优化新型基础设施空间布局【附我国及各省份新型基础设施建设行业相关政策汇总】

2025-03-29 11:31

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新型基础设施建设（简称：新基建），主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链，是以新发展为理念，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系

我国新型基础设施建设行业相关政策

近些年来，为促进新型基础设施建设行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年12月工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局发布的《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》提出在先进制造业集群、中小企业特色产业集群、国家高新技术产业开发区等重点集群、园区，加快新型基础设施规模化建设应用，为中小企业上云用云提供基础支撑。

我国新型基础设施建设行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	鼓励建立健全农业农村基础设施建设融资项目库，强化信息共享和服务对接，加大对产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设信贷支持力度。
2023年8月	工业和信息化部、财政部	电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案	鼓励加大数据基础设施和人工智能基础设施建设，满足人工智能、大模型应用需求
2023年12月	国家发展改革委等部门	关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见	依托新型基础设施建设推进协调机制，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部会同中央网信办、国家能源局加强“东数西算”工程统筹推进力度，协调解决建设过程中存在的重大问题，统筹利用政府力量及市场机制建设全国一体化算力网体系，适时研究拓展国家枢纽节点起步区范围。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	强化新型基础设施。深入推进5G、算力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设，前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术研究，构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	推进数据中心、通信基站等新型基础设施领域废弃物循环利用。
2024年3月	市场监管总局、中央网信办等部门	贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）	加强新型基础设施标准建设。实施新型基础设施标准化专项行动，在移动通信网、固定宽带网、空间信息、新型数据中心等信息基础设施重点领域，持续推进基础标准和应用标准研制，加快健全标准体系，为新型基础设施建设、运营和安全提供技术保障。充分发挥新一代信息技术快速迭代优势，聚焦工业互联网、车联网、国土空间规划实施监测网络等融合基础设施重点领域，加快标准研制，释放新型基础设施效能。
2024年4月	国家矿山安监局、应急管理部、国家发展改革委等部门	关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见	完善信息基础设施。鼓励矿山企业加快新型工业网络基础设施升级，科学布设环境和视频图像传感、设备状态监测、人员和设备精准定位等智能感知终端，实现设备接入网络化，建设数据信息全时域、全过程采集传输的矿山工业互联网。
2024年8月	工业和信息化部等十一部门	关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知	各地有关部门加强新型信息基础设施工程建设类国家标准、行业标准的落地实施，完善与相关设施共建共享所涉及施工标准和验收规范。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	加强农田新型基础设施建设和改造升级,完善耕地质量监测网络。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	优化新型基础设施空间布局，推动5G基站、数据中心、超算中心等与光伏、热泵、储能等融合发展。推动人工智能、物联网、区块链等与可再生能源深度融合发展。支持新型基础设施发展绿电直供、源网荷储一体化项目，开展绿证绿电交易和“绿电园区”建设，提高“东数西算”等战略工程中的新能源电力消费占比。
2024年12月	工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局	中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）	在先进制造业集群、中小企业特色产业集群、国家高新技术产业开发区等重点集群、园区，加快新型基础设施规模化建设应用，为中小企业上云用云提供基础支撑。
2025年3月	国务院办公厅	关于做好金融“五篇大文章”的指导意见	常态化推进清洁能源、养老、新型基础设施等领域符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。

资料来源：观研天下整理

部分省市新型基础设施建设行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动新型基础设施建设行业的发展，比如2025年3月河北省发布的《石家庄都市圈发展规划》提出打造创新活力品质县城。加强空间管控与风貌塑造，完善市政设施体系，优化城区路网结构，推进新型基础设施建设，提升公共服务设施配套水平，强化中心城市县城建设，高标准打造示范路和城市片区，重点支持正定、元氏等县（市）建设宜居县城，引领带动县城发展。

我国部分省市新型基础设施建设行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	利用大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，推进先进制造业、现代农业与现代服务业融合共生、协调联动。
2023年6月	江西省	江西省制造业数字化转型实施方案	到2025年，新型基础设施支撑更加有效，工业互联网平台普及率力争达到45%。
2023年7月	河南省	河南省支持重大新型基础设施建设若干政策	强化新型基础设施建设激励。研究制定新型基础设施建设评价标准并开展评价工作，对综合发展水平前3位的省辖市（含济源示范区、航空港区）分别给予500万元的奖励，对综合发展水平前5位的县（市、区）分别给予200万元的奖励，评价结果作为优先安排其他数字经济领域政策资金的参考依据。
2023年7月	山西省	关于促进企业技术改造的实施意见	大数据产业加快发展绿色集约高效算力中心，发展数据生成采集、存储加工、分析服务、安全治理等大数据产品，推动工业大数据深度应用。
2023年11月	山东省	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	优化多元异构的算力结构。引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。推进通用数据中心规范有序、规模集约发展。打造国际一流的超算中心，加快建设根植山东、辐射全国的超算互联网。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快数字基础设施建设进度，协同推进基础能力提升、内网改造、外网升级、5G融合应用，鼓励数据中心、通信基站等能效先进水平设备的应用比例。
2023年11月	江苏省	关于促进全省建筑业高质量发展的意见	推动建筑业企业向基础设施领域拓展。支持建筑业企业进入桥梁隧道、综合管廊、港口航道、地方铁路、高速公路、水利工程、轨道交通、电力能源等大型基础设施领域，引导企业积极参与5G基站、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，各地可在年度基础设施建设项目计划中明确一定比例的项目和标段，支持建筑业企业在满足相关资质要求基础上，采用联合体方式参与基础设施建设投标。
2024年6月	江苏省	关于加快构建废弃物循环利用体系的实施意见	推进数据中心、通信基站等新型基础设施领域废弃物循环利用。
2024年4月	广东省	广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案	健全完善现代工程技术标准体系。实施新型基础设施标准化专项行动。
2024年7月	广东省	关于深入实施创新驱动发展战略加快构建全过程创新链的意见	鼓励国家高新区建设主体、新型基础设施建设项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），推动科技创新基础设施建设。
2025年3月	北京市	北京市全面优化营商环境打造国际一流“北京服务”工作要点（2025年）	优化工程建设项目审批。开展工程建设标准制修订，研究城市更新、新型基础设施等相关技术标准。完善“一张图”国土空间信息系统，深化“多规合一”“多测合一”、建筑师负责制等改革，优化企业办理环评手续，推广“分期联合验收”“菜单式验收”。
2024年10月	河北省	河北省深入实施以人为本的新型城镇化战略实施方案（2024—2028年）	完善园区水电路气信等配套设施，重点推进新型基础设施建设，建设标准化厂房、公共技术服务平台等，提升标准化服务能力和水平。
2025年3月	河北省	石家庄都市圈发展规划	打造创新活力品质县城。加强空间管控与风貌塑造，完善市政设施体系，优化城区路网结构，推进新型基础设施建设，提升公共服务设施配套水平，强化中心城市县城建设，高标准打造示范路和城市片区，重点支持正定、元氏等县（市）建设宜居县城，引领带动县城发展。