我国及部分省市公交车行业相关政策：鼓励老旧新能源公交车更新

2025-03-29 11:34

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公交车（交通工具）一般指公共汽车，即巴士或大巴，是客车类中大、中型客车的典型车型，是为专门解决城市和城郊运输而设计及装备的商用车。

我国公交车行业相关政策

为推动公交车行业的发展，我国发布了多项行业政策，如2024年9月国家发展改革委等部门发布的《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》提出健全公交车保障体系，统筹加强公交车和信息化规划设计，避免重复投资和分散建设；健全完善公交车工作机制，强化统筹协调，落实公交车责任制，层层压实各级责任，全面提升公交车和信息化工作效能。

我国公交车行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年5月	国家发展改革委、国家能源局	关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见	鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。
2023年7月	交通运输部办公厅、教育部办公厅等部门	关于加快推进汽车客运站转型发展的通知	各地交通运输部门要引导客运站和城市公交经营者加强合作，支持客运站拓展公交首末站、停保场等功能，配置出租车（网约车）停蓄车场、共享交通工具停放点，因地制宜打造城市及城际城乡换乘中心。
2023年10月	住房城乡建设部	关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见	积极实施城市生活性集散交通系统建设。生活性集散交通系统由城市主次干路、支路和公交站点、物流配送设施等组成，是生活出行和交通集散的基础系统。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	支持交通运输设备和老旧农业机械更新。持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	鼓励老旧新能源公交车及动力电池更新。鼓励有条件的地方在保障城市公交稳定运营的基础上，因地制宜制定新能源公交车及动力电池更新计划，引导退役动力电池所有方将退役动力电池交售至综合利用企业，积极推广小型化公交车辆、低地板及低入口城市公交车辆。鼓励各地推动10年及以上老旧城市公交车辆更新。研究制定新能源公交车辆动力电池更换有关政策。
2024年7月	交通运输部、财政部	新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则	各地交通运输主管部门要坚持市场主导与政府引导相结合、设备更新与资源节约相结合，指导申请人因地制宜选择更新车辆或更换动力电池，引导更新小型化、低地板及低入口城市公交车辆。新能源城市公交车辆动力电池更换工作应在确保整车安全的前提下实施，新能源城市公交车辆运营企业、动力电池更换服务提供商应遵循“谁主张、谁负责；谁更换、谁负责”的原则，严格落实安全主体责任。
2024年9月	国家金融监督管理总局	关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知	鼓励汽车金融公司和经营汽车金融业务的财务公司加大对市政交通企业的融资支持，助力新能源汽车推广应用，推动城市公交车电动化替代、老旧新能源公交车和动力电池更新换代。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	加快发展电动乘用车，稳步推进公交车电动化替代，探索推广应用新能源中重型货车。
2025年1月	交通运输部、人力资源社会保障部	关于发挥交通运输作用促进全社会高质量充分就业的指导意见	提升交通重点领域就业质量。提升网约车、巡游出租车司机和公交车、城市轨道交通以及营运客货车司机群体的就业质量，促进行业从业人员的安全技能提升。

资料来源：观研天下整理

部分省市公交车行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动公交车行业的发展，比如2025年3月广东省发布的《广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》提出加快推动交通运输大规模设备更新，实施城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车报废更新、老旧营运船舶报废更新、港口装卸机械和港内拖车更新等工作。

