交通运输部、国家发展改革委	交通物流降本提质增效行动计划	推动建设一批公路服务区充电桩、换电站、充电停车位。
2025年1月	国务院办公厅	关于建设高质量户外运动目的地的指导意见	提升配套服务设施水平。围绕群众需求，结合户外运动项目特征，着力建设为民惠民、功能完备、服务高效、便捷可及的户外运动综合服务设施。运动区域设置标识标牌、设备寄存、临时休憩等配套设施，场地外围配备停车场、充电桩、公共厕所、沐浴更衣、装备维修、便捷医疗、快速补给、通信网络、餐饮住宿等服务设施。科学规划设置露营区域。
2025年3月	国家发展改革委等部门	关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见	推广绿色充电桩，支持新能源汽车充绿电。

资料来源：观研天下整理

部分省市充电桩行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动充电桩行业的发展，比如2025年3月上海市发布的《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法》提出支持老旧小区共享充电设施建设。对符合条件的老旧小区将共享充电桩纳入综合改造工作范围的，市（区）房屋管理部门应予以支持，指导小区改造实施单位和充电企业合作，统筹推进小区车位增设和共享充电桩布局。已建共享充电桩的小区，应结合充电桩布局制订停车管理方案，有效防止油车占位、单车独享等行为，确保充电桩满足共享需求。

我国部分省市充电桩行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	海南省	关于支持民营经济发展的若干措施	支持民营企业投资建设新能源、充电桩等各类能源项目，在布局规划、指标安排、资源出让、并网运营等方面做到对各类型企业一视同仁。
2023年6月	山西省	山西省电动汽车充（换）电基础设施建设“十四五”规划	探索开展智能有序充电示范小区建设，积极引导居民参与智能有序充电，逐步提高智能有序充电桩建设比例。探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。
2023年8月	河南省	河南省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023—2025年）	研究出台《关于加快居民区充电基础设施建设的指导意见》，进一步明确居民区充电桩的建设标准、建设条件、建设要求以及充电桩利益相关方的权利义务等内容。
2023年11月	山东省	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	“十四五”期间，通过试点先行模式探索“源网荷储一体化”实施路径，到2025年，全省各类充电桩保有量达到30万个以上。
2023年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	深入挖掘负荷柔性互动能力。深化负荷特性研究，采用数字化技术和先进控制技术，深挖蓄冷、蓄热、建筑楼宇、工商业等多类可调节负荷柔性互动潜力，加强新能源与智能电网、储能、充电桩信息交互，大力推广用户侧储能、大数据中心负荷、电动汽车智能有序充电、新能源汽车与电网（V2G）能量互动等新模式，做大、做优可调节负荷资源池建设。
2024年3月	四川省	支持新能源与智能网联汽车产业高质量发展若干政策措施	因地制宜提升农村地区充电基础设施建设水平，实现适宜使用新能源汽车的地区“充电站县县全覆盖，充电桩乡乡全覆盖”。
2024年4月	浙江省	浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措	加快完善能耗、排放标准。推进火电、炼化、多晶硅等行业能耗限额国家标准和充电桩、电机泵、冷水机组等重点用能设备能效国家标准升级。
2024年4月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快充电基础设施建设，引导充电桩基础设施运营企业适当下调充电服务费。
2024年5月	吉林省	关于印发吉林省新能源和智能网联汽车产业高质量发展行动方案的通知	2026年，全省建成充换电站超2000座，充电桩突破12万个，新增公共充电桩与公共领域新能源汽车推广数量比例力争达到1∶1（换电版车辆不纳入统计），高速公路服务区实现直流快充桩100%全覆盖。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	引导充电桩基础设施运营企业适当下调充电服务费。
2024年5月	江苏省	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造，补齐县城、乡镇充电设施建设短板，加强城市停车设施建设，到2027年新能源车桩比达到2:1。
2024年9月	北京市	北京市“数据要素×”实施方案（2024—2026年）	完善绿色出行一体化服务，推进轨道交通、地面公交、出租车、网约车、共享单车等数据融合，推动数据赋能个性化出行、客流分析、充电桩选址等场景应用，提升出行便利性。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	引导企业布局完善县域销售服务网点，加快实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”，适应消费者多元化需求，逐步提高新能源汽车和节能型汽车销售占比。
2025年2月	云南省	云南省有效降低全社会物流成本实施方案	支持物流枢纽场站、仓储设施、运输工具等绿色化升级改造，布局建设加气站、充电桩等新能源车辆配套设施，鼓励冷链物流园区科学建设分布式光伏发电系统。
2025年2月	河北省	关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施	完善旅游服务设施。各地要加快推进旅游咨询中心、自驾驿站、观景平台、旅居车营地、旅游标识标牌以及停车场、充电桩、旅游厕所等基础设施建设。
2025年2月	上海市	全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）	合理规划建设旅游风景道、骑行道、休闲步道，完善停车场、充电桩、旅游厕所、多语种标识标牌等设施。
2025年3月	上海市	上海市鼓励电动汽车充换电设施发展扶持办法	支持老旧小区共享充电设施建设。对符合条件的老旧小区将共享充电桩纳入综合改造工作范围的，市（区）房屋管理部门应予以支持，指导小区改造实施单位和充电企业合作，统筹推进小区车位增设和共享充电桩布局。已建共享充电桩的小区，应结合充电桩布局制订停车管理方案，有效防止油车占位、单车独享等行为，确保充电桩满足共享需求。