我国部分省市公交车行业相关政策情况（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	江西省	赣州革命老区高质量发展示范区发展规划	加快完善市政基础设施建设，创建国家“公交都市”示范城市，实现中心城区“半小时出行交通圈”。
2023年4月	贵州省	贵州省乡村建设行动实施方案(2023—2025年)	积极推进具备条件的地区城市公交线路向周边重点村镇延伸，有序实施班线客运公交化改造。
2023年8月	湖南省	湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）	到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，重点城市和国家生态文明试验区新增或更新公交、出租、物流配送、轻型环卫等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
2023年9月	河北省	关于推进城市公共交通高质量发展的意见	优化公交线网。建立完善城市公交线网优化调整机制，定期开展公交线网优化评估，根据公众出行规律和客流特征，优化公交线网布局，完善社区公交等微循环公交网络。加强城市公交线路对枢纽场站的客流衔接，在夜间运营时刻、运力安排组织调度等方面加强协同。
2024年4月	贵州省	贵州省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加快新能源商用车、乘用车整车下线和推广应用，大力推进充换电基础设施建设，持续推进城市公交车、出租车（含网约车）、物流配送车、邮政快递车及党政机关公务用车电动化替代和动力电池更新换代。
2024年4月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动城市公交车、出租车新能源替代，支持老旧新能源公交车及电池更新换代，完善充电等基础设施，到2027年，全区新增或更新城市公交车中新能源公交车占比不低于80%。
2024年4月	江西省	江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推进城市公交车绿色更新。加快推进城市公交新能源车型替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，鼓励各设区市全域推广应用电动公交车。到2027年，力争各设区市城市公交车电动化比例达到86%，新能源出租车（含网约车）新能源化比例达到74%以上。
2024年5月	吉林省	吉林省新能源和智能网联汽车产业高质量发展行动方案	加快公共领域车辆电动化更新替代，2026年新增及更新的城市公交、出租、环卫等领域新能源汽车占比达到80%以上，鼓励按规定运用城市交通发展奖励资金涨价补贴部分支持城市客运领域新能源汽车运营和充换电基础设施建设。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	支持交通运输领域设备更新。加快推进城市公交新能源车型替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，支持公路沿线充电站（桩）更新改造。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市公交车行业相关政策情况（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2024年4月	北京市	北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方	适应新阶段公共交通发展要求，推动地面公交车辆小型化、电动化、智能化发展。
2024年8月	北京市	北京市加力支持设备更新和消费品以旧换新实施方案	组织实施新能源公交车及动力电池更新。加快公交车辆小型化、电动化、智能化发展，推动车龄8年以上新能源公交车及动力电池更新。其中更新新能源公交车的，每辆车平均补贴8万元，对更换动力电池的，每辆车平均补贴4.2万元。加大老旧公交车更新支持力度，研究加力支持燃油、天然气公交车置换为新能源车的支持政策。
2024年9月	天津市	天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案	更新车龄8年及以上的新能源公交车，每辆车平均补贴8万元；更换动力电池，每辆车补贴4.2万元。新能源公交车动力电池更换工作应在确保整车安全的前提下实施，新能源公交车运营企业、动力电池更换服务提供商应遵循“谁主张、谁负责；谁更换、谁负责”的原则，严格落实安全主体责任。
2024年9月	上海市	美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）	到2025年，公交车全部实现电动化、巡游出租车基本实现电动化。
2024年12月	上海市	上海市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划的实施方案	加快建设绿色交通体系，全市公交车全部实现新能源化（城市应急车型除外）、巡游出租车基本实现新能源化，高速公路服务区快充站实现全覆盖。
2025年1月	重庆市	重庆市推动经济持续向上向好若干政策举措	完善汽车置换更新补贴标准，提高新能源公交车和动力电池更新补贴标准。
2024年5月	江苏省	江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	推动运输车辆设备更新。加大公共领域新能源车辆推广应用，支持老旧新能源车辆和动力电池更新换代，到2027年新能源城市公交车辆占比达到85%，新增和更新新能源城市公交车辆9000辆以上，更换公交车动力电池1.2万个。
2025年2月	江苏省	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	加快城市智慧交通管理系统建设，构建“轨道＋公交＋慢行”深度融合的绿色出行体系。加快发展电动乘用车，全面推动公交车、公共服务车辆、货车、船舶、航空器、作业机械等绿色转型，开展纯电动内河集装箱船舶规模化应用试点。
2024年12月	广东省	广东省空气质量持续改善行动方案	推广使用清洁低碳的运输及作业工具。各地级以上市新增或更新的公交车全部使用电动汽车或氢燃料电池车。
2025年3月	广东省	广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）	加快推动交通运输大规模设备更新，实施城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车报废更新、老旧营运船舶报废更新、港口装卸机械和港内拖车更新等工作